Prekršaj se sastoji u tome da je investitor pristupio gradnji bez pravomoćne odnosno izvršne građevinske dozvole, a počinjen je u vrijeme kada je okrivljenik započeo gradnju, odnosno pristupio gradnji.

Ako je izvršenik uklonio bespravno sagrađenu građevinu, a zatim je ponovno izgradio/postavio na istoj nekretnini, s koje mu je inspekcijskim rješenjem naloženo uklanjanje, nema temelja za izricanje novčane kazne radi izvršenja rješenja o uklanjanj...