Poslovnik o radu stožera civilne zaštite gradskih četvrti Grada Zagreba

Na temelju članka 21. stavka 5. Zakona o sustavu civilne zaštite (Narodne novine 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), gradonačelnik Grada Zagreba, 20. kolovoza 2025., donosi

POSLOVNIK

o radu stožera civilne zaštite gradskih četvrti Grada Zagreba

Članak 1.

Ovim poslovnikom uređuje se način rada stožera civilne zaštite gradskih četvrti Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: stožeri), a osobito: postupak sazivanja sjednica i pozivanja članova, način vođenja sjednica i odlučivanja, odluke koje donose stožeri, način obavljanja stručnih, administrativnih i drugih poslova stožera, osposobljavanje članova stožera, sudjelovanje u vježbama sustava civilne zaštite te druga pitanja koja se odnose na organizaciju rada Stožera.

Članak 2.

Stožeri provode mjere i aktivnosti civilne zaštite sukladno odredbama Zakona o sustavu civilne zaštite i Planu djelovanja civilne zaštite Grada Zagreba.

Stožeri operativno prate i koordiniraju mjere i aktivnosti sustava civilne zaštite radi zaštite i spašavanja ljudi te materijalnih dobara na području svojih gradskih četvrti.

Stožeri su dužni postupati po nalozima Stožera civilne zaštite Grada Zagreba i osiguravati njihovu pravovremenu provedbu na razini gradske četvrti.

Članak 3.

U pravilu se odlukom o aktiviranju Stožera civilne zaštite Grada Zagreba istodobno aktiviraju i stožeri.

Stožeri se aktiviraju u sljedećim slučajevima:

1. U slučaju pripravnosti - kada postoji neposredna opasnost od nastanka velike nesreće koja može ugroziti živote i zdravlje ljudi te materijalna dobra.

2. U slučaju proglašenja velike nesreće - kada gradonačelnik Grada Zagreba proglasi nastanak velike nesreće na području Grada Zagreba.

3. Tijekom sudjelovanja u vježbama civilne zaštite - stožeri se aktiviraju za vrijeme trajanja vježbe.

U slučaju proglašenja velike nesreće načelnik stožera, a u slučajevima njegove spriječenosti ili odsutnosti zamjenik načelnika stožera odnosno osoba koju načelnik ovlasti, dužan je ovisno o okolnostima stožer aktivirati u roku od šest sati od proglašenja velike nesreće.

Članak 4.

Zadaća stožera je koordinacija djelovanja sudionika sustava civilne zaštite na području odgovornosti stožera, analiziranje situacije i prikupljanje informacija od operativnog značaja te raspoređivanje i davanje zadaća, prikupljanje informacija o poduzetim aktivnostima i mjerama te potrebama za dodatnim snagama i materijalnim resursima i prosljeđivanje relevantnih informacija i prijedloga Stožeru civilne zaštite Grada Zagreba.

Nakon aktiviranja sustava civilne zaštite stožeri izvršavaju zadaće definirane Planom djelovanja civilne zaštite Grada Zagreba.

Način rada stožera

Članak 5.

Radom stožera rukovodi načelnik stožera, a u slučaju njegove spriječenosti ili odsutnosti zamjenik načelnika stožera odnosno osoba koju načelnik ovlasti.

Postupak pozivanja članova stožera na sjednice stožera

Članak 6.

Ovisno o okolnostima i procjenama o mogućnosti nastanka velike nesreće, načelnik stožera može staviti stožer u stanje pripravnosti te, po potrebi, sazvati sjednicu stožera.

Pozivanje i aktiviranje stožera nalaže načelnik stožera, a u slučaju njegove spriječenosti zamjenik načelnika stožera odnosno osoba koju načelnik ovlasti.

Pozivanje članova stožera na sjednicu u pravilu se provodi telefonskim i/ili elektroničkim putem, a u slučaju prekida telekomunikacijskih veza putem tekliča.

Sjednice stožera i način odlučivanja

Članak 7.

Stožeri održavaju sjednice u prostorijama sjedišta gradskih četvrti Grada Zagreba. Po potrebi, sjednice stožera mogu se održati i na drugim lokacijama u odgovarajućem prostoru, o čemu odlučuju načelnici stožera, a u slučaju njihove spriječenosti zamjenici načelnika stožera odnosno osobe koje načelnici ovlaste.

Redovne sjednice stožera održavaju se dva puta godišnje radi koordinacije članova i procjene stanja sustava civilne zaštite na području nadležnosti.

Izvanredne sjednice stožera održavaju se prema potrebi, ovisno o prijetnji od nastanka, nastanku, vrsti i karakteru velike nesreće.

Stožeri sjednice mogu održavati bez izravnog kontakta, na daljinu. Sjednice se u tom slučaju vode preko informatičkih alata i platformi namijenjenih radu na daljinu, a prijedlozi se elektroničkim putem dostavljaju svim članovima.

Članak 8.

Prilagođavajući način rada stvarno nastalim okolnostima, stožer može obavljati poslove i zadaće u punom ili užem sastavu, na pojedinačnim sjednicama ili kontinuirano, za vrijeme trajanja proglašenog stanja velike nesreće ili katastrofe. Rad stožera može se odvijati na stalnoj lokaciji, na izdvojenom mjestu, uključujući i rad u terenskim uvjetima, o čemu odlučuje načelnik stožera, a u slučaju njegove spriječenosti zamjenik načelnika stožera odnosno osoba koju načelnik ovlasti.

Članak 9.

Komunikacija između stožera i operativnih snaga sustava civilne zaštite gradske četvrti, radi usklađivanja djelovanja na ublažavanju i otklanjanju posljedica izvanrednih događaja, odvija se telefonskim putem, radiovezom ili drugim prikladnim sredstvima komunikacije, ovisno o mogućnostima i okolnostima.

Članak 10.

Načelnik stožera predsjedava sjednicama stožera. U slučaju spriječenosti načelnika sjednicom predsjedava zamjenik načelnika stožera. Ako su i načelnik i zamjenik načelnika spriječeni, sjednicom predsjedava član stožera kojeg je za to ovlastio načelnik stožera.

Članak 11.

Načelnik stožera, zamjenik načelnika stožera odnosno osoba koju za to ovlasti načelnik stožera:

- imenuje upravitelje šatorskih naselja

- imenuje ekipe za prihvat i zbrinjavanje stanovništva na području šatorskih naselja

- donosi i druge odluke nužne za obavljanje poslova usklađivanja djelovanja operativnih snaga sustava civilne zaštite na području nadležnosti radi ublažavanja i otklanjanja posljedica velikih nesreća ili katastrofa.

Članak 12.

Gradsko upravno tijelo Grada Zagreba nadležno za poslove mjesne samouprave i za poslove civilne zaštite obavlja administrativne i tehničke poslove za stožere te osigurava uvjete za rad stožera.

Članak 13.

Član stožera koji je spriječen sudjelovati na sjednici može dostaviti pisano mišljenje o pitanjima koja su na dnevnom redu sjednice. O dostavljenom mišljenju načelnik stožera obavještava ostale članove stožera. Spriječenog člana stožera može zamijeniti ovlašteni predstavnik iz istog tijela ili organizacije, pod uvjetom da ima formalno pravo odlučivanja.

Akti stožera

Članak 14.

Stožeri donose prijedloge Stožeru civilne zaštite Grada Zagreba u okviru svoje nadležnosti.

Prijedlozi se donose u pisanom obliku. U žurnim slučajevima mogu se donijeti usmeno, uz obvezu pisane potvrde u roku od 24 sata od usmenog donošenja.

Prijedloge potpisuje načelnik stožera, a u slučaju njegove odsutnosti zamjenik načelnika odnosno osoba koju za to ovlasti načelnik stožera.

Članak 15.

O radu na sjednici vodi se zapisnik u koji se unosi evidencija nazočnih članova, prijedlozi stožera te druga važna pitanja i informacije sa sjednice stožera.

Zapisnik potpisuje načelnik stožera, a u slučaju njegove odsutnosti zamjenik načelnika stožera odnosno osoba koju za to ovlasti načelnik stožera te osoba koja je sastavila zapisnik.

Svakom članu stožera dostavlja se po jedan primjerak zapisnika.

Svaki član stožera ima pravo tražiti da se njegove izjave i prijedlozi unesu u zapisnik.

Članak 16.

Osposobljavanje članova stožera za djelovanje u sustavu civilne zaštite provodi tijelo državne uprave nadležno za poslove civilne zaštite.

Članovi stožera dužni su u roku od jedne (1) godine od dana imenovanja završiti propisano osposobljavanje iz stavka 1. ovoga članka.

Članak 17.

Ovaj će poslovnik biti objavljen u Službenom glasniku Grada Zagreba.

KLASA: 024-01/25-02/15

URBROJ: 251-01-12-25-2

Zagreb, 20. 8. 2025.

Gradonačelnik

Grada Zagreba

Tomislav Tomašević, mag. pol., v. r.