Dana 25. lipnja 1991., koji Republika Hrvatska slavi kao Dan državnosti, donesena je Ustavna odluka o suverenosti i samostalnosti Republike Hrvatske. Njezina primjena odgođena je na tri mjeseca sukladno (zajedničkoj) Brijunskoj deklaraciji od 7. srpnja 1991., koju su usvojili  predstavnici Europske zajednice (tzv. ministarska »trojka«) i predstavnici Slovenije, Hrvatske, Srbije i Jugoslavije (u ime Slovenije Milan Kučan, u ime Hrvatske dr. Franjo Tuđman, u ime Jugoslavije Ante Marković, a u ime Srbije Borislav Jović, jer je Slobodan Milošević odbio doći). Cilj ministarske trojke bio je da stvori odgovarajuće uvjete za mirne pregovore između svih strana. U Deklaraciji su navedena načela koja su morale poštovati sve strane. Ona glase:
- Narodi Jugoslavije jedini mogu odlučiti o vlastitoj budućnosti.
- U Jugoslaviji je došlo do razvoja nove situacije, koja zahtijeva pažljivo nadgledanje i pregovore između različitih strana.
- Pregovori o svim aspektima budućnosti Jugoslavije, bez ikakvih preduvjeta i na temelju načela sadržanih u Završnom dokumentu iz Helsinkija i u Pariškoj povelji o novoj Europi (posebice u odnosu na poštovanje ljudskih prava, uključujući pravo naroda na samoodređenje u skladu s Poveljom Ujedinjenih naroda i odgovarajućim normama međunarodnog prava, što znači i onima koje se odnose na teritorijalni integritet država) moraju početi žurno, ne kasnije od 1. kolovoza 1991.
- Kolektivno Predsjedništvo mora imati puna ovlaštenja i izvršavati svoju političku i ustavnu ulogu u pogledu saveznih oružanih snaga.
- Sve strane suzdržat će se od bilo kakvih jednostranih koraka, a osobito od svih nasilnih postupaka.¹
Kako se situacija nije smirila, što je i naznačeno u preambuli Odluke, nakon isteka tri mjeseca, 8. listopada 1991. Sabor RH donio je Odluku kojom Republika Hrvatska od 8. listopada 1991. raskida državno-pravne sveze na temelju kojih je zajedno s ostalim republikama i pokrajinama tvorila dosadašnju SFRJ.² Odluka je donesena u podrumu Inine zgrade, u Šubićevoj ulici, u Zagrebu jer su dan prije, 7. listopada 1991. zrakoplovi JNA bombardirali Banske dvore. Predsjednik Sabora dr. Žarko Domljan pri tome je rekao: »Ova se sjednica održava u najtežem i možda najdramatičnijem trenutku novije hrvatske povijesti, o čemu svjedoči i mjesto na kojemu se održava. Od vremena turskih zuluma Hrvatski sabor nije bio prisiljen tražiti tajno i skrovito mjesto za svoje sjednice… Od nas se očekuje da budemo na visini ovoga povijesnog zadatka. U Jugoslaviji je izvršen vojno-držani puč, a Hrvatskoj i svemu što je hrvatsko najavljen je rat, ali će Hrvatska na kraju pobijediti jer još nitko nije pobijedio niti može pobijediti narod.«³

Odluka

1 Preuzeto: https://web.archive.org/web/20120314002633/http:// www.ucdp.uu.se/gpdatabase/peace/Yug%2019910712.pdf, pristupljeno 28. rujna 2017.
2 Nar. nov., br. 53/91
3 Preuzeto: https://www.vecernji.hr/vijesti/nezavisnost-je-sluzbenopocela- u-podrumu-ine-965796, pristupljeno 28. rujna 2017.