Članak 1.
Osnove sigurnosti uređene ovim zakonom odnose se na transport tekućih i plinovitih ugljikovodika (sirove nafte, prirodnog plina i njihovih derivata i dr.) naftovodima i plinovodima.
Pod naftovodima i plinovodima, prema ovome zakonu, razumijevaju se podzemni i podvodni naftovodi i plinovodi, ukopani naftovodi i plinovodi s armaturom, podzemni prolazi za naftovode i plinovode ispod vodenih tokova, pruga i cesta, tuneli izgrađeni isključivo za potrebe naftovoda i plinovoda, nadzemni dijelovi naftovoda i plinovoda i mostovi za prolaz naftovoda i plinovoda koji ne služe javnom prometu.
Sastavni dijelovi naftovoda i plinovoda jesu: pumpne i kompresorske stanice, uređaji za ulaz i izlaz čistača, pomoćni spremnici i posude pod tlakom, blok-stanice uzduž trase, uređaji katodne zaštite, armature, rasteretne stanice, odušne stanice, mjerne stanice, mjerno-regulacijske stanice i druga odgovarajuća postrojenja i uređaji, telekomunikacijska mreža koja služi isključivo za potrebe naftovoda i plinovoda i stanoviti prostor uzduž trase naftovoda i plinovoda (naftovodni odnosno plinovodni pojas).
Članak 2.
Ovisno o njihovoj namjeni i važnosti naftovodi i plinovodi mogu biti naftovodi i plinovodi za međunarodni transport, magistralni i lokalni naftovodi i plinovodi.
Pod naftovodima i plinovodima za međunarodni transport, prema ovome zakonu, razumijevaju se naftovodi i plinovodi kojima se početak i završetak (terminali) nalaze na teritoriju drugih država, a jedan njihov dio prelazi preko teritorija Jugoslavije, te naftovodi i plinovodi kojima se početak ili završetak nalazi na teritoriju Jugoslavije a završetak odnosno početak - na teritoriju druge države.
Pod magistralnim naftovodima i plinovodima, prema ovome zakonu, razumijevaju se naftovodi i plinovodi kojima se obavlja unutarnji transport, i to:
1) naftovodi za transport sirove nafte od prirubnice na iskrcajnom uređaju u luci do ulazne prirubnice spremišnog prostora rafinerije odnosno potrošača, ili od otpremnih stanica na naftonosnim poljima do spremišnog prostora rafinerije;
2) naftovodi za transport naftenih derivata od spremišnog prostora proizvođača do spremišnog prostora potrošača;
3) plinovodi za transport plina od otpremnih stanica na naftno-plinskim poljima ili od proizvodnih postrojenja plina do priključka na plinsko-distributivnoj mreži u gradovima ili u industrijskim odnosno drugim postrojenjima, uključujući i mjerno-regulacijske stanice;
4) podmorski naftovodi i plinovodi za transport sirove nafte ili plina;
5) naftovodi i plinovodi za transport sirove nafte, plina ili njihovih derivata koji se nalaze na teritoriju dviju ili više republika.
Pod lokalnim naftovodima i plinovodima, prema ovome zakonu, razumijevaju se:
1) sabirni i priključni naftovodi i plinovodi na naftonosnim i plinskim poljima;
2) vanjski naftovodi i plinovodi od spremišnog prostora do pojedinih postrojenja u okviru rafinerije, petrokemijskih postrojenja ili drugih industrijskih postrojenja ili spremnika;
3) plinovodi plinsko-distributivne mreže u gradovima i u instalacijama potrošača plina te spojni vodovi u okviru te mreže.
Članak 3.
Odredbe ovoga zakona primjenjuju se na naftovode i plinovode za međunarodni transport, ako međunarodnim konvencijama i drugim sporazumima nije drugačije određeno.
II. Osnove sigurnosti transporta naftovodima i plinovodima
Članak 4.
Naftovodi i plinovodi te postrojenja i uređaji što su njihov sastavni dio moraju odgovarati tehničkim normama i uvjetima utvrđenima ovim zakonom i tehničkim propisima i normativima o sigurnosti transporta tekućih i plinovitih ugljikovodika i biti sposobni za siguran i nesmetan transport.
Tehničke propise i normative iz stavka 1. ovoga članka za magistralne naftovode i plinovode i za naftovode i plinovode za međunarodni transport, te za postrojenja i uređaje koji su njihov sastavni dio, donijet će savezni sekretar za promet i veze, u sporazumu sa saveznim sekretarom za privredu, saveznim sekretarom za rad i socijalnu politiku i saveznim sekretarom za narodnu obranu.
Članak 5.
Magistralni naftovodi i plinovodi te naftovodi i plinovodi za međunarodni transport moraju bita opremljeni odgovarajućom telekomunikacijskom mrežom i uređajima za siguran i nesmetan prijenos priopćenja u vezi s održavanjem i iskorištavanjem tih naftovoda i plinovoda (u daljnjem tekstu: telekomunikacijski uređaji naftovoda i plinovoda).
Za prijenos priopćenja iz stavka 1. ovoga članka može se upotrebljavati i postojeća mreža i uređaji poštanskog, telegrafskog i telefonskog prometa, ako se i na takav način može osigurati siguran i nesmetan prijenos priopćenja za potrebe naftovoda i plinovoda.
Članak 6.
Naftovodi i plinovodi mogu se upotrebljavati odnosno staviti u rad tek nakon što se tehničkim pregledom utvrdi da odgovaraju tehničkim normama i uvjetima i tehničkim propisima i normativima o sigurnosti transporta i da su poduzete potrebne mjere za zaštitu čovjekove sredine od opasnosti za život i zdravlje ljudi.
Članak 7.
Poduzeće udruženog rada koja iskorištava naftovod i plinovod, odgovorna je za pravilno i nesmetano održavanje i iskorištavanje naftovoda i plinovoda i sigurnost transporta naftovodima i plinovodima. Ona je dužna organizirati kontrolu sigurnosti transporta naftovodima i plinovodima i osigurati stalnu kontrolu i povremene preglede naftovoda i plinovoda, postrojenja i uređaja koji su njihov sastavni dio i telekomunikacijskih uređaja naftovoda i plinovoda.
Članak 8.
O naftovodima i plinovodima, postrojenjima i uređajima koji su njihov sastavni dio i telekomunikacijskim uređajima naftovoda i plinovoda moraju se voditi stanoviti tehnički i drugi podaci važni za sigurnost transporta naftovodima i plinovodima.
Tehničke i druge podatke iz stavka 1. ovoga članka vodi poduzeće koja iskorištava naftovod i plinovod.
Poduzeće koje iskorištava naftovod i plinovod dužno je čuvati investicijsko-tehničku dokumentaciju prema kojoj su izgrađeni naftovod i plinovod, postrojenja i uređaji koji su njihov sastavni dio i telekomunikacijski uređaji naftovoda i plinovoda i u tu dokumentaciju unositi učinjene promjene na naftovodu i plinovodu, postrojenjima i uređajima koji su njihov sastavni dio ili na telekomunikacijskim uređajima naftovoda i plinovoda.
Savezni sekretar za promet i veze, u sporazumu sa saveznim sekretarom za privredu i saveznim sekretarom za narodnu obranu, može za magistralne naftovode i plinovode i naftovode i plinovode za međunarodni transport utvrditi minimum tehničkih i drugih podataka koji se moraju voditi te rok čuvanja podataka i investicijsko-tehničke dokumentacije iz odredaba st. 1. do 3. ovoga članka.
Članak 9.
Da bi se osigurali uvjeti za siguran i nesmetan transport naftovodima i plinovodima poduzeće što ih grade odnosno iskorištavaju imaju pravo na zemljištima i objektima u društvenom vlasništvu i u vlasništvu građana izgrađivati i održavati naftovode i plinovode i postavljati i održavati postrojenja i uređaje koji su sastavni dio naftovoda i plinovoda i telekomunikacijskih uređaja naftovoda i plinovoda.
Pravo iz stavka 1. ovoga članka poduzeće koje grade odnosno iskorištavaju naftovode i plinovode ostvaruju na način i uz uvjete predviđene propisima o eksproprijaciji.
Članak 10.
Preko, ispod ili pored naftovoda i plinovoda mogu se graditi građevni i drugi objekti, podizati postrojenja i postavljati električno-telegrafsko-telefonski vodovi i podzemni kabeli samo na stanovitoj udaljenosti, odnosno razmaku, od naftovoda i plinovoda, postrojenja i uređaja koji su njihov sastavni dio i telekomunikacijskih uređaja naftovoda i plinovoda — i uz uvjete koji jamče sigurnost ljudi i imovine te zaštitu naftovoda i plinovoda, postrojenja i uređaja koji su njihov sastavni dio i telekomunikacijskih uređaja naftovoda i plinovoda utvrđenim tehničkim propisima i normativima za izgradnju, iskorištavanje, održavanje i zaštitu naftovoda i plinovoda.
Objekti, postrojenja, vodovi i kabeli iz stavka 1. ovoga članka mogu se graditi, podizati odnosno postavljati samo ako investitor raspolaže potvrdom poduzeća koja iskorištava naftovod i plinovod da su ispunjeni uvjeti iz stavka 1. ovoga članka.
Članak 11.
Na zemljištima i objektima na kojima postoji pravo vlasništva i na kojima se nalaze ili pored kojih prolaze naftovodi i plinovodi, postrojenja i uređaji koji su njihov sastavni dio i telekomunikacijski uređaji naftovoda i plinovoda ne smiju se poduzimati radovi koji bi na bilo koji način ometali ili onemogućavali siguran i nesmetan transport naftovodima i plinovodima, odnosno funkcioniranje postrojenja i uređaja koji su njihov sastavni dio ili telekomunikacijskih uređaja naftovoda i plinovoda, prije nego što se o tome podnese pismena prijava poduzeću koje iskorištava naftovod ili plinovod radi poduzimanja odgovarajućih zaštitnih mjera za osiguranje naftovoda i plinovoda, postrojenja i uređaja koji su njihov sastavni dio i telekomunikacijskih uređaja naftovoda i plinovoda.
Prijava iz stavka 1. ovoga članka mora se dostaviti najkasnije mjesec dana prije početka izvedbe radova.
Članak 12.
Poduzeće koje gradi odnosno iskorištava naftovod a plinovod ima pravo i dužnost poduzimati potrebne mjere za zaštitu ljudi i imovine i za zaštitu naftovoda i plinovoda, postrojenja i uređaja koji su njihov sastavni dio i telekomunikacijskih uređaja naftovoda i plinovoda.
Poduzeće iz stavka 1. ovoga članka dužna je posebno se brinuti o tome da se pri poduzimanju mjera iz stavka 1. ovoga članka u što manjoj mjeri nanosi šteta postrojenjima, uređajima, objektima i drugim pokretninama i nekretninama u društvenom vlasništvu i u vlasništvu građana.
Tehničke propise i normative za zaštitne mjere iz stavka 1. ovoga članka donosi savezni sekretar za promet i veze, u sporazumu sa saveznim sekretarom za privredu i saveznim sekretarom za unutrašnje poslove.
Članak 13.
Zabranjen je pristup neovlaštenim osobama nadzemnim objektima, postrojenjima i uređajima naftovoda i plinovoda i ograđenom zemljištu gdje se nalaze objekti, postrojenja i uređaji naftovoda i plinovoda.
Članak 14.
Zabranjeno je uklanjati ili nanositi bilo kakav kvar naftovodima i plinovodima, postrojenjima i uređajima koji su njihov sastavni dio i telekomunikacijskim uređajima naftovoda i plinovoda i uklanjati oznake trase naftovoda i plinovoda.
Članak 15.
Nadzorom nad provedbom odredaba ovoga zakona provjerava se osobito:
1) da li se transport naftovodima i plinovodima obavlja na način i uz uvjete utvrđene ovim zakonom i da li se provode mjere što se odnose na sigurnost transporta naftovodima i plinovodima;
2) da li je poduzeće koje iskorištava naftovod i plinovod organizirala kontrolu sigurnosti transporta naftovodima i plinovodima i osigurala stalno obavljanje te kontrole i povremene preglede naftovoda i plinovoda, postrojenja i uređaja koji su njihov sastavni dio i telekomunikacijskih uređaja naftovoda i plinovoda;
3) da li se naftovodi i plinovodi, postrojenja i uređaji koji su njihov sastavni dio i telekomunikacijski uređaji naftovoda i plinovoda ispravno i uredno održavaju;
4) primjena tehničkih normativa za izgradnju, rekonstrukciju, iskorištavanje i održavanje naftovoda i plinovoda i tehničkih normativa za siguran transport naftovodima i plinovodima i za njihovu zaštitu;
5) poduzimanje zaštitnih mjera za osiguranje naftovoda i plinovoda, postrojenja i uređaja koji su njihov sastavni dio i telekomunikacijskih uređaja naftovoda i plinovoda.
Članak 16.
Novčanom kaznom od 50.000 do 1,000.000 dinara kaznit će se za privredni prijestup poduzeće koje gradi odnosno iskorištava naftovod ili plinovod:
1) ako naftovod ili plinovod, postrojenje ili uređaj koji su njihov sastavni dio ili telekomunikacijski uređaj naftovoda i plinovoda ne odgovaraju tehničkim normama ili uvjetima utvrđenima ovim zakonom, ili tehničkim propisima ili normativima o sigurnosti transporta tekućih ili plinovitih ugljikovodika, ili ako naftovod ili plinovod ne održava tako da je sposoban za siguran ili nesmetan transport (članka 4);
2) ako magistralni naftovod ili plinovod, ili naftovod ili plinovod za međunarodni transport, ne opremi odgovarajućom telekomunikacijskom mrežom ili uređajima za siguran i nesmetan prijenos priopćenja u vezi s održavanjem ili iskorištavanjem naftovoda ili plinovoda (članka 5).
Za privredni prijestup iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u poduzeću, novčanom kaznom od 1.000 do 30.000 dinara.
Članak 17.
Novčanom kaznom od 20.000 do 50.000 dinara kaznit će se za privredni prijestup poduzeća koje iskorištava naftovod ili plinovod, ako stavi u rad naftovod ili plinovod prije nego što se tehničkim pregledom utvrdi da naftovod ili plinovod odgovara tehničkim normama i uvjetima, tehničkim propisima i normativima o sigurnosti transporta, te da su poduzete potrebne mjere za zaštitu čovjekove sredine od opasnosti za život i zdravlje ljudi (članka 6).
Za privredni prijestup iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u poduzeću, novčanom kaznom od 500 do 15.000 dinara.
Članak 18.
Poduzeće koje iskorištava naftovod ili plinovod kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara:
1) ako naftovod ili plinovod, postrojenje ili uređaj koji su njihov sastavni dio ili telekomunikacijski uređaj naftovoda ili plinovoda ne održava ili ne iskorištava na propisan način, ili ako nije organizirala kontrolu sigurnosti transporta naftovodom ili plinovodom ili nije osigurala trajno obavljanje te kontrole ili povremene preglede naftovoda ili plinovoda, postrojenja ili uređaja koji su njihov sastavni dio ili telekomunikacijskih uređaja naftovoda ili plinovoda (članka 7);
2) ako ne vodi propisane tehničke ili druge podatke o naftovodu ili plinovodu, postrojenju ili uređaju koji su njihov sastavni dio ili o telekomunikacijskom uređaju naftovoda ili plinovoda, ili ako ne čuva ili ne unosi potrebne promjene u investicijsko-tehničku dokumentaciju prema kojoj su izgrađeni naftovod ili plinovod, postrojenje ili uređaj koji su njihov sastavni dio ili telekomunikacijski uređaj naftovoda ili plinovoda (članka 8);
3) ako ne poduzme potrebne mjere za zaštitu ljudi i imovine, naftovoda ili plinovoda, postrojenja ili uređaja koji su njihov sastavni dio ili telekomunikacijskih uređaja naftovoda ili plinovoda (članka 12).
Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u poduzeću, novčanom kaznom od 300 do 10.000 dinara.
Članak 19.
Novčanom kaznom od 1.000 do 10.000 dinara kaznit će se za prekršaj poduzeće ili druga pravna osoba:
1) ako ne dopusti ili ometa izgradnju, održavanje ili iskorištavanje naftovoda ili plinovoda, ili ako na zemljištu kojim se koristi ne dopusti ili ometa postavljanje ili održavanje postrojenja ili uređaja koji su sastavni dio naftovoda ili plinovoda ili telekomunikacijskog uređaja naftovoda ili plinovoda (članka 9. stavak 1);
2) ako pristupi izvedbi radova na zemljištu ili objektu na kojemu se nalazi ili pored kojega prolazi naftovod ili plinovod, postrojenje ili uređaj koji su njihov sastavni dio ili telekomunikacijski uređaj naftovoda ili plinovoda prije nego što to, u propisanu roku, pismeno prijavi poduzeću koja iskorištava naftovod ili plinovod (članka 11);
3) ako ne dopusti poduzeću koje gradi odnosno iskorištava naftovod ili plinovod ili joj ometa poduzimati potrebne mjere za zaštitu ljudi i imovine, naftovoda ili plinovoda, postrojenja ili uređaja koji su njihov sastavni dio ili telekomunikacijskih uređaja naftovoda ili plinovoda (članka 12).
Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u poduzeću ili drugoj pravnoj osobi, novčanom kaznom od 200 do 5.000 dinara.
Članak 20.
Novčanom kaznom od 200 do 10.000 dinara kaznit će se za prekršaj pojedinac:
1) ako kao vlasnik zemljišta ili zgrade učini neko djelo iz članka 19. stavak 1. ovoga zakona;
2) ako neovlašteno stupi na nadzemni objekt, postrojenje ili uređaj naftovoda ili plinovoda, ili se kreće na ograđenom zemljištu gdje se nalaze objekt, postrojenje ili uređaj naftovoda ili plinovoda (članka 13);
3) ako uklanja ili nanosi bilo kakav kvar naftovodu ili plinovodu, postrojenju ili uređaju koji su njihov sastavni dio ili telekomunikacijskom uređaju naftovoda ili plinovoda, ili ako uklanja oznake trase naftovoda ili plinovoda (članka 14).
Članak 21.
Ovaj zakon stupa na snagu 1. srpnja 1974.
Zakonodavstvo
Sudska praksa
Alati
, 53/91