Program međugradske i međunarodne suradnje Grada Zagreba za 2026.

Program međugradske i međunarodne suradnje Grada Zagreba za 2026. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 42/25)

Na temelju članka 35. točke 6. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine 33/01, 60/01 - vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13 - pročišćeni tekst, 137/15 - ispr., 123/17, 98/19 i 144/20), članka 41. točke 34. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18, 23/18, 3/20, 3/21, 11/21 - pročišćeni tekst i 16/22) i točke 2. Zaključka o smjernicama za provedbu međugradske i međunarodne suradnje Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 35/25), Gradska skupština Grada Zagreba, na 6. sjednici, 16. prosinca 2025., donijela je

PROGRAM

međugradske i međunarodne suradnje Grada Zagreba za 2026.

UVOD

Pravni okvir i načela međugradske i međunarodne suradnje Grada Zagreba

Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi određuje da se suradnja općina, gradova i županija s odgovarajućim jedinicama lokalne i regionalne samouprave drugih država uspostavlja i odvija u okviru njihova samoupravnog djelokruga u skladu sa zakonom i međunarodnim ugovorima. Suradnja Grada Zagreba sa županijama i gradovima u Republici Hrvatskoj uređena je i Statutom Grada Zagreba kojim je propisano da Grad Zagreb osobito surađuje s općinama i gradovima koji s njime neposredno graniče radi unaprjeđivanja gospodarskog i društvenog razvitka svojih zajednica, da Grad Zagreb surađuje s drugim gradovima, općinama i županijama u Republici Hrvatskoj u pitanjima od zajedničkoga interesa te da Grad Zagreb može s drugim gradovima osnovati udrugu radi promicanja i ostvarivanja zajedničkih interesa. Statutom Grada Zagreba također je određeno da Grad Zagreb surađuje s odgovarajućim jedinicama lokalne i regionalne samouprave drugih država u okviru svoga samoupravnog djelokruga pod uvjetima utvrđenim zakonom i međunarodnim ugovorima te može uspostaviti trajnu prijateljsku suradnju i druge oblike suradnje s lokalnim i regionalnim jedinicama drugih država. Odluku o uspostavljanju suradnje, sadržaju i oblicima suradnje donosi Gradska skupština Grada Zagreba, čime se osigurava pravna utemeljenost međunarodnog djelovanja Grada Zagreba.

Program međugradske i međunarodne suradnje Grada Zagreba za 2026.

Polazeći od potrebe sustavnog promicanja i ostvarivanja zajedničkih interesa s odgovarajućim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave u Republici Hrvatskoj i drugim državama te potrebe za transparentnim i usuglašenim djelovanjem gradonačelnika, gradskih upravnih tijela i Gradske skupštine, pri utvrđivanju Programa međugradske i međunarodne suradnje Grada Zagreba za 2026. (u daljnjem tekstu: Program) osobita je pozornost, putem multilateralnih i bilateralnih aktivnosti Grada Zagreba, posvećena ciljevima, mjerama i aktivnostima gradonačelnika, gradskih upravnih tijela i Gradske skupštine. Smjernice za izradu i provedbu Programa utvrđene su Zaključkom o smjernicama za provedbu međugradske i međunarodne suradnje Grada Zagreba, pri čemu se naglasak stavlja na sljedeća tematska područja:

- Jačanje međunarodnog identiteta i vidljivosti grada;

- Kultura za međugradsku i međunarodnu prepoznatljivost;

- Socijalna inkluzija i priuštivo stanovanje;

- Održivi razvoj i klimatska neutralnost;

- Participativno upravljanje i transparentnost;

- Digitalizacija, inovacije i pametni gradovi;

- Međunarodna razvojna suradnja i humanitarna pomoć;

- Promicanje ljudskih prava;

- Urbana sigurnost.

Riječi i pojmovni sklopovi koji su korišteni u cjelovitom tekstu Programa i koji imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod u skladu s člankom 43. Zakona o ravnopravnosti spolova.

Usklađenost s nacionalnim politikama i razvojnim dokumentima Europske unije

Strateški dokumenti Europske unije i Republike Hrvatske predstavljaju temelj za usmjeravanje održivog, uključivog i uravnoteženog razvoja na svim razinama, od europske do lokalne. Razvojni programi i projekti na lokalnoj razini stoga trebaju biti u skladu s relevantnim europskim, nacionalnim i regionalnim strateškim okvirima kako bi se osigurala koherentnost i dugoročna učinkovitost razvojnih mjera.

Na europskoj razini, Teritorijalna agenda 2030. promiče teritorijalnu koheziju i uravnotežen prostorni razvoj do 2030. godine. Njezina je svrha poticanje integriranog i održivog pristupa planiranju prostora, uz jačanje otpornosti i povezanosti među regijama i razinama upravljanja. Kohezijska politika Europske unije za razdoblje 2021. - 2027. dodatno podupire smanjenje regionalnih razlika, poticanje gospodarskog rasta, zaštitu okoliša i jačanje socijalne uključenosti. U okviru ove politike Republika Hrvatska provodi Integrirani teritorijalni program koji omogućuje koordinirano financiranje i provedbu razvojnih projekata u urbanim aglomeracijama, fokusirajući se na održivi urbani razvoj i integrirani pristup upravljanju prostorom. Mjere održivog urbanog razvoja provode se putem mehanizma integriranih teritorijalnih ulaganja (ITU) u okviru Integriranog teritorijalnog programa 2021. - 2027., odgovarajući na razvojne izazove Urbane aglomeracije Zagreb. Europska urbana inicijativa, u skladu s konceptom Novog europskog Bauhausa, pridonosi tome promicanjem kulturne, društvene i inovacijske dimenzije u razvoju gradova. Šire gledano, Europski zeleni plan i Agenda 2030. za održivi razvoj pružaju okvir za tranziciju prema klimatski neutralnom, pravednom i održivom društvu, a lokalni razvojni programi trebaju pridonositi ostvarivanju ciljeva ovih inicijativa.

U Republici Hrvatskoj politika regionalnog i teritorijalnog razvoja temelji se na krovnom dokumentu strateškog planiranja, Nacionalnoj razvojnoj strategiji do 2030. godine, koja definira viziju razvoja, strateške ciljeve i smjerove transformacije društva i gospodarstva. Strategija je usklađena s europskim prioritetima, uključujući zelenu i digitalnu tranziciju, održivost i socijalnu uključenost. Nacionalni plan oporavka i otpornosti dodatno jača otpornost gospodarstva, potiče digitalizaciju i zelenu tranziciju te omogućuje provedbu strukturnih reformi u skladu s europskim ciljevima. Integrirani teritorijalni program i zakonski okvir, koji uključuje Zakon o regionalnom razvoju i Zakon o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske, osiguravaju učinkovito planiranje, koordinaciju i praćenje razvojnih politika, čime se omogućuje njihova usklađenost na svim razinama. Posebno mjesto u strateškom okviru zauzima i Nacionalni energetski i klimatski plan koji definira ciljeve u području energetske učinkovitosti, obnovljivih izvora energije i smanjenja emisija stakleničkih plinova.

Na lokalnoj razini, primjerice u Gradu Zagrebu, Plan razvoja za razdoblje 2021. - 2027. usmjeren je na održivi urbani razvoj, socijalnu uključenost i digitalnu transformaciju. Plan je u potpunosti usklađen s Nacionalnom razvojnom strategijom i Kohezijskom politikom EU-a, što omogućuje koordinirani pristup razvoju i optimalno korištenje dostupnih resursa.

U konačnici, integrirana usklađenost s europskim, nacionalnim i lokalnim strateškim dokumentima osigurava učinkovitiju provedbu razvojnih mjera, bolju koordinaciju među svim razinama upravljanja i dugoročno pridonosi ostvarivanju ciljeva održivog, inkluzivnog i otpornog razvoja.

Jačanje uloge gradova putem načela supsidijarnosti

Načelo supsidijarnosti i sve jača uloga gradova u diplomaciji pridonose jačanju političke i gospodarske vidljivosti gradova. Sposobnost gradova da djeluju brzo i prilagodljivo čini ih ključnim partnerima u oblikovanju budućnosti Europske unije.

Gradovi su danas središta inovacija, otpornosti i suradnje, kao i gospodarskog, društvenog i kulturnog života, u kojima živi čak 75 % europskog stanovništva.[1] Svojim politikama i inovativnim pristupima, gradovi nude konkretna rješenja za poboljšanje kvalitete života, održivo upravljanje prostorom te suradnju s prigradskim i ruralnim područjima. Predviđa se da će do 2050. godine čak 80 % europskog stanovništva živjeti u urbanim područjima.[2] Posljedično, gradovi igraju ključnu ulogu u postizanju različitih ciljeva Europske unije u vezi s klimatskim pitanjima i bioraznolikošću, ali i ekonomskim i društvenim modelima.

Uloga urbanih područja kao središta gospodarskog rasta, obrazovanja, inovacija i zapošljavanja istovremeno otvara mnoštvo izazova s kojima se današnji svijet susreće: klimatske promjene, utjecaj gospodarskih aktivnosti na okoliš, društvene nejednakosti, stanovanje, migracije, učinkovite usluge prijevoza i urbana sigurnost. Takvi urbani izazovi zahtijevaju sveobuhvatan pristup u pronalasku što kvalitetnijih rješenja.

Načelo supsidijarnosti omogućuje gradovima da budu aktivni politički akteri, a ne samo administrativni izvršitelji odluka viših razina vlasti, čime se jača lokalna demokracija i razvoj politika koje su usmjerene na stvarne potrebe ljudi. Ovo načelo utvrđeno je u člancima 3. - 5. Ugovora o Europskoj uniji (UEU) i Protokolu (br. 2) o primjeni načela supsidijarnosti i proporcionalnosti koji su dodani tom ugovoru, a izuzetno je važno za gradove, jer osigurava da se odluke donose na najnižoj razini najbližoj građanima, odnosno na razini vlasti koja je najbliža problemu i koja ga može riješiti najučinkovitije. To znači da se donošenje i provođenje odluka treba odvijati na najnižoj mogućoj funkcionalnoj razini unutar institucionalne hijerarhije kako bi se osigurala učinkovitost i što bolja povezanost vlasti s potrebama građana.

Na sastanku mreže gradova Eurocities, održanom u Leipzigu u travnju 2025. godine, gradonačelnici europskih gradova usvojili su Deklaraciju o lokalnoj demokraciji. Time izražavaju snažnu predanost očuvanju demokratskih vrijednosti, jačanju otpornosti demokracije te aktivnom uključivanju građana u vrijeme sve izraženijih društvenih izazova i polarizacije. Deklaracija naglašava ulogu gradova kao razine vlasti najbliže građanima i ističe da demokracija počinje upravo na lokalnoj razini. U svakodnevnom kontaktu s građanima lokalni čelnici imaju jedinstvenu poziciju za razumijevanje njihovih potreba, očekivanja i problema te za njihovo uključivanje u procese odlučivanja. Potpisnici se obvezuju graditi uključivu, učinkovitu i participativnu demokraciju koja će vratiti povjerenje građana u političke procese. Također upućuju snažan poziv institucijama Europske unije da uspostave redovit strateški dijalog s gradovima te da jasno prepoznaju ulogu lokalnih vlasti u oblikovanju i provedbi europskih politika. Gradonačelnici zahtijevaju uključivanje u donošenje ključnih odluka, osobito onih povezanih s Višegodišnjim financijskim okvirom EU-a (VFO), i traže osiguranje primjerenih financijskih resursa za provedbu europskih politika na lokalnoj razini. Leipziška deklaracija završava pozivom na zajedničko djelovanje gradova, nacionalnih vlada i europskih institucija radi izgradnje otporne, pravedne i uključive demokracije za sve građane Europe.

Plan Europske unije za gradove i novi modeli upravljanja

Plan Europske unije za gradove (EU Urban Agenda)[3] usmjeren je na rješavanje problema u gradovima uspostavom partnerstava između Europske komisije, europskih institucija, nacionalnih vlada, lokalnih vlasti i dionika, poput organizacija civilnog društva. Ovaj plan predstavlja novu metodu rada na više razina za urbanu politiku i praksu, odnosno višerazinsko upravljanje koje promiče suradnju između država članica, gradova, Europske komisije i drugih dionika.

Ključni su dokumenti Plana Pakt iz Amsterdama iz 2016. i Nova povelja iz Leipziga iz 2020., čiji se ciljevi odnose na tri dimenzije u vođenju grada potrebne da bi bio održiv - Pravedan grad, Produktivan grad i Zeleni grad te na tri prostorna načina upravljanja - gradska četvrt, lokalna samouprava i funkcionalna zona.

Uloga gradova u međunarodnoj suradnji

Gradovi su postali ključni akteri u rješavanju globalnih izazova i provedbi održivih rješenja na lokalnoj razini. Njihova važnost nadilazi granice nacionalnih politika, jer djeluju kao poveznica između građana i međunarodnih institucija te aktivno zagovaraju politike koje odgovaraju stvarnim urbanim potrebama. Aktivno uključivanje u rad europskih mreža omogućuje glavnim gradovima da zajednički s Europskom komisijom oblikuju nove politike, čime se dodatno osnažuje položaj lokalne i regionalne razine unutar institucionalnog okvira Europske unije. Putem međunarodnih mreža i inicijativa, gradovi razmjenjuju znanja, iskustva i inovativne prakse, pridonoseći izgradnji lokalnih kapaciteta u područjima obrazovanja, zdravstva, socijalne uključenosti, sigurnosti i upravljanja urbanim prostorom.

Uloga gradova u međunarodnoj suradnji temelji se na zajedničkoj odgovornosti za ostvarivanje globalnih razvojnih ciljeva. Program Ujedinjenih naroda za održivi razvoj do 2030. godine (Agenda 2030.) predstavlja temeljni okvir djelovanja koji naglašava potrebu za pravednim, održivim i uključivim razvojem. Iako se Agenda 2030. ne odnosi izravno na gradove, upravo su urbane sredine ključne za njezinu provedbu - osobito Putem Cilja 11. koji se odnosi na izgradnju uključivih, sigurnih, prilagodljivih i održivih gradova.

U europskom kontekstu, gradovi su ključni nositelji procesa prijelaza prema održivom i klimatski neutralnom gospodarstvu, kako je definirano Europskim zelenim planom (European Green Deal). Taj plan donosi viziju Europe kao prvog klimatski neutralnog kontinenta do 2050. godine, s gospodarstvom koje ostvaruje rast neovisan o upotrebi resursa i bez neto emisija stakleničkih plinova. U skladu s inicijativom Fit for 55 i zakonodavnim prijedlozima iz 2021., lokalne vlasti sve više preuzimaju aktivnu ulogu u smanjenju potrošnje energije, zagađenja zraka, u poticanju održive mobilnosti i zelenih radnih mjesta te razvoju digitalnog i kružnoga gospodarstva.

Kao potvrdu te predanosti, 30 europskih gradonačelnika pokrenulo je 2021. inicijativu Mayors Alliance for the European Green Deal, među kojima je i Grad Zagreb. Time su gradovi istaknuli svoju spremnost da djeluju kao ravnopravni partneri državama u provedbi europskih politika, uz naglasak na većoj suradnji između lokalnih i nacionalnih vlasti s ciljem učinkovitijeg ostvarivanja zelenih ciljeva.

Uloga gradova prepoznata je i u važnim političkim dokumentima poput Londonske deklaracije (2019.) koja naglašava doprinos glavnih gradova provedbi Pariškog sporazuma, Zagrebačke deklaracije (2021.) kojom se podržava europska težnja klimatskoj neutralnosti do 2050. te Varšavske deklaracije (2025.) koja poziva na jačanje otpornosti europskih gradova u kriznim vremenima. Gradonačelnici europskih gradova u okviru ove deklaracije ističu da otpornost, prilagodljivost i međunarodna suradnja predstavljaju ključne elemente učinkovite pripreme i odgovora na krizne situacije, uključujući prirodne katastrofe, zdravstvene prijetnje i sigurnosne izazove. Kohezijska politika EU-a putem svojih fondova ostaje temelj podrške gradovima i regijama, ali gradonačelnici traže veću ulogu gradskih i metropolitanskih vlasti u programiranju i upravljanju projektima, kao i veću fleksibilnost u ulaganjima u stanovanje i zdravstvenu infrastrukturu. Suradnja gradova na međunarodnoj razini ključna je za dijeljenje resursa, znanja i najbolje prakse, čime se jača kolektivna otpornost i spremnost na krize. Gradovi se pozivaju na aktivno partnerstvo s institucijama EU-a kako bi se oblikovale kohezijska i sigurnosna politika. Ova deklaracija potvrđuje predanost europskih gradova jačanju otpornosti, zaštite stanovništva i sustavne suradnje u kriznim vremenima.

Da gradovi sve snažnije oblikuju europske prioritete potvrđuju i rezultati istraživanja Eurocities Pulse Mayors Survey[4] objavljenog u svibnju 2025., prema kojem su prioriteti gradonačelnika priuštivo stanovanje, socijalna uključenost i jednakost, održiva mobilnost, urbanističko planiranje i infrastruktura, gospodarski rast, javne usluge, digitalna sigurnost, financijska održivost te zapošljavanje i obrazovanje. Ti prioriteti jasno pokazuju da gradovi više ne čekaju smjernice odozgo, već aktivno oblikuju politike izravno povezane s potrebama svojih građana.

Gradovi su istodobno i nositelji zelene tranzicije. Oni konkretno provode politike energetske učinkovitosti, ulaganja u zelenu infrastrukturu i obnovljive izvore energije te razvijaju integrirane pristupe koji povezuju stanovanje, socijalnu uključenost i ekološku održivost. Time gradovi postaju prostori gdje se globalne strategije pretvaraju u konkretne lokalne rezultate.

Međunarodna suradnja gradova nadilazi područje ekologije i gospodarstva. Kultura ima središnju ulogu u oblikovanju urbanog identiteta i društvene kohezije. Međunarodnom kulturnom suradnjom gradovi potiču međukulturni dijalog, kreativnost i inovacije, čime pridonose razvoju uključivih zajednica i jačanju društvene povezanosti. U tom smislu, međunarodna suradnja gradova postaje sredstvo za promicanje mira, solidarnosti i razumijevanja među narodima.

U suvremenom globalnom kontekstu gradovi sve više razvijaju gradsku diplomaciju (city diplomacy) koja uključuje suradnju s drugim gradovima i međunarodnim akterima s ciljem rješavanja izazova kao što su klimatske promjene, migracije, zaštita ljudskih prava i održivi razvoj. Od 2013. redovito se održavaju sastanci gradonačelnika glavnih gradova država članica Europske unije s Europskom komisijom, koji potvrđuju rastući utjecaj lokalnih vlasti u institucionalnom okviru EU-a. Sudjelovanjem u međunarodnim mrežama, poput mreže Eurocities, gradovi izravno pridonose oblikovanju europskih politika u područjima zelene tranzicije, mobilnosti, digitalizacije i socijalne uključenosti.

Na Godišnjoj konferenciji mreže Eurocities 2025 u Bragi gradovi su ponovno potvrdili svoju ulogu nositelja međunarodne solidarnosti i zaštitnika demokratskih vrijednosti. Konkretnim inicijativama i simboličnim gestama pokazali su da su spremni djelovati izvan lokalnih nadležnosti pružajući humanitarnu, tehničku i političku podršku državama pogođenim krizama i time istaknuli globalnu odgovornost i važnost lokalne razine.

Aktivnim sudjelovanjem u radu europskih mreža gradova, glavni gradovi pridonose oblikovanju novih politika u suradnji s Europskom komisijom, čime se jača položaj lokalne i regionalne razine u institucionalnom okviru Europske unije. Sve ove aktivnosti pokazuju da međunarodna suradnja gradova više nije samo mogućnost, već nužnost. U vremenu kada su izazovi globalni, a posljedice lokalne, gradovi predstavljaju temeljnu snagu u izgradnji uključive, održive i demokratski otporne Europe. Njihova povezanost, proaktivnost i sposobnost zajedničkog djelovanja čine ih ključnim pokretačima pozitivnih promjena u svijetu koji se mijenja ubrzano.

MEĐUGRADSKA I MEĐUNARODNA SURADNJA GRADA ZAGREBA

Grad Zagreb djeluje ne samo kao administrativna jedinica, već i kao politički subjekt koji razvija međunarodne odnose utemeljene na zajedničkim europskim vrijednostima solidarnosti, održivog razvoja i demokracije. Sudjelovanjem u mrežama gradova, poput mreže Eurocities, Zagreb aktivno pridonosi oblikovanju europskih politika odozdo prema gore, promiče međugradsku solidarnost te gradi partnerske odnose koji jačaju njegov međunarodni identitet i utjecaj.

Međunarodna suradnja za Grad Zagreb predstavlja ključni instrument jačanja prepoznatljivosti i pozicioniranja grada kao važnog regionalnog i europskog aktera. Uspjeh ovakve suradnje temelji se na strateškom povezivanju s partnerima, kako unutar Hrvatske, tako i u inozemstvu. Kao glavni grad Republike Hrvatske i središte političkog, gospodarskog, znanstvenog i kulturnog života, Zagreb sustavno jača svoj međunarodni utjecaj i prisutnost.

Temelj uspješne međugradske i međunarodne suradnje Grada Zagreba čini razgranata mreža partnera, gradova, institucija i organizacija s kojima dijeli zajedničke interese i vrijednosti. Strategija Grada Zagreba pritom se temelji na jasno definiranim ciljevima:

- jačanju bilateralnih i multilateralnih odnosa s gradovima koji dijele slične razvojne vizije i izazove,

- aktivnom članstvu u mrežama gradova, inicijativama i suradnji s međunarodnim organizacijama.

Gradska uprava i Gradska skupština u ovom procesu imaju važnu ulogu, a njihove aktivnosti, uključujući službene posjete drugim gradovima, uspostavu suradnje s drugim gradovima, sudjelovanja u radu u međunarodnim organizacijama i provedbi zajedničkih projekata, znatno pridonose jačanju međunarodne prepoznatljivosti Zagreba.

Važan dio institucionalnog okvira čini i Europski odbor regija, savjetodavno tijelo Europske unije koje okuplja lokalne i regionalne predstavnike iz svih država članica. Zahvaljujući sudjelovanju hrvatskih predstavnika, Grad Zagreb ima priliku aktivno pridonositi raspravama o zakonodavnim prijedlozima koji izravno utječu na gradove i regije diljem Europe.

Aktivno sudjelovanje Grada Zagreba u mrežama gradova, međunarodnim organizacijama i inicijativama omogućuje razmjenu znanja, inovacija i dobre prakse te pristup financijskim instrumentima i fondovima Europske unije i drugih međunarodnih tijela. Suradnja s gradovima diljem Europe i svijeta povećava vidljivost Zagreba kao strateškog lidera u regiji, ali i kao pouzdanog i ravnopravnog partnera unutar Europske unije i šire. Zagreb je danas prepoznat kao grad koji aktivno pridonosi oblikovanju urbanih politika, jačanju klimatske otpornosti, digitalnoj tranziciji te razvoju uključivih i održivih zajednica.

S ciljem daljnjeg jačanja svoje uloge u europskim procesima, gradonačelnik Grada Zagreba preuzeo je funkciju povjerenika u sjeni za temu socijalne uključivosti unutar mreže Eurocities, što mu omogućuje izravnu suradnju s Europskom komisijom. Istodobno, zamjenica gradonačelnika izabrana je za potpredsjednicu Foruma za socijalna pitanja u okviru iste mreže za mandat 2025. - 2027. godine. Na toj poziciji sudjelovat će u oblikovanju europskih politika vezanih uz socijalnu zaštitu, uključenost i jednakost, predstavljajući pritom Grad Zagreb u jednom od ključnih foruma Mreže i dodatno jačajući njegovu ulogu i utjecaj na europskoj razini.

Predanost međunarodnoj suradnji i održivom razvoju dodatno je potvrđena u listopadu 2025. godine kada je Grad Zagreb u Bruxellesu službeno primio Oznaku misije Europske unije za klimatski neutralan i pametan grad (EU Mission Label). Ovo priznanje, koje dodjeljuje Europska komisija u okviru Europskog tjedna regija i gradova, svrstalo je Zagreb među stotinu europskih gradova koji predvode tranziciju prema održivoj, dekarboniziranoj i klimatski otpornoj budućnosti, i to kao jedini grad iz Hrvatske.

Dodjela Oznake rezultat je izrade Sporazuma za klimatski grad (Climate City Contract), strateškog dokumenta koji definira aktivnosti usmjerene na smanjenje emisija stakleničkih plinova za 90 % do 2030. godine. Kvaliteta i ambicioznost zagrebačkog Sporazuma potvrđene su detaljnom evaluacijom Europske komisije, Europske investicijske banke i europskog konzorcija NetZeroCities.

Potpisivanje dokumenata o suradnji između gradova predstavlja snažan instrument za poticanje razmjene znanja, jačanje solidarnosti te pozicioniranje gradova kao aktivnih aktera na lokalnoj, europskoj i globalnoj sceni. U takvim partnerstvima, Grad Zagreb potvrđuje svoju predanost vrijednostima međunarodne solidarnosti, demokratskog razvoja i održive budućnosti.

Članstvo Grada Zagreba u nacionalnim udrugama, međunarodnim mrežama gradova i inicijativama gradova

Uključivanje u nacionalne i međunarodne mreže gradova ključan je alat za izgradnju partnerskih odnosa i učinkovitije djelovanje u različitim sektorima. Suradnja u zajedničkim inicijativama i projektima ima šire društveno značenje te pridonosi lokalnim i regionalnim zajednicama.

Članstvo u ovim mrežama omogućuje gradovima pristup najnovijim stručnim znanjima, inovativnim tehnologijama i financijskim izvorima, što olakšava planiranje i provedbu politika. Također, jača poziciju gradova u pregovorima s nacionalnim i međunarodnim institucijama, povećavajući njihov utjecaj na donošenje odluka koje izravno utječu na život građana.

Razmjena iskustava i dobre prakse potiče brže usvajanje inovacija i prilagodbu lokalnim potrebama, a istovremeno jača identitet gradova kao progresivnih, odgovornih i društveno angažiranih zajednica koje aktivno oblikuju budućnost na regionalnoj, nacionalnoj i globalnoj razini.

Nacionalne udruge

Kao krovna nacionalna udruga županija, Hrvatska zajednica županija svoje djelovanje usmjerava prema promicanju ustroja regionalne samouprave te poticanju i potpori ravnomjernoga gospodarskog i društvenog razvitka svih županija Republike Hrvatske. Jedinstvena je platforma za suradnju i razmjenu informacija i dobre prakse svih županija, a Grad Zagreb, s obzirom na to da ima status i županije i grada, svoje članstvo u Hrvatskoj zajednici županija ostvaruje statusom županije. Grad Zagreb član je i Udruge gradova, nacionalne, nestranačke i nepristrane zajednice gradova Republike Hrvatske. Udruga je osnovana 2002. radi poticanja suradnje jedinica lokalne samouprave i promicanja zajedničkih interesa gradova u Republici Hrvatskoj. Ciljevi su Udruge decentralizacija ovlasti i financija s razine središnje vlasti na gradove, promicanje interesa lokalne samouprave u javnosti te poticanje suradnje jedinica lokalne samouprave.

Međunarodne mreže gradova

Jedno je od najvažnijih međunarodnih članstava Grada Zagreba članstvo u Mreži gradova "Eurocities Network" (EUROCITIES). Ova mreža ima važnu ulogu u oblikovanju i utjecaju na politike Europske unije usmjerene na rješavanje ključnih izazova koji svakodnevno pogađaju stanovnike velikih europskih gradova. U vremenu sve izraženijih političkih podjela diljem Europe, gradovi zauzimaju jedinstvenu poziciju kao most između europskih i nacionalnih donositelja odluka te njihovih građana. Upravo zahvaljujući tom posredovanju, gradovi se suočavaju s aktualnim problemima, poput klimatskih promjena, socijalne kohezije, dostupnosti stanovanja, sigurnosti i zapošljavanja. Participativnim procesima i uključivanjem građana gradovi jačaju lokalnu i regionalnu predstavničku demokraciju te svojim djelovanjem pridonose stvaranju održivijih i pravednijih zajednica.

Grad Zagreb također je član POLIS mreže europskih gradova i regija koji surađuju na inovativnim prometnim rješenjima s ciljem poboljšanja lokalnog prijevoza putem integriranih strategija koje se bave gospodarskim, društvenim i ekološkim dimenzijama prometa. Grad Zagreb promiče razvoj cjelovitog pristupa prometu kojem je cilj omogućiti kretanje građana na održiv način, pritom osiguravajući pojedincu brzo i sigurno kretanje bez obzira na oblik koji odabere, stavljajući naglasak na inovativne tehnologije i održive oblike kretanja, odnosno javni prijevoz, biciklistički promet i promet pješaka, čemu pribjegava i sve veći broj gradova u Europi kao zelenoj i održivoj alternativi motornom individualiziranom prometu. POLIS aktivno podupire sudjelovanje članica u europskim projektima koji se odnose na politike lokalnog prijevoza te pruža potrebne informacije i alate za pretvaranje održive mobilnosti u stvarnost zbog čega se, među ostalim, politički predstavnici članica POLIS-a redovito okupljaju u okviru Političke skupine POLIS-a i vode dijalog s europskim institucijama. Grad Zagreb 2026. bit će domaćin POLIS Leadership Summita.

Potpisivanjem Povelje integrirajućih gradova, Grad Zagreb promiče usvajanje uključivih politika usmjerenih na osiguravanje ravnopravnih mogućnosti za sve stanovnike, s posebnim naglaskom na tražitelje međunarodne zaštite i osobe kojima je odobrena. U svom Akcijskom planu za integraciju Grad Zagreb sustavno provodi brojne mjere u suradnji s organizacijama civilnog društva, s ciljem izgradnje otvorenog, pravednog i socijalno uključivog društva. Povelja integrirajućih gradova također potiče snažnu suradnju lokalnih vlasti s civilnim društvom, privatnim sektorom i samim migrantima, kako bi se stvorile kohezivne, otpornije i uključive urbane zajednice.

Mreža balkanskih gradova B40 (B40 Balkan Cities Network) mreža je gradova iz 12 država (od Slovenije do Turske) kojoj se pridružio i Grad Zagreb. Gradovi članovi razmjenjuju iskustva i surađuju u prevladavanju posljedica klimatskih promjena, razvoju pametnih gradova i digitalnoj transformaciji te razmjenjuju primjere najbolje prakse u području gospodarskog i kulturnog razvoja te jačanja demokracije na lokalnoj razini.

U 2026. godini Grad Zagreb preuzima predsjedanje Mrežom, što će pridonijeti jačanju regionalne suradnje i potaknuti zajednički napor u razvoju održivih i inovativnih politika. U okviru predsjedanja Grad Zagreb bit će domaćin Zagreb Summita te Summita mladih.

U kontekstu socijalne uključenosti i kvalitete života Grad Zagreb član je Europske socijalne mreže (European Social Network, ESN) koja okuplja više od 130 organizacija iz više od 35 država radi povezivanja s ključnim donositeljima odluka s ciljem razmjene iskustava i poboljšanja planiranja, financiranja i evaluacije socijalnih usluga te poboljšanja kvalitete života ljudi u lokalnim zajednicama diljem Europe. Članstvom u radu Europske socijalne mreže, Gradu Zagrebu omogućeno je praćenje tekućih trendova politika i prakse u pružanju socijalnih usluga, umrežavanje, kreiranje i provedba projekata na europskoj razini s drugim ključnim donositeljima odluka, razmjena učinkovite prakse za unaprjeđenje i promociju kvalitetnih socijalnih usluga te utjecaj na europske i nacionalne politike.

Na ovogodišnjoj međunarodnoj Poslovnoj i tehničkoj konferenciji Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) Gradu Zagrebu potvrđeno je članstvo u Mreži zdravih gradova, čime je prepoznata njegova predanost ispunjavanju svih obveza u proteklom razdoblju te status pouzdanog i aktivnog partnera u europskoj mreži gradova posvećenih zdravlju, održivosti i jednakosti. Tijekom konferencije usvojen je strateški dokument poznat kao Burska obveza (Bursa Commitment) koji naglašava ključnu ulogu lokalnih vlasti u provedbi politika i aktivnosti usmjerenih na zdravlje i održivost. Dokument posebno ističe važnost lokalnog djelovanja utemeljenog na stvarnim iskustvima i specifičnim prioritetima gradova, osiguravajući da politike budu relevantne i učinkovite. Bursa Commitment usklađen je s globalnim i europskim strateškim okvirima, uključujući Ciljeve održivog razvoja (SDGs) Ujedinjenih naroda, Četrnaesti globalni program rada WHO-a (GPW14), strategiju spremnosti na zdravstvene prijetnje (Preparedness 2.0) te Europski program rada za razdoblje 2026. - 2030.

Grad Zagreb aktivno sudjeluje i u mrežama gradova vezanima uz klimatske promjene i energetsku učinkovitost. Članstvom u Global Covenant of Mayors for Climate and Energy sudjeluje u djelovanju energetski osviještenih europskih gradova radi razmjene iskustava u primjeni djelotvornih mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti urbanih sredina kao odgovor naprednih europskih gradova na izazove globalne klimatske promjene, a ujedno i kao prva te najambicioznija inicijativa Europske komisije usmjerena izravno na aktivno uključenje i kontinuirano sudjelovanje gradskih uprava i samih građana u borbi protiv globalnog zatopljenja. Osim te mreže, Grad Zagreb član je Energy Cities, mreže gradova koja promovira održivu energetsku politiku na lokalnoj razini te potiče suradnju između svojih članova radi razmjene iskustava, znanja i primjera dobre prakse koji se odnose na energetsku učinkovitost i obnovljive izvore energije.

Povezujući održivi razvoj s pitanjima ljudskih prava i jednakosti, Grad Zagreb je član mreže FemCities koja promiče ravnopravnost spolova putem dijaloga gradskih uprava, akademske zajednice i organizacija civilnog društva, podržava razmjenu dobre prakse lokalnih i regionalnih politika za ravnopravnost spolova i jača mogućnost lobiranja za pitanja jednakosti u Europi. Također je član Mreže gradova duginih boja (Rainbow Cities Network), međunarodne inicijative koja okuplja gradove posvećene unapređenju prava i jednakosti LGBTQ+ osoba. Suradnjom s drugim gradovima unutar mreže Zagreb razmjenjuje dobru praksu, razvija politike i provodi programe usmjerene na borbu protiv diskriminacije, promicanje tolerancije te unapređenje socijalne uključenosti LGBTQ+ zajednice.

CIVINET Slovenija - Hrvatska - Jugoistočna Europa najveća je mreža gradova i drugih dionika, broji 220 članova (68 gradova) na području Slovenije, Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Makedonije i Srbije, a bavi se održivim planiranjem i upravljanjem mobilnošću. Cilj je mreže omogućiti prijenos znanja i dobre prakse te osmišljavati zajedničke projekte kojima će se financirati buduće aktivnosti održivog prometa i bolje mobilnosti. Grad Zagreb aktivno je uključen u sve aktivnosti u Mreži CIVINET Slovenija - Hrvatska - Jugoistočna Europa kao uspješan nastavak provedbe aktivnosti EU Civitas Elan projekta, a od 2025. do 2028. Grad Zagreb je koordinator Mreže.

ICLEI - lokalne uprave za održivost vodeća je svjetska mreža s više od 1000 gradova i metropolitanskih područja usmjerenih na održivu budućnost, s posebnim naglaskom na okolišne uvjete i skupne lokalne aktivnosti. U skladu s tim težnjama, europski ICLEI predano je angažiran u području razvoja pametnih gradova i pametne urbane infrastrukture. Grad Zagreb član je globalne ICLEI mreže Održivi gradovi i naselja (Sustainable cities and towns) kojoj je sjedište u Bonnu i s europskim uredom u Freiburgu. Više od 60 % članica, među njima i Grad Zagreb (1994.), potpisnice su Povelje o održivim gradovima i naseljima (Charter of European Cities and Towns Towards Sustainability - Aalborg Charter).

Grad Zagreb član je međunarodnog Programa za otvorenu lokalnu vlast unutar Partnerstva za otvorenu vlast (Open Government Partnership, OGP) koji se temelji na načelima transparentnosti, uključivanja građana i borbe protiv korupcije i cilj mu je unapređenje rada tijela javne vlasti i osnaživanje građana i civilnog društva. Partnerstvo za otvorenu vlast dodijelilo je Gradu Zagrebu u 2025. prvo mjesto u regiji Europa te je Zagreb proglašen svjetskim pobjednikom u tematskoj kategoriji Fiskalna otvorenost. Nagrade Open Gov Challenge Awards uručene su na summitu OGP-a u španjolskom gradu Vitoria-Gasteiz. Grad Zagreb nagrađen je za projekt eParticipativnog budžetiranja Daj prijedlog za bolji kvart! koji je prepoznat kao primjer dobre prakse transparentnog i uključivog upravljanja javnim sredstvima. Projekt omogućuje građanima da izravno odlučuju o razvoju svojih gradskih četvrti. Open Gov Challenge Awards nagrade namijenjene su prepoznavanju najambicioznijih reformi u području transparentnosti i otvorenosti prema građanima.

Grad Zagreb član je međunarodne mreže Open & Agile Smart Cities (OASC) koja okuplja gradove i regije posvećene razvoju interoperabilnih i otvorenih digitalnih tehnologija za pametne gradove. Članstvo u OASC-u omogućava Gradu Zagrebu pristup suvremenim tehnološkim rješenjima i potiče suradnju s drugim gradovima, industrijom, akademskom zajednicom i civilnim društvom u svrhu unaprjeđenja kvalitete života građana putem inovacija i digitalne transformacije.

Inicijative gradova

Godišnje ispitivanje mnijenja gradonačelnika koje provodi Eurocities, najveća europska mreža gradova, Eurocities Pulse: Mayors Survey 2025 jasno pokazuje da europski gradovi sve više preuzimaju aktivnu ulogu u rješavanju društvenih izazova, posebno u području stanovanja. Iako mnogi problemi nadilaze lokalne nadležnosti, gradonačelnici šalju jasnu poruku da gradovi moraju biti ključni akteri u oblikovanju europske budućnosti.

Od 2025. Grad Zagreb član je neformalne skupine europskih gradonačelnika, Gradonačelnici za stanovanje (Mayors for Housing), koji su se udružili zbog izazova s kojima se gradovi u Europi susreću u području stanovanja, a s ciljem aktivnijeg uključivanja velikih gradova u oblikovanje i provedbu europske stambene politike. U okviru skupine Gradonačelnici za stanovanje izrađen je i Europski akcijski plan za stanovanje (European Housing Action Plan) u kojem gradonačelnici potpisnici ističu zahtjeve gradova u pogledu rješavanja stambene krize i oblikovanja stambene politike EU-a. Stambena kriza u Europi, posebno u velikim gradovima, postaje sve ozbiljnija, a pitanje priuštivog stanovanja ističe se kao glavni izazov za građane. Dostupno i priuštivo stanovanje ključno je za očuvanje društvene kohezije, gospodarske konkurentnosti i funkcioniranje javnih usluga. Gradovi su u središtu tog izazova, pružaju konkretne odgovore na terenu, brinu o najranjivijim skupinama i oblikuju održiv urbani razvoj.

Grad Zagreb je i potpisnik Deklaracije "Stanovanje za sve: poziv na obnavljanje europske ambicije" (Housing for All Declaration: a Call for a Renewed European Ambition) iz 2024. kojom lokalne i regionalne jedinice Europske unije i drugi subjekti izražavaju spremnost za promicanje odgovarajućeg i pristupačnog stanovanja kao glavnog prioriteta Europskog parlamenta i Europske komisije.

Europska je unija u novom sazivu Europskog parlamenta i Europske komisije 2024. - 2029. poduzela važne korake, uključujući imenovanje povjerenika za energiju i stanovanje, izradu Europskog plana za priuštivo stanovanje (European Affordable Housing Plan) i uspostavu europske investicijske platforme za priuštivo stanovanje. Gradovi su istaknuli i potrebu za reformom fiskalnih pravila EU-a, uspostavom hitnog financiranja za projekte priuštivog stanovanja, priznavanjem područja s preopterećenim tržištem stanovanja (stressed housing market areas) i većim utjecajem na nacionalne politike putem Europskog semestra. Spremni su biti ključni partneri u provedbi stambene politike Europske unije, a zbog hitnosti situacije potrebna je ambiciozna, koordinirana i višerazinska suradnja kako bi se osiguralo priuštivo stanovanje za sve građane i očuvale temeljne vrijednosti europskog društva.

Pakt slobodnih gradova neformalno je udruženje koje su osnovali gradovi Višegradske skupine, Bratislava, Budimpešta, Prag i Varšava, a kojem se Grad Zagreb pridružio 2021. godine. Njegova je vizija razviti se u globalnu mrežu gradonačelnika sposobnu prilagoditi se stalnim političkim promjenama. Pakt promiče temeljne vrijednosti poput slobode, ljudskog dostojanstva, demokracije, jednakosti, vladavine prava, socijalne pravde, tolerancije i kulturne raznolikosti te se od samog početka zauzima za zajednički nastup prema institucijama Europske unije. Posebno se ističe u osiguravanju izravne dostupnosti EU fondova, što članovima omogućuje učinkovitije provođenje projekata i inicijativa.

Grad Zagreb se u siječnju 2025. pridružio inicijativi "Služba podrške za EU pametne zajednice" (Support Services for EU Smart Communities). Inicijativa je pokrenuta kako bi pomogla europskim gradovima i zajednicama u ubrzanju njihove digitalne transformacije i dio je šireg napora za poticanje usvajanja Lokalnih digitalnih blizanaca (LDT) i drugih digitalnih rješenja u urbanim i ruralnim područjima, s naglaskom na osiguravanju dostupnosti tehnologije za sve. Grad Zagreb je u sklopu ove inicijative zaprimio procjenu trenutačne zrelosti IT infrastrukture (Digital Transformation Roadmap - Zagreb) koja pruža smjernice za transformaciju u pametnu zajednicu, omogućujući rješavanje tehnoloških nedostataka, poticanje inovacija i osiguravanje održivog urbanog razvoja.

Na poziv mreža EUROCITIES i OASC Grad Zagreb se u ožujku 2025. godine uključio u inicijativu Living-in.EU potpisivanjem deklaracije koja promiče održivu digitalnu transformaciju gradova Europske unije. Ova inicijativa fokusira se na razvoj pametnih i održivih gradskih rješenja koja integriraju napredne tehnologije s ciljem povećanja učinkovitosti javnih usluga, zaštite okoliša i poboljšanja životnih uvjeta građana. Uključivanje u Living-in.EU omogućava Zagrebu dodatnu razmjenu znanja i iskustava s europskim gradovima i partnerima, potičući stvaranje interoperabilnih digitalnih platformi i standardiziranih rješenja. Time se jača suradnja između lokalnih vlasti, poduzeća i civilnog društva te potvrđuje predanost Zagreba usklađivanju s ciljevima Europske unije u području digitalne održivosti, inovacija i pametnog urbanog razvoja.

Grad Zagreb je od 2024. član programa Interkulturalni gradovi (Intercultural Cities) Vijeća Europe koji pruža podršku lokalnim vlastima u izradi i provedbi integracijskih politika te djeluje kao platforma za povezivanje gradova u globalnu zajednicu u kojoj se razmjenjuju inicijative i dobra praksa. Cilj je programa razvoj interkulturalnih strategija koje prepoznaju različitost kao prednost društva te potiču uključivanje stanovnika različitog podrijetla, jezika i vjerskih uvjerenja. Program svojim članovima nudi metodologiju za provedbu integracijskih politika na lokalnoj razini, zajednicu gradova koja dijeli praktična znanja i iskustva te širok raspon alata za provedbu interkulturalnih pristupa. Danas više od 150 gradova diljem Europe, Australije, Kanade, Izraela, Japana, Meksika, Maroka i Sjedinjenih Američkih Država koristi alate ovog programa i aktivno sudjeluje u njegovim aktivnostima.

Grad Zagreb pridruženi je partner Sveučilišta u Zagrebu na projektu UNIC Europsko sveučilište gradova u postindustrijskoj tranziciji. UNIC se financira iz programa Erasmus +, a predstavlja savez 10 europskih sveučilišta koja djeluju s ciljem kreiranja novih modela poučavanja, istraživanja i umrežavanja. Grad Zagreb projektu pridonosi putem aktivnosti Centra za budućnost gradova koji predstavlja sustavnu suradnju Sveučilišta u Zagrebu i Grada Zagreba na razvoju i istraživanju politika usmjerenih na izazove postindustrijskih gradova. Na taj način Grad Zagreb potvrđuje svoju posvećenost ne samo održivom razvoju i klimatskoj pravdi, već i društvenoj uključenosti kao temelju zdravog i pravednog urbanog života.

Inicijativa 4 grada pokrenuta je u Zagrebu u ožujku 2023. kao platforma za suradnju četiri najveća hrvatska grada na temama i projektima od zajedničkog interesa na dobrobit građana. Pokrenuli su je gradonačelnici Zagreba, Splita, Rijeke i Osijeka. Cilj joj je ubrzati procese, rješenja i reforme uz uvažavanje pozitivnih iskustava drugih. Na temelju predloženih tema i do sada održanih sastanaka unutar Inicijative, formirane su tri radne skupine: Radna skupina za priuštivo stanovanje, Radna skupina za zelenu tranziciju te Radna skupina za digitalizaciju.

Uz navedeno, Grad Zagreb uključuje se u inicijative gradova posvećene ublažavanju klimatskih promjena. Primjerice, u prosincu 2020., u Parizu je održan Forum "Zero Carbon Cities" koji je okupio gradonačelnike i predstavnike velikih gradova iz cijelog svijeta. Cilj je tog prestižnog skupa bio razmjena iskustava i poticanje konkretnih mjera za smanjenje emisija ugljičnog dioksida u urbanim sredinama. Tijekom foruma usvojena je Pariška deklaracija o nultoj emisiji ugljika koja snažno poziva gradove na ubrzanje zelene tranzicije, uz poseban naglasak na klimatsku pravdu, socijalnu uključenost i održivi urbani razvoj. Ovaj događaj naglasio je presudnu važnost lokalnog djelovanja i međunarodne suradnje kao ključnih faktora u borbi protiv klimatskih promjena. Nastavljajući svoj angažman u globalnim inicijativama, Grad Zagreb je u srpnju 2024., zajedno s predstavnicima 50 svjetskih gradova, službeno usvojio Parišku deklaraciju o klimi. Ova deklaracija podcrtava ključnu ulogu gradova u provedbi zelene tranzicije te ističe potrebu za društvenom pravednošću u klimatskim politikama. Grad Zagreb pri tome posebno naglašava da borba protiv klimatskih promjena predstavlja jedinstvenu priliku za smanjenje društvenih nejednakosti.

Suradnja gradova i civilnog društva u okviru međunarodne suradnje

Suradnja između gradova i organizacija civilnog društva postala je ključna u suvremenom pristupu međunarodnoj suradnji i lokalnom razvoju. Takva partnerstva osnažuju lokalne kapacitete, potiču održivi razvoj i pridonose izgradnji demokratskih i uključivih društava, istovremeno povezujući lokalne inicijative s globalnim razvojnim ciljevima. Gradovi, kao razina vlasti najbliža građanima, prepoznaju civilno društvo kao ravnopravnog partnera čije znanje, inovativni pristupi i neposredan kontakt s građanima pridonose boljitku zajednica, osobito ranjivih i nedovoljno zastupljenih skupina. Zajedničkim radom gradovi i organizacije civilnog društva razvijaju rješenja prilagođena lokalnom kontekstu za složene izazove, poput klimatskih promjena, socijalne isključenosti, migracija i jačanja participativne demokracije, čime se istovremeno jačaju lokalne zajednice i pridonosi međunarodnoj suradnji.

Ova suradnja temelji se na međunarodnim i europskim standardima koji ističu važnost uključivanja građana i civilnog društva u oblikovanje javnih politika, uključujući Povelju Vijeća Europe o sudjelovanju građana u lokalnom životu, Agendu 2030. i Ciljeve održivog razvoja Ujedinjenih naroda, s posebnim naglaskom na održive gradove i zajednice te snažne i pravedne institucije. Europska načela partnerstva dodatno ističu važnost aktivne uloge civilnog društva u planiranju i provedbi europskih javnih politika.

Grad Zagreb već godinama aktivno promiče ovaj model suradnje. Godišnjim objavljivanjem javnog natječaja za financiranje programa i projekata udruga u području međugradske i međunarodne suradnje Grad osigurava podršku inicijativama koje jačaju lokalnu demokraciju i unaprjeđuju život zajednica. Time Grad Zagreb potvrđuje svoju predanost vrijednostima međunarodne solidarnosti, demokratskog razvoja i održive budućnosti za sve građane, istovremeno pridonoseći ostvarivanju globalnih razvojnih ciljeva i izgradnji otvorenih, pravednih i održivih društava.

MEĐUNARODNA RAZVOJNA I HUMANITARNA POMOĆ

Gradovi sve više prepoznaju svoju ulogu u međunarodnoj razvojnoj i humanitarnoj pomoći. Kao najbliža razina vlasti građanima, gradovi imaju jedinstvenu poziciju za brzo reagiranje na krize i suradnju s drugim urbanim sredinama. Njihova uključenost obuhvaća pružanje financijske pomoći, razmjenu znanja, tehničku podršku i sudjelovanje u međunarodnim mrežama.

Grad Zagreb raspisuje godišnji javni natječaj za financiranje udruga u području međugradske i međunarodne suradnje. Ciljevi natječaja iz područja međunarodne razvojne suradnje uključuju jačanje civilnog društva, promicanje ljudskih prava, zaštitu ranjivih skupina te doprinos održivom razvoju i očuvanju okoliša. Okvir za sufinanciranje ili sudjelovanje Grada Zagreba u projektima razvojne suradnje i humanitarne pomoći inozemstvu definiran je i Zakonom o razvojnoj suradnji i humanitarnoj pomoći inozemstvu. Zakon određuje ciljeve, instrumente, koordinaciju, provedbu te financiranje razvojne suradnje i humanitarne pomoći inozemstvu koje pruža Republika Hrvatska. Politika i službena razvojna pomoć utvrđuje se i planira Nacionalnom strategijom razvojne suradnje Republike Hrvatske i Provedbenim programom Nacionalne strategije razvojne suradnje Republike Hrvatske. Nadležno ministarstvo za vanjske i europske poslove Republike Hrvatske koordinacijsko je tijelo za međunarodnu razvojnu suradnju i humanitarnu pomoć inozemstvu. Razvojnom suradnjom i humanitarnom pomoći inozemstvu želi se ublažiti siromaštvo, glad, promicati održivi gospodarski, društveni i ekološki razvoj, osigurati globalni mir i sigurnost, osobito unaprjeđenjem demokratskih institucija i vladavine prava, dobrim upravljanjem, poštivanjem ljudskih prava te promicanjem opće dostupnosti obrazovanja i osigurati bolju kvalitetu osnovnih zdravstvenih usluga, gospodarske suradnje i pomoći u humanitarnim krizama.

Nadalje, mreža Eurocities potpisala je Memorandum o razumijevanju s ukrajinskim vlastima slijedeći praksu kontinuiranog dijaloga između gradonačelnika, u kojem se provodi pilot-projekt za podršku razmjeni znanja i kapaciteta za održivu poslijeratnu izgradnju ukrajinskih gradova. Iako EU i njegove lokalne i regionalne vlasti nastavljaju pružati pomoć u nuždi, bitno je udružiti snage radi potpore oporavku i u obnovi Ukrajine, kako danas, tako i nakon rata.

1.JAČANJE MEĐUNARODNOG IDENTITETA I VIDLJIVOSTI GRADA

Cilj 1.1. Međunarodna i međugradska prepoznatljivost politika Grada Zagreba

Mjera	Partnerstva, mreže, nacionalne i međunarodne organizacije
Aktivnost	Pristupanje inicijativama mreža gradova i međunarodnih organizacija
Nositelj	Ured gradonačelnika, Gradska skupština Grada Zagreba i ostala gradska upravna tijela
Pokazatelj provedbe	Broj donesenih odluka o pristupanju inicijativama, sudjelovanje u aktivnostima inicijativa
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Organizacija međunarodnih događaja
Nositelj	Ured gradonačelnika, Gradska skupština Grada Zagreba, ostala gradska upravna tijela
Pokazatelj provedbe	Broj organiziranih međunarodnih događaja
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Suradnja s gradovima i sudjelovanje u inicijativama, konferencijama i sastancima gradova, nacionalnim i međunarodnim inicijativama, mrežama gradova i međunarodnim organizacijama
Nositelj	Ured gradonačelnika, Gradska skupština Grada Zagreba, ostala gradska upravna tijela
Pokazatelj provedbe	Broj ostvarenih suradnji, broj održanih sastanaka i konferencija
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje u radu mreže Eurocities putem redovitih aktivnosti Eurocitiesa i potpredsjedanje Zagreba Forumom za socijalna pitanja Eurocitiesa
Nositelj	Ured gradonačelnika, Gradski ured za obrazovanje, sport i mlade, Gradski ured za kulturu i civilno društvo, Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Broj sudjelovanja na događajima mreže Eurocities
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Suradnja s institucijama i međunarodnim organizacijama sa sjedištem u Zagrebu
Nositelj	Gradska skupština Grada Zagreba
Pokazatelj provedbe	Broj ostvarenih suradnji
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Organizacija i sudjelovanje na sastancima s predstavnicima Europske komisije te s povjerenicima u sjeni mreže gradova Eurocities
Nositelj	Ured gradonačelnika
Pokazatelj provedbe	Broj organiziranih sastanaka i sudjelovanja na sastancima uživo ili online
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Suradnja s europskim gradovima i regijama u okviru mreže gradova POLIS
Nositelj	Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost
Pokazatelj provedbe	Broj održanih sastanaka i sudjelovanja na konferencijama
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Organizacija tradicionalnog sportskog susreta gradova pod nazivom "Turnir 4 grada: Ljubljana, Zagreb, Bratislava i Budimpešta"
Nositelj	Gradski ured za obrazovanje, sport i mlade, Sportski savez Grada Zagreba
Pokazatelj provedbe	Organiziran tradicionalni susret gradova
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba i Sportskog saveza Grada Zagreba
Aktivnost	Suradnja u području održive urbane mobilnosti u okviru mreže CIVINET - Slovenija - Hrvatska - Jugoistočna Europa
Nositelj	Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost
Pokazatelj provedbe	Broj održanih sastanaka, okruglih stolova, webinara
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Osiguranje potpore inicijativama i projektima odgojno-obrazovnih ustanova i organizacija civilnog društva u pripremi i provedbi aktivnosti vezanih za međugradsku i međunarodnu suradnju
Nositelj	Gradski ured za obrazovanje, sport i mlade
Pokazatelj provedbe	Broj međugradskih i međunarodnih inicijativa u kojima su uz potporu Grada Zagreba sudjelovale organizacije civilnog društva i odgojno-obrazovne ustanove
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje na regionalnim i međunarodnim konferencijama, radionicama i sl. te uključivanje u inicijative i mreže od interesa za mlade
Nositelj	Gradski ured za obrazovanje, sport i mlade
Pokazatelj provedbe	Broj sudjelovanja na konferencijama i radionicama
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje članova Zagrebačke zajednice tehničke kulture, članica saveza i udruga tehničke kulture grada Zagreba na smotrama, izložbama i natjecanjima iz različitih područja tehničke kulture u Hrvatskoj i inozemstvu
Nositelj	Gradski ured za obrazovanje, sport i mlade
Pokazatelj	Broj financiranih i realiziranih programa te broj korisnika
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Organizacija regionalnih i međunarodnih manifestacija iz područja tehničke kulture u suradnji s članicama Zagrebačke zajednice tehničke kulture, članica saveza i udruga tehničke kulture grada Zagreba
Nositelj	Gradski ured za obrazovanje, sport i mlade
Pokazatelj provedbe	Broj organiziranih manifestacija
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje na godišnjoj konferenciji Hrvatskog instituta internih revizora (HIIR)
Nositelj	Gradski ured za unutarnju reviziju i kontrolu
Pokazatelj provedbe	Potvrda o sudjelovanju na konferenciji i dodijeljeni bodovi
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje na godišnjoj konferenciji Europskog instituta unutarnjih revizora (ECCIIA)
Nositelj	Gradski ured za unutarnju reviziju i kontrolu
Pokazatelj provedbe	Potvrda o sudjelovanju na konferenciji i dodijeljeni bodovi
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje na savjetovanju interne revizije i kontrole u organizaciji Sekcije internih revizora Hrvatske zajednice računovođa i financijskih djelatnika Zagreba
Nositelj	Gradski ured za unutarnju reviziju i kontrolu
Pokazatelj provedbe	Potvrda o sudjelovanju na savjetovanju i dodijeljeni bodovi
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Suradnja s gradovima, županijama i regijama u zemlji i inozemstvu u skladu s tematskim područjima, ciljevima i aktivnostima programa
Aktivnost	Suradnja s gradovima s kojima Grad ima potpisan neki oblik suradnje
Nositelj	Ured gradonačelnika, Gradska skupština Grada Zagreba, ostala gradska upravna tijela
Pokazatelj provedbe	Broj ostvarenih suradnji, broj održanih sastanaka uživo i online, realizirane druge aktivnosti vezane za suradnju gradova
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje u radu Hrvatske zajednice županija Republike Hrvatske
Nositelj	Ured gradonačelnika, Gradska skupština Grada Zagreba, ostala gradska upravna tijela
Pokazatelj provedbe	Aktivno sudjelovanje u radu, broj održanih sastanaka te aktivnosti sudjelovanja u javnim savjetovanjima u vezi s donošenjem normativnih akata
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje u radu Udruge gradova Republike Hrvatske
Nositelj	Ured gradonačelnika, Gradska skupština Grada Zagreba, ostala gradska upravna tijela
Pokazatelj provedbe	Aktivno sudjelovanje u radu, broj održanih sastanaka i provedenih aktivnosti te aktivnosti sudjelovanja u javnim savjetovanjima u vezi s donošenjem normativnih akata
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Suradnja s gradovima i općinama Urbane aglomeracije Zagreb radi provedbe strategije razvoja Urbane Aglomeracije Zagreb za razdoblje do kraja 2027. godine
Nositelj	Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje
Pokazatelj provedbe	Broj održanih sjednica Koordinacijskog vijeća Urbane aglomeracije Zagreb i broj održanih "Dana Urbane aglomeracije Zagreb"
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Suradnja s gradovima i općinama Urbane aglomeracije Zagreb radi planiranja, pripreme i provedbe ITU mehanizma
Nositelj	Stručna služba Gradske uprave
Pokazatelj provedbe	Broj izvješća o napretku u pripremi i provedbi projekata Urbane aglomeracije Zagreb u okviru ITU mehanizma
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Suradnja s drugim ITU gradovima i urbanim područjima radi praćenja provedbe ITU mehanizma u Republici Hrvatskoj
Nositelj	Stručna služba gradske uprave
Pokazatelj provedbe	Broj održanih ITU koordinacijskih sastanaka
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje na međunarodnim konferencijama i panelima radi razmjene iskustava i unapređenja suradnje između gradova i sveučilišta u okviru projekta UNIC
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, osobe s invaliditetom i branitelje, Gradski ured za izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i obnovu, Stručna služba gradske uprave
Pokazatelj provedbe	Broj sudjelovanja predstavnika Grada Zagreba na konferencijama i panelima
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Stvaranje novih i razvijanje postojećih partnerstava Savjeta mladih Grada Zagreba sa savjetima mladih u gradovima i županijama u Republici Hrvatskoj i inozemstvu
Nositelj	Gradski ured za obrazovanje, sport i mlade
Pokazatelj provedbe	Broj ostvarenih suradnji i partnerstava na nacionalnoj i međunarodnoj razini
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Razmjena iskustava vezanih uz zaštitu i zbrinjavanje divljih životinja na urbanim prostorima u Zagrebu i Beču
Nositelj	Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje
Pokazatelj provedbe	Broj realiziranih suradnji i provedenih sastanaka
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Suradnja sa Zagrebačkom županijom na temelju Sporazuma o suradnji na području razvoja poljoprivrede i ruralnog prostora
Nositelj	Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje
Pokazatelj provedbe	Broj ostvarenih suradnji i održanih sastanaka
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Suradnja s diplomatsko-konzularnim misijama u zemlji i inozemstvu
Aktivnost	Organizacija prijma članova Diplomatskog zbora, koordinacija nastupnih i radnih posjeta stranih veleposlanika u Republici Hrvatskoj te suradnja i održavanje sastanaka s hrvatskim veleposlanicima
Nositelj	Ured gradonačelnika, Gradska skupština Grada Zagreba
Pokazatelj provedbe	Broj realiziranih prijma i sastanaka
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Sudjelovanje u obilježavanju obljetnica i druga događanja s ciljem promocija Grada Zagreba
Aktivnost	Suorganizacija programa obilježavanja obljetnica, suorganizacija važnijih međunarodnih događaja
Nositelj	Ured gradonačelnika, Gradska skupština Grada Zagreba
Pokazatelj provedbe	Broj suorganiziranih programa
Potrebna sredstva	Osiguran u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Podrška manifestacijama za promidžbu i očuvanje kulturne baštine
Nositelj	Ured gradonačelnika, Gradska skupština Grada Zagreba
Pokazatelj provedbe	Broj ostvarenih podrški i održanih manifestacija
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Održavanje tradicionalnih koncerata "Grad Zagreb Gradu Omišu - kajkavske popevke Dalmaciji" i Grad Omiš Gradu Zagrebu "Pismo moja hrli tamo - Zagrebu na dar"
Nositelj	Gradska skupština Grada Zagreba
Pokazatelj provedbe	Održani i organizirani koncerti, glazbena i druga gostovanja, izložbe, prezentacije, promocije i drugo u Omišu i Zagrebu
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje izaslanstva Grada Zagreba na obilježavanju važnih datuma vezanih uz Domovinski rat i Drugi svjetski rat
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Broj obljetnica na kojima su sudjelovala izaslanstva Grada Zagreba
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Radni i protokolarni susreti
Aktivnost	Organizacija radnih i protokolarnih susreta gradonačelnika, gradskih tijela i Gradske skupštine Grada Zagreba s izaslanstvima, u skladu s ciljevima Programa
Nositelj	Ured gradonačelnika, Gradska skupština Grada Zagreba
Pokazatelj provedbe	Broj organiziranih radnih i protokolarnih susreta
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba

2. KULTURA ZA MEĐUGRADSKU I MEĐUNARODNU PREPOZNATLJIVOST

Cilj: Razvijati kulturne projekte i suradnju koji grade međunarodno prepoznatljiv kulturni identitet grada

Mjera	Partnerstva s gradovima i kulturnim institucijama radi pripreme i provedbe kulturnih projekata s međunarodnim elementom
Aktivnost	Razvoj novih oblika kulturne suradnje
Nositelj	Gradski ured za kulturu i civilno društvo
Pokazatelj provedbe	Broj održanih izložbi, gostovanja, razmjena, rezidencija i prezentacija
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Sudjelovanje Grada Zagreba u međunarodnim mrežama, inicijativama i programima Europske unije u području kulture
Aktivnost	Sudjelovanje u projektima EU-a u svojstvu nositelja projekta ili prihvaćenog partnerstva
Nositelj	Gradski ured za kulturu i civilno društvo
Pokazatelj provedbe	Broj prijavljenih projekata i potpisanih sporazuma
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba

3. SOCIJALNA INKLUZIJA I PRIUŠTIVO STANOVANJE

Cilj: Unaprijediti socijalnu inkluziju i priuštivo stanovanje međugradskom i međunarodnom suradnjom

Mjera	Međunarodna partnerstva u području socijalne politike, stanovanja i javnog zdravstva radi razmjene iskustava i zajedničkih aktivnosti
Aktivnost	Sudjelovanja na međunarodnim i nacionalnim konferencijama, okruglim stolovima, stručnim skupovima i sl. iz područja promicanja zdravlja, prevencije i ranog otkrivanja bolesti, zdravstvene zaštite i planiranja te zdravstvene ekologije
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Broj aktivnosti na kojima su sudjelovali predstavnici Grada Zagreba
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanja na međunarodnim i nacionalnim konferencijama, okruglim stolovima, stručnim skupovima i sl. iz područja socijalne politike, kao i u okviru projekta koji se provode s partnerskim organizacijama iz drugih zemalja
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Broj aktivnosti na kojima su sudjelovali predstavnici Grada Zagreba
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje u radu "Hrvatske mreže zdravih gradova"
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Broj aktivnosti na kojima su sudjelovali predstavnici Grada Zagreba
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje u radu Radne skupine Ageing&Wellbeing mreže Eurocities
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Broj aktivnosti na kojima su sudjelovali predstavnici Grada Zagreba
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Pristupanje WHO globalnoj mreži Age-friendly cities
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Podnesena prijava za članstvo u mreži i broj aktivnosti na kojima su sudjelovali predstavnici Grada Zagreba
Potrebna sredstva	Osiguran u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Provođenje ciljeva i aktivnosti Pariške deklaracije o Inicijativi Fast-Track Cities
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Broj aktivnosti na kojima su sudjelovali predstavnici Grada Zagreba
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje u studijskim posjetima i suradnja s relevantnim stručnim institucijama prilikom rada na projektima nacionalne i međunarodne razine iz područja promicanja zdravlja, prevencije i ranog otkrivanja bolesti, zdravstvene zaštite i planiranja zdravstvene ekologije
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Broj aktivnosti na kojima su sudjelovali predstavnici Grada Zagreba
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje u studijskim posjetima i suradnja s relevantnim stručnim institucijama u okviru provedbe projekta međunarodne razine CARES - Remote Healthcare for Silver Europe
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Broj aktivnosti na kojima su sudjelovali predstavnici Grada Zagreba
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba (20 %) i ERDF sufinanciranje (80 %)
Mjera	Sudjelovanje Grada Zagreba u međunarodnim programima i projektima koji pridonose smanjenju socijalnih nejednakosti i dostupnosti stanovanja
Aktivnost	Izrada i prijava projekata u partnerstvu s međunarodnim organizacijama na temu smanjenja socijalnih nejednakosti i dostupnosti stanovanja
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Broj prijavljenih projekata u kojima je Grad Zagreb nositelj ili partner
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba i europski fondovi
Aktivnost	Sudjelovanje na konferencijama, tematskim webinarima, organizacija foruma i sudjelovanje u razmjeni iskustava u vezi sa stanovanjem
Nositelj	Gradski ured za upravljanje imovinom i stanovanje
Pokazatelj provedbe	Broj konferencija i webinara na kojima su sudjelovali predstavnici Grada Zagreba, broj organiziranih foruma, broj sudjelovanja predstavnika Grada Zagreba
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba, bespovratna sredstva EU-a iz CERV-a
Mjera	Suradnja s gradovima, institucijama i organizacijama civilnog društva u razvoju inovativnih modela socijalne uključenosti i stanovanja
Aktivnost	Sudjelovanja na međunarodnim i nacionalnim konferencijama, okruglim stolovima i sličnim aktivnostima iz područja razvoja inovativnih modela socijalne uključenosti i stanovanja
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, Gradski ured za upravljanje imovinom i stanovanje
Pokazatelj provedbe	Broj aktivnosti i predstavnika Grada koji su sudjelovali na navedenim aktivnostima
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Studijski posjet Zavodu za usposabljanje, delo in varstvo dr. Marjana Borštnarja Dornava u Dornavi, ustanovi koja pruža socijalne usluge osobama s intelektualnim teškoćama i autističnim osobama
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Održan studijski posjet
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Studijski posjet Beču radi razmjene iskustava i dobre prakse u pripremi i provedbi politika i mjera za osobe s invaliditetom i unapređenja pristupačnosti za osobe s invaliditetom
Nositelj	Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom
Pokazatelj provedbe	Održan studijski posjet
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba

4. ODRŽIVI RAZVOJ I KLIMATSKA NEUTRALNOST

Cilj: Promicati održivi razvoj i klimatsku neutralnost međunarodnom suradnjom i razmjenom znanja

Mjera	Strateška partnerstva s gradovima i međunarodnim organizacijama u području klimatske politike, zelene tranzicije i zaštite okoliša
Aktivnost	Organizacija događanja s gradovima i međunarodnim organizacijama u području klimatske politike, zelene tranzicije i zaštite okoliša
Nositelj	Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje
Pokazatelj provedbe	Broj organiziranih događaja
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje u projektima EU-a u svojstvu nositelja projekta ili prihvaćenog partnerstva Bauhaus Bites, CoFarm4Cities, Fair Future)
Nositelj	Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje
Pokazatelj provedbe	Broj provedenih mjera iz projekata
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje u projektu GreenScape CE
Nositelj	Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje
Pokazatelj provedbe	Izrađena studija izvodljivosti i tehnička dokumentacija za projekt
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje u projektu Arcadia
Nositelj	Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje
Pokazatelj provedbe	Broj izrađenih glavnih izvješća o napretku projekta Broj održanih co-creation living labova
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Jačanje institucionalnih kapaciteta za planiranje i provedbu projekata vezanih za klimatsku neutralnost međunarodnom suradnjom i edukacijom
Aktivnost	Sudjelovanje na sastancima razmjene iskustava s partnerskim gradovima i dionicima za poticanje klimatske neutralnosti putem projekta ActGREEN
Nositelj	Gradski ured za izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i obnovu
Pokazatelj provedbe	Broj sastanaka na kojima su sudjelovali predstavnici Grada Zagreba
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Organizacija edukacija, prezentacija dobre prakse i sastanaka u vezi s jačanjem institucionalnih kapaciteta za planiranje i provedbu projekata vezanih za klimatsku neutralnost međunarodnom suradnjom i edukacijom
Nositelj	Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje
Pokazatelj provedbe	Broj organiziranih događanja
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Jačanje kapaciteta za planiranje i provedbu projekata zaštite, obnove i održivog korištenja prirode i razvoja zeleno-plave infrastrukture putem domaće i međunarodne zadaće
Aktivnost	Strateško planiranje i projektiranje u svrhu zaštite očuvanja i održivog korištenja zaštićenih dijelova prirode i područja ekološke mreže
Nositelj	Gradski ured za kulturnu baštinu i prirodu
Pokazatelj provedbe	Broj domaćih i međunarodnih konferencija, sastanaka, radionica, edukacija i seminara koje su organizirali ili na kojima su sudjelovali predstavnici Zavoda
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba

5. PARTICIPATIVNO UPRAVLJANJE I TRANSPARENTNOST

Cilj: Povećati participaciju građana i transparentnost upravljanja međunarodnom suradnjom i razmjenom iskustava

Mjera	Međunarodne inicijative i projekti transparentnog upravljanja usmjereni na veće uključivanje građana u procese odlučivanja
Aktivnost	Donošenje Lokalnog akcijskog plana (LAP) za razdoblje 2026. - 2029. u sklopu inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast (OGP)
Nositelj	Gradski ured za digitalizaciju, nove tehnologije i tehničke poslove, Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost
Pokazatelj provedbe	Donesen Lokalni plan za razdoblje 2026. - 2029. u sklopu inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast (OGP)
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje na OASC Conference 2026 koja će se održati u gradu Fundão u Portugalu na temu "Digitalna transformacija putem financiranih projekata"
Nositelj	Gradski ured za digitalizaciju, nove tehnologije i tehničke poslove
Pokazatelj provedbe	Broj zaposlenika koji su sudjelovali na konferenciji
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Partnerski odnosi s gradovima koji primjenjuju inovativne modele transparentnosti i sudioničkog upravljanja
Aktivnost	Sudjelovanje na European Cities Conference u organizaciji Međunarodnog ureda Grada Beča u 2026.
Nositelj	Gradski ured za digitalizaciju, nove tehnologije i tehničke poslove
Pokazatelj provedbe	Broj zaposlenika koji su sudjelovali na konferenciji
Potrebna sredstva	Troškove pokriva organizator

6. DIGITALIZACIJA, INOVACIJE I PAMETNI GRADOVI

Cilj: Potaknuti digitalizaciju, inovacije i razvoj pametnih gradova međunarodnom suradnjom i ispunjavanjem ciljeva iz Zagreb Smart City vizije do 2030. u vezi s digitalizacijom

Mjera	Međunarodna suradnja u području digitalne transformacije, digitalne infrastrukture, inovacija i pametnih gradova
Aktivnost	Suradnja na nacionalnom i međunarodnom planu s gradovima koji unaprjeđuju svoje gradske uprave konceptom Smart City i razvojem Digital Twinsa
Nositelj	Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje, Gradski ured za digitalizaciju, nove tehnologije i tehničke poslove
Pokazatelj provedbe	Broj ostvarenih suradnji i održanih sastanaka
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Organizacija Međunarodne radionice u Gradu Zagrebu na temu "Praktični digitalni blizanci za pametne gradove" u suradnji s OASC grupom (Open & Agile Smart Cities)
Nositelj	Gradski ured za digitalizaciju, nove tehnologije i tehničke poslove
Pokazatelj provedbe	Organizirana radionica i broj sudionika
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje na nacionalnim i međunarodnim sastancima i skupovima od značenja za razvoj regionalne, urbane i ruralne statistike
Nositelj	Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje
Pokazatelj provedbe	Broj sastanaka na kojima su sudjelovali predstavnici Grada Zagreba
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje na konferenciji Smart City Expo World Congress 2026. u Barceloni
Nositelj	Gradska skupština Grada Zagreba, Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje, Gradski ured za digitalizaciju, nove tehnologije i tehničke poslove
Pokazatelj provedbe	Sudjelovanje na konferenciji
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje na međunarodnim konferencijama s tematskim područjem digitalizacije (e-Governance konferencija 2026. u Tallinnu u Estoniji i Eurocities Academy Training: Urban Digital Twins - Online, i dr.)
Nositelj	Gradski ured za digitalizaciju, nove tehnologije i tehničke poslove
Pokazatelj provedbe	Broj zaposlenika koji su sudjelovali na konferenciji
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba; za online konferencije nije potrebno osigurati sredstva
Aktivnost	Sudjelovanje na ARIS Roadshow 2026 konferenciji iz područja procesne inteligencije i AI-a
Nositelj	Gradski ured za digitalizaciju, nove tehnologije i tehničke poslove
Pokazatelj provedbe	Broj zaposlenika koji su sudjelovali na konferenciji
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Provedba projekta ADUCAT
Nositelj	Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje
Pokazatelj provedbe	Broj provedenih mjera iz projekta
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Suradnja s akademskim, gospodarskim i tehnološkim partnerima iz drugih gradova u razvoju digitalnih rješenja
Aktivnost	Suradnja s akademskom zajednicom, gradovima i regijama radi korištenja sredstava EU iz područja digitalizacije
Nositelj	Gradski ured za digitalizaciju, nove tehnologije i tehničke poslove
Pokazatelj provedbe	Broj ostvarenih partnerstava, prijavljenih odobrenih prijedloga te odobrenih projektnih
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Suradnja sa županijama i gradovima u Republici Hrvatskoj u provedbi projekta "Uvođenje sustava upravljanja kvalitetom radi organizacijskog razvoja, efikasne uprave, upravljanja i automatizacije procesa te unapređenja korištenja vrijednosti podataka"
Nositelj	Gradski ured za digitalizaciju, nove tehnologije i tehničke poslove
Pokazatelj provedbe	Broj dokumentiranih usluga radi uvođenja i uspostave sustava upravljanja kvalitetom
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba

7. MEĐUNARODNA RAZVOJNA SURADNJA I HUMANITARNA POMOĆ

Cilj: Osnaživanje partnerstava i provedba ciljeva međunarodne razvojne suradnje i humanitarne pomoći radi održivog i uključivog razvoja

Mjera	Provedba ciljeva međunarodne razvojne suradnje i humanitarne pomoći
Aktivnost	Financiranje programa i projekata udruga unutar prioritetnog područja međunarodne razvojne suradnje
Nositelj	Ured gradonačelnika
Pokazatelj provedbe	Broj financiranih programa i projekata
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Pomoć stradalom području
Aktivnost	Sudjelovanje u humanitarnim programima i iniciranje humanitarne pomoći za stradalo stanovništvo u partnerstvu s međunarodnim i nevladinim organizacijama u zemlji i inozemstvu
Nositelj	Ured gradonačelnika, Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost
Pokazatelj provedbe	Broj financiranih programa ili projekata
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Donošenje odluka o pružanju pomoći lokalnoj zajednici u zemlji i inozemstvu
Nositelj	Gradska skupština Grada Zagreba
Pokazatelj provedbe	Broj donesenih odluka
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba

Cilj: UN-ovi globalni ciljevi održivog razvoja - provedba ciljeva

Mjera	Usklađivanje politika Grada Zagreba s ciljevima Europskog zelenog plana i Programom Ujedinjenih naroda o održivom razvoju do 2030. godine (Agenda 2030.)
Aktivnost	Razmjena iskustava ostvarenom bilateralnom suradnjom, tuzemnim i međunarodnim asocijacijama ili udruženjima gradova, županija i regija oko implementacije ciljeva Europskog zelenog plana i Agende 2030. Posebna pozornost posvetit će se gradovima, županijama i regijama s kojima imamo potpisan neki oblik suradnje, koji obuhvaća i teme Europskog zelenog plana i Agende 2030.
Nositelj	Gradska skupština Grada Zagreba
Pokazatelj provedbe	Broj ostvarenih suradnji
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba

8. PROMICANJE LJUDSKIH PRAVA

Cilj:Suradnja u promicanju ljudskih prava, ravnopravnosti spolova, suzbijanju diskriminacije te zaštiti ranjivih skupina (nacionalne manjine, osobito romska manjina, djeca i mladi, osobe s invaliditetom i mentalnim oštećenjem, osobe starije životne dobi, beskućnici, ovisnici o drogama i HIV-pozitivne osobe, tražitelji međunarodne zaštite, osobe pod međunarodnom ili privremenom zaštitom, strani radnici i LGBTIQ osobe), kao i zaštiti zdravog života i okoliša, razvoju civilnog društva i ostvarivanju slobode udruživanja

Mjera	Uključivanje područja promicanja ljudskih prava u dokumente o suradnji i prijateljstvu Grada Zagreba s gradovima u Republici Hrvatskoj te s gradovima u drugim državama
Aktivnost	Donošenje odluka o suradnji i prijateljstvu Grada Zagreba s gradovima u Republici Hrvatskoj te s gradovima iz drugih država i s posebnim naglaskom na razvoj suradnje u području promicanja ljudskih prava
Nositelj	Gradska skupština Grada Zagreba
Pokazatelj provedbe	Broj potpisanih dokumenata; broj gradova s kojima su dokumenti potpisani
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Razvijanje partnerstava radi provedbe projekata koji promiču ljudska prava
Aktivnost	Iznalaženje i razvoj partnerstava s gradovima u Republici Hrvatskoj i u drugim državama zbog provedbe projekata iz područja promicanja ljudskih prava
Nositelj	Gradski ured za kulturu i civilno društvo
Pokazatelj provedbe	Broj partnerstava s gradovima, broj prijavljenih projekata, broj projekata u provedbi
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Aktivnost	Sudjelovanje u projektima EU-a u svojstvu nositelja projekta ili prihvaćenog partnerstva u projektima EU-a: CONSOLIDATE, URBACT - Plan Einstein Academy, GEAR UP, CARE4ALL i DigiPath
Nositelj	Gradski ured za kulturu i civilno društvo
Pokazatelj provedbe	Broj prijavljenih projekata i sklopljenih ugovora o provedbi
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Uključivanje u međunarodne mreže radi suradnje, razmjene iskustava i dobrih praksi iz područja promicanja ljudskih prava te mreže lokalnih i regionalnih samouprava
Aktivnost	Prihvaćanje sudjelovanja u radu međunarodnih mreža iz područja promicanja ljudskih prava te lokalnih i regionalnih samouprava radi razmjene iskustava i dobre prakse iz područja promicanja ljudskih prava i osiguravanje sredstava za sudjelovanje u radu mreža iz područja promicanja ljudskih prava
Nositelj	Gradska skupština Grada Zagreba, Gradski ured za kulturu i civilno društvo
Pokazatelj provedbe	Broj ostvarenih suradnji i članstava u međunarodnim mrežama, broj ostvarenih suradnji i članstava u mrežama lokalnih i regionalnih samouprava, broj održanih sastanaka/konferencija međunarodnih mreža, broj održanih sastanaka/konferencija mreža lokalnih i regionalnih samouprava
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba

9. URBANA SIGURNOST

Cilj: Osigurati sigurno, otporno i održivo urbano okruženje za sve građane

Mjera	Međunarodna suradnja u području upravljanja krizama, civilne zaštite i otpornosti gradova
Aktivnost	Jačanje međunarodne suradnje te koordinacija dionika sustava civilne zaštite razmjenom znanja, sudjelovanjem u projektima, obukom i vježbama
Nositelj	Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost
Pokazatelj provedbe	Broj provedenih aktivnosti međunarodne suradnje i koordinacije (projekti, obuke, vježbe, stručni susreti, mehanizmi povezivanja)
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba
Mjera	Sudjelovanje u međunarodnim mrežama i programima koji promiču sigurnost, otpornost i prevenciju rizika u urbanim sredinama
Aktivnost	Aktivno sudjelovanje Grada Zagreba u međunarodnim mrežama i programima Europske unije radi razvoja sigurnih, održivih i otpornih urbanih sredina
Nositelj	Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost
Pokazatelj provedbe	Broj provedenih aktivnosti međunarodne suradnje i projekata EU-a u području razvoja sigurnih, održivih i otpornih urbanih sredina (sudjelovanje u radnim skupinama, razmjena iskustava, priprema i provedba projekata)
Potrebna sredstva	Osigurana u proračunu Grada Zagreba

10. ZAVRŠNE ODREDBE

Ovaj će program biti objavljen u Službenom glasniku Grada Zagreba i na mrežnoj stranici Grada Zagreba.

KLASA: 024-01/25-003/424

URBROJ: 251-16-04-25-4

Zagreb, 16. prosinca 2025.

Predsjednik

Gradske skupštine

Matej Mišić, v. r.

[1]https://energy.ec.europa.eu/topics/clean-energy-transition/energy‑and-smart-cities_en

[2]https://knowledge4policy.ec.europa.eu/foresight/topic/continuing-urbanisation/developments‑and-forecasts-on-continuing-urbanisation_en

[3]https://commission.europa.eu/eu-regional‑and-urban-development/topics/cities‑and-urban-development/urban‑agenda-eu_en

[4] https://monitor.eurocities.eu/eurocities-pulse-mayors-survey/