Program osiguravanja kriznog i nužnog smještaja za 2026.

Na temelju članka 41. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18, 23/18, 3/20, 3/21, 11/21 - pročišćeni tekst i 16/22), Gradska skupština Grada Zagreba, na 6. sjednici, 16. prosinca 2025., donijela je

PROGRAM

osiguravanja kriznog i nužnog smještaja za 2026.

1. UVOD

Ovim programom utvrđuju se uvjeti i aktivnosti u svrhu osiguravanja smještaja u kriznim situacijama obiteljima s maloljetnom djecom koje ostanu bez svoga doma i nisu u mogućnosti same osigurati smještaj te socijalno ugroženim odraslim osobama koje nisu u mogućnosti osigurati same odgovarajući smještaj.

Zakonom o socijalnoj skrbi (Narodne novine 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23 i 61/25; u daljnjem tekstu: Zakon) utvrđene su obveze jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za osiguravanjem različitih oblika materijalne pomoći, potpora i socijalnih usluga građanima na svojem području.

Grad Zagreb, sukladno Odluci o socijalnoj skrbi (Službeni glasnik Grada Zagreba 7/25), osigurava različite vrste novčanih naknada i socijalnih usluga svojim građanima, među ostalim: prehranu u pučkim kuhinjama, smještaj beskućnika u prihvatilište ili prenoćište, smještaj socijalno ugroženih odraslih osoba te obitelji s maloljetnom djecom u stambenim prostorima na korištenju ili u vlasništvu Grada Zagreba u kriznim situacijama.

Zakonom je propisano da je smještaj socijalna usluga kojom se korisniku osigurava stanovanje i organizirane aktivnosti tijekom dana, uz stalnu stručnu i drugu pomoć i potporu u osiguravanju osnovnih i dodatnih životnih potreba, a koje ne mogu biti zadovoljene u obitelji.

Također je Zakonom propisano da su krizne situacije one u kojima je ugrožen život, zdravlje ili dobrobit osobe.

2. STAMBENO ZBRINJAVANJE SOCIJALNO UGROŽENIH GRAĐANA - STANJE U GRADU ZAGREBU

Grad Zagreb kao glavni grad Republike Hrvatske i najveći grad u Hrvatskoj po broju stanovnika svojom socijalnom politikom razlikuje se od ostalih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, prije svega po modelima skrbi. Socijalna osjetljivost Grada Zagreba posebno se očituje u mnoštvu programa i aktivnosti kojima direktno utječe na kvalitetu života svojih sugrađana, posvećujući pozornost specifičnim potrebama različitih korisničkih skupina.

Zaštita najugroženijih skupina građana temeljna je odrednica socijalne politike Grada Zagreba. U skladu s tim, znatan dio gradskog proračuna usmjerava se upravo na programe socijalne skrbi i zaštite kojima se sustavno zadovoljavaju osnovne životne potrebe najranjivijih sugrađana i rješavaju njihovi socijalni problemi. Stambeno zbrinjavanje važan je element u procesu socijalne integracije skupina kojima prijeti socijalna isključenost te zahtijeva pozornost donositelja odluka. Grad Zagreb prepoznao je važnost stambenog zbrinjavanja svojih građana neriješenog stambenog pitanja, a koji žive u izuzetno teškim socijalnim i zdravstvenim prilikama zbog kojih svoje stambeno zbrinjavanje nisu u mogućnosti riješiti samostalno. Stambena skrb takvih građana jedan je od osnovnih oblika pomoći u prevladavanju njihove socijalne isključenosti.

Uvjeti, postupak i mjerila za davanje u najam stanova u vlasništvu Grada Zagreba propisani su Odlukom o najmu stanova. Dodjela stanova omogućuje se putem prijavljivanja na Natječaj za dodjelu gradskih stanova u najam koji se objavljuje najmanje svakih pet godina. Poseban naglasak stavljen je na važnost stambenog zbrinjavanja žrtava obiteljskog nasilja, beskućnika, osoba s invaliditetom, što znači da je socijalno-zdravstveni status bodovan većim brojem bodova prilikom utvrđivanja liste reda prvenstva.

Nadalje, Grad Zagreb ispunjava u potpunosti svoju zakonsku obvezu vezano uz priznavanje prava na troškove stanovanja korisnicima zajamčene minimalne naknade i obvezu osiguravanja sredstava za smještaj beskućnika u prihvatilište i prenoćište, čime osigurava kapacitete za smještaj do 132 korisnika u prihvatilište i 62 korisnika u prenoćište. Smještaj je organiziran u suradnji s Gradskim društvom Crvenog križa Zagreb i Caritasom Zagrebačke nadbiskupije, koji pružaju uslugu smještaja beskućnika u prihvatilište i prenoćište te Ustanovom Dobri dom Grada Zagreba koja osigurava uslugu prenoćišta. Usluga smještaja obuhvaća stanovanje i prehranu, brigu o zdravlju i njegu, socijalni rad i socijalno uključivanje.

Donošenjem Programa osiguravanja kriznog smještaja za 2026. Grad Zagreb će ispuniti zakonsku obvezu prema kojoj su jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, odnosno Grad Zagreb, u kriznim situacijama, kada obitelj s maloljetnom djecom ostane bez svog doma i nije u mogućnosti sama osigurati smještaj, dužni osigurati smještaj u socijalnom stanu ili na drugi način kako bi se spriječilo odvajanje djece od odraslih članova obitelji. Nadalje, navedenim programom osigurat će se mogućnost smještaja socijalno ugroženim odraslim osobama kada im je ugrožen život i zdravlje te nisu u mogućnosti same osigurati odgovarajući smještaj.

3. CILJ PROGRAMA

Program kriznog smještaja namijenjen je obiteljima s maloljetnom djecom i socijalno ugroženim odraslim osobama. Njegovom provedbom sprječava se razdvajanje djece od roditelja, omogućuje kontinuitet obiteljskog života te osigurava privremeni smještaj osobama u potrebi.

Dugoročni je cilj programa prevencija siromaštva i socijalne isključenosti.

Kratkoročni je cilj programa osigurati adekvatne uvjete za život obiteljima s djecom koje su zbog izvanrednih situacija ostale bez stambenog prostora, kao i socijalno ugroženim odraslim osobama.

4. PLAN AKTIVNOSTI

U Proračunu Grada Zagreba za 2026., Razdjelu 21 Gradski ured za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, Program 1221 Opći programi socijalne zaštite, Aktivnost A122110 OSTALE AKTIVNOSTI IZRAVNO POVEZANE SA SOCIJALNOM ZAŠTITOM, za Program osiguravanja kriznog smještaja planirana su sredstva u ukupnom iznosu od 400.000,00 eura.

Protokol o postupanju u kriznim situacijama sastavni je dio ovog programa, a omogućuje brže i efikasnije osiguravanje smještaja obiteljima s maloljetnom djecom i socijalno ugroženim odraslim osobama na području Grada Zagreba.

Smještajem se korisnicima osigurava stanovanje i organizirane aktivnosti tijekom dana, uz stručnu i drugu pomoć i potporu u osiguravanju njihovih osnovnih i dodatnih životnih potreba.

Usluga smještaja traje najdulje šest mjeseci počevši od dana korištenja smještaja, a iznimno do godinu dana odnosno, dok traje situacija ugroze.

Smještaj će se osigurati u suradnji sa Zagrebačkim holdingom d.o.o., Podružnicom Vladimir Nazor, u Hostelu Arena na adresi Remetinečki gaj 28, ili/i u objektu Hrvatskog Crvenog križa, Gradskog društva Crvenog križa Zagreb, Domovinska ulica 10.

5. UVJETI ZA OSIGURAVANJE SMJEŠTAJA U KRIZNIM SITUACIJAMA

Pravo na osiguravanje smještaja zbog krizne situacije ostvaruju obitelji s maloljetnom djecom i socijalno ugrožene odrasle osobe koje su zbog životne nedaće prouzročene socijalno-zdravstvenim, prirodnim i/ili tehničko-tehnološkim događajem (npr. požar, poplava, klizište i sl.) ostale bez mogućnosti adekvatnog smještaja, a ne mogu ga osigurati na drugi način.

Protokol o postupanju u kriznim situacijama za osiguravanje kriznog smještaja:

U slučaju krizne situacije, a po utvrđenoj potrebi za osiguravanjem smještaja, nužno je:

1. Gradskom uredu za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom (u daljnjem tekstu: Ured) proslijediti zahtjev o potrebi za smještajem: Zahtjev mogu uputiti: hitne službe (Javna vatrogasna postrojba Grada Zagreba, Policijska uprava zagrebačka, Hitna medicinska služba, Županijski centar 112 Zagreb), službenici gradskih upravnih tijela i/ili druge pravne osobe.

2. Zahtjev mora sadržavati:

- popis članova obitelji na adresi prebivališta, s navedenim: imenom i prezimenom, datumom rođenja, srodstvom, kontakt-podatke podnositelja zahtjeva,

- preslike osobnih isprava svih članova kućanstva.

Zahtjev se dostavlja na mail: uszboid@zagreb.hr.

3. Sukladno zaprimljenom zahtjevu, Ured organizira privremeni smještaj u suradnji sa Zagrebačkim holdingom d.o.o., Podružnicom Vladimir Nazor, u Hostelu Arena Zagreb, na adresi Remetinečki gaj 28, Zagreb, ili/i u objektu Hrvatskog Crvenog križa, Gradskog društva Crvenog križa Zagreb, Domovinska ulica 10, Velika Kosnica, prema raspoloživim kapacitetima. Prilikom upućivanja u privremeni smještaj, Ured dostavlja navedenim pružateljima usluge pisani zahtjev za osiguravanje smještaja, zajedno s priloženim popisom osoba kojima ga je potrebno osigurati. Na temelju toga pružatelj usluge izdaje potvrdu o privremenom smještaju korisnicima usluge.

4. U roku do 3 radna dana nakon događaja, potrebno je dostaviti Uredu službeno izvješće o događaju od strane hitne službe, gradskog upravnog tijela ili druge pravne osobe koja je sudjelovala u procjeni potrebe za kriznim smještajem na mail: uszboid@zagreb.hr.

KLASA: 400-06/25-001/78

URBROJ: 251-16-04-25-43

Zagreb, 16. prosinca 2025.

Predsjednik

Gradske skupštine

Matej Mišić, v. r.