U rimskom pravu, pretorske tužbe koje je mogao podići svaki građanin (quivis ex populo) zbog toga što im je svrha bila zaštita određenih općih interesa. One su imale penalno obilježje (actio poenalis) jer su bile usmjerene na naplatu kazne od tuženika zbog počinjenog protupravnog djela, a iznos kojim je počinitelj kažnjen pripao bi ili tužitelju u cijelosti ili bi se dijelio između nadležnog javnog tijela i tužitelja.