List Informator
UVODNIK
Ustavni dijalog i konstitucionalizacija demokratske politike
U Zagrebu je Znanstveno vijeće za državnu upravu, pravosuđe i vladavinu prava HAZU održalo okrugli stol, 18. prosinca 2013., na temu »Konstitucionalizacija demokratske politike«. Kako ustavna demokracija još jednom prolazi kroz razdoblje velikih iskušenja, tako su i uvodni referati i rasprave izazvali veliku pozornost pravnih političkih i određenih znanstvenih krugova. Stoga u ovom broju lista objavljujemo tekst jedne od uvodnih tema toga okruglog stola, pod naslovom »Ustavni dijalog i konstitucionalizacija demokratske politike«, prof. dr. sc. Arsena Bačića, predstojnika Katedre za ustavno pravo Pravnog fakulteta Sveučilišta u Splitu. U članku autor ističe, u zaključku da ustavnosudska kontrola ustavnosti zakona omogućuje sudsko tumačenje, razumijevanje i značenje temeljnog zakona o sustavu vladavine prava te služi zaštiti prava od invazije javnih i privatnih aktera u ataku na Ustav i njegove vrijednosti. Autor nadalje ističe da Republika Hrvatska pripada skupini suvremenih država koje ustavnu demokraciju brane ustavnim sudstvom, te je unatoč svim poteškoćama prepoznala Ustavni sud kao neprocjenjivi forum principijelnog dijaloga o obrani Ustava, kao nacionalnog konsenzusa o vrednotama.
Autor: prof. dr. sc. Arsen Bačić, redoviti profesor Ustavnog prava Pravnog fakulteta Sveučilišta u Splitu, član suradnik Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti
Sadržaj
Stručni članak
U svrhu djelotvornijeg prikupljanja podataka o ostvarenom dohotku fizičkih osoba, o obračunanom porezu na dohodak i pripadajućem prirezu, te o obvezi doprinosa što su ih obveznici obračunavanja dužni obračunati i uplatiti i o tome izvijestiti Poreznu upravu, uvedeno je Izvješće o primicima, porezu na dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja – Obrazac JOPPD (u nastavku teksta Obrazac JOPPD) kojim je omogućeno prikupljanje objedinjenih podataka za potrebe više institucija na jednom mjestu. Novi jedinstveni Obrazac JOPPD, prema Pravilniku o izmjenama i dopunama Pravilnika o porezu na dohodak (Nar. nov., br. 79/13 i 160/13), zamijenio je Obrazac ID, Obrazac IDD, Obrazac IDD-1, Obrazac IP, Obrazac ID-1 i Obrazac R-Sm. Stupanjem na snagu, 1. siječnja 2014., odredaba Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o porezu na dohodak, obrazac JOPPD podnosi se za sve isplate nakon 1. siječnja 2014., neovisno o tome za koje se vremensko razdoblje isplaćuju. U nastavku autori daju najčešća pitanja i odgovore u svezi s popunjavanjem Obrasca JOPPD, u svrhu ispravnog postupanja i zaprimanja popunjenog obrasca od strane Porezne uprave.
Stručni članak
U Zagrebu je Znanstveno vijeće za državnu upravu, pravosuđe i vladavinu prava HAZU održalo okrugli stol, 18. prosinca 2013., na temu "Konstitucionalizacija demokratske politike". Kako ustavna demokracija još jednom prolazi kroz razdoblje velikih iskušenja, tako su i uvodni referati i rasprave izazvali veliku pozornost pravnih političkih i određenih znanstvenih krugova. Stoga u ovom broju lista objavljujemo tekst jedne od uvodnih tema tog okruglog stola, pod naslovom "Ustavni dijalog i konstitucionalizacija demokratske politike", prof. dr. sc. Arsena Bačića, predstojnika katedre za ustavno pravo Pravnog fakulteta Sveučilišta u Splitu. U članku autor ističe, u zaključku da ustavnosudska kontrola ustavnosti zakona omogućuje sudsko tumačenje, razumijevanje i značenje temeljnog zakona o sustavu vladavine prava te služi zaštiti prava od invazije javnih i privatnih aktera u ataku na Ustav i njegove vrijednosti. Autor nadalje ističe da Republika Hrvatska pripada skupini suvremenih država koje ustavnu demokraciju brane ustavnim sudstvom, te je unatoč svim poteškoćama prepoznala Ustavni sud kao neprocjenjivi forum principijelnog dijaloga o obrani Ustava, kao nacionalnog konsenzusa o vrednotama.
Stručni članak
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dobit (Nar. nov., br. 148/13) objavljen 11. prosinca 2013., kad je i stupio na snagu, aktualizirao je pitanja glede priznavanja rashoda s naslova otpisa imovine koja se klasificira kao potraživanje obveznika poreza na dobit. Usklađenje vrijednosti imovine je mjerenje njezine vrijednosti prema nekoj od odabranih, propisanih metoda, svođenjem na realnu, fer vrijednost, tržišnu vrijednost, sadašnju vrijednost, koja se utvrđuje na kraju kalendarske godine u okviru provođenja godišnjeg popisa, te obuhvaća i vrijednosno usklađenje potraživanja. Vrijednosno usklađenje potraživanja podrazumijeva procjenu naplativosti evidentiranih potraživanja u poslovnim knjigama poreznog obveznika. Računovodstveni propisi i primjena Hrvatskih standarda financijskog izvještavanja (HSFI), Međunarodnih računovodstvenih standarda (MRS) i Međunarodnih standarda financijskog izvještavanja (MSFI) zahtijevaju usklađenja vrijednosti koje imaju za posljedicu povećanje ili smanjenje vrijednosti imovine, te bi se vrijednost imovine na dan bilanciranja trebala iskazati prema računovodstvenim propisima, poštujući i računovodstvena načela, kao što su pouzdanost, opreznost, dosljednost i drugo. Porezni propisi odstupaju od računovodstvenih te za priznavanje rashoda odnosno gubitaka pri usklađenju vrijednosti potraživanja, propisuju određene uvjete. Propisi o oporezivanju dobiti samo donekle uvažavaju računovodstvene propise, kao što je problem poreznih obveznika glede naplate potraživanja po dospijeću, ali samo ako potraživanja nisu pala u zastaru. Kako to izgleda u svjetlu najnovijih izmjena Zakona o porezu na dobit, autorica opširnije piše u ovom prvom nastavku. U slijedećem broju donosimo nastavak ove teme.
Stručni članak
Među smetnje za vođenje parničnog postupka ubrajaju se litispendencija i pravomoćno presuđena stvar. Sud će u tijeku cijelog postupka po službenoj dužnosti paziti teče li već druga parnica o istom zahtjevu među istim strankama odnosno je li o zahtjevu među istim strankama već pravomoćno presuđeno. U oba slučaja sud će odbaciti tužbu. U članku pišemo o ta dva instituta građanskog procesnog prava te o nekim specifičnim primjerima presuđene stvari.
Stručni članak
U Informatoru, u broju 6244-6245 od 8. i 11. siječnja 2014., objavili smo prvi dio članka o primjeni načela razmjernosti u ustavnosudskoj praksi. U prvom dijelu članka pisali smo o Odlukama Ustavnog suda Republike Hrvatske, donesenim na sjednici od 20. prosinca 2013., a odnose se na Zakon o sigurnosti prometa na cestama i Zakon o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe. U ovom broju dovršavamo temu ,pišući o sadržaju druge Odluke Ustavnog suda koja se odnosi na pitanje je li osporena zakonska mjera iz članka 42. stavak 1. ZoFPAIP-a opravdana, a zatim pišemo o Odluci Ustavnog suda Republike Hrvatske, br. U-II-5748/2013 od 20. prosinca 2013. (Nar. nov., br. 159/13) koja se odnosi na Odluku Vlade Republike Hrvatske o uvođenju radne obveze doktorima medicine u bolničkim zdravstvenim ustanovama za tu Odluku nema pravne osnove u pozitivnom zakonodavstvu.
Stručni članak
U članku analiziramo odredbe hrvatskih propisa u svezi sa stjecanjem prava vlasništva stranih pravnih i fizičkih osoba, na nekretninama koje se nalaze u Republici Hrvatskoj, s tim da posebno razmatramo stjecanje prava vlasništva fizičkih i pravnih osoba iz Europske unije, odnosno Europskog ekonomskog prostora, nakon pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji, 1. srpnja 2013., te ukazujemo na prijelazni režim na tržištu poljoprivrednim zemljištem, uspostavljen Ugovorom o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji.
SENTENCE
Pitanje postojanja opravdanih razloga za izvanredni otkaz ugo¬vora o radu treba sagledati s obzirom na okolnosti konkretnog slučaja imajući na umu ponašanje radnika u odnosu na obveze koje proizlaze iz naravi posla kojeg je morao obaviti
SENTENCE
Privedenim namjeni smatra se ono zemljište na kojem se nalazi legalno izgrađeni objekt
SENTENCE
Podnesak tužitelja se u konkretnom slučaju smatra žalbom iako taj podnesak nije nazvao žalbom, ako se iz sadržaja samog podneska može utvrditi da tužitelj u istome obrazlaže razloge zbog kojih smatra da nije dužan platiti utvrđeni porez na kuću za odmor te traži da se prvostupanjsko rješenje poništi
SENTENCE
Kada se tijekom upravnog postupka u službeničkim stvarima izmijeni propis o nadležnosti drugostupanjskog tijela, za postupanje u drugom stupnju stvarno je nadležno ono tijelo koje je nadležno po propisu koji je na snazi u vrijeme rješavanja
SENTENCE
Pretpostavke za primjenu instituta ispravka pogrešnog upisa postoje ako se upis u zemljišnoj knjizi ne poklapa s upisom koji je naložen rješenjem o upisu