Vlasnici nekretnine moraju plaćati cijenu obvezne minimalne usluge, tzv. "fiksni dio cijene" za uslugu odvoza komunalnog otpada za sve mjesece tijekom kalendarske godine, unatoč činjenici što nekretninu ne koriste svaki mjesec.

Osnovanost tužbenog zahtjeva valja ocijeniti prema odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu i Zakona o otpadu, odnosno prema pravilima koja su bila na snazi u vrijeme za koje tužitelj navodi da je nastala tražbina