Strategija reforme pravosuđa, za razdoblje od 2011. do 2015. godine

I. UVOD

S obzirom na opseg potrebnih zahvata u pravosudni sektor Republike Hrvatske, broj uključenih sudionika, potrebna sredstva i vrijeme za stvaranje uvjeta i podizanje kulture vladavine prava do razine najviših europskih standarda, izrada strateškog plana za takvu reformu je conditio sine qua non. Strateško planiranje, kao promišljanje, planiranje i provođenje aktivnosti uz koordinirani napor svih sudionika, nije moguće bez jasno određenih zajedničkih ciljeva, podjele ...

II. SVRHA I STRUKTURA STRATEGIJE

Svrha Strategije reforme pravosuđa, odnosno razlozi za njezino donošenje, opisani u uvodnu, mogu se sažeti kako slijedi:

– Postavljanje jasnog željenog cilja reforme pravosuđa RH i postavljanje strateških ciljeva uz usklađivanje s današnjim okolnostima i predvidljivim razvojem uključujući buduće članstvo u EU,

– Definiranje organizacijske i stručne osnove sustava strateškog planiranja i upravljanja unutar pravosudnog sustava RH, utemeljene na ustavnoj i zakonskoj raspodjeli o...

III. PRAVNI I INSTITUCIONALNI OKVIR REFORME

III.1. Osnovni pravni izvori

Osnovni pravni izvori koji uređuju kompetencije i odgovornosti ključnih institucija pravosudnog sustava RH su:

– Ustav Republike Hrvatske (NN, br. 56/90., 135/97., 8/98. – pročišćeni tekst, 113/00., 124/00. – pročišćeni tekst, 28/01., 41/01. – pročišćeni tekst, 55/01. i 76/10.),

– Zakon o ustrojstvu i djelokrugu središnjih tijela državne upra...

IV. STRUKTURA SUSTAVA STRATEŠKOG PLANIRANJA I UPRAVLJANJA

IV.1. Savjet za praćenje provedbe Strategije reforme pravosuđa

2006. godine osnovan je Savjet za praćenje provedbe Strategije reforme pravosuđa[32] u čijem su sastavu bili čelnici, odnosno predstavnici najvažnijih institucija za Reformu pravosuđa (ministar pravosuđa, predsjednik VSRH, Glavni državni odvjetnik RH, predsjednik Odbora za pravosuđe ...

V. PREGLED DOSADAŠNJIH POSTIGNUĆA U REFORMI

Dosadašnji tijek Reforme pravosuđa ocjenjuje se uspješnim s više aspekata. Prvenstveno je tu činjenica da su konkretne mjere predviđene dosadašnjim akcijskim planovima u najvećem dijelu provedene. Prvotni Akcijski plan uz Strategiju iz siječnja 2006. je imao predviđenih 95 mjera od kojih su provedene 42 mjere, dio mjera prerastao je u trajnu aktivnost, a dio mjera koji nije pokazao željene rezultate je prilikom revizije izmijenjen odnosno prilagođen.

Revidirani Akcijski plan iz 2008...

VI. ŽELJENI CILJ REFORME PRAVOSUĐA I TEMATSKE CJELINE STRATEGIJE

VI.1. Željeni cilj reforme

Područja prikazanih reformskih aktivnosti i dalje ostaju u fokusu reforme, međutim, kao što je navedeno u uvodu, nova Strategija mora adresirati i pitanja koja proizlaze iz budućeg članstva Republike Hrvatske u Europskoj uniji.

Imajući u vidu ključna područja u kojima je nužno ostvariti napredak, uzimajući u obzir odrednice Strategije reforme pravosuđa iz siječnja 2006. godine te već poduzete aktivnosti sukladno dosadašnjim akcijs...

Kratice

AP Akcijski plan

DORH Državno odvjetništvo Republike Hrvatske

DSV Državno sudbeno vijeće

DOV Državnoodvjetničko vijeće

EK Europska komisija

EU Europska unija

HJK Hrvatska javnobilježnička komora

HOK Hrvatska odvjetnička komora

HS Hrvatski sabor

ICMS(eSPIS) Integrirani informacijski sustav za upravljanje sudskim spisima

MKSJ Međunarodni kazneni sud za bivšu Jugoslaviju

MP Ministarstvo pravosuđa

NN »Narodne n...