Zakon o pribavljanju i korištenju inozemnih sredstava za povećanje zaposlenosti i zapošljavanja povratnika s rada iz inozemstva

Član 1.

Radi stvaranja materijalnih i drugih uvjeta za brže povećanje zaposlenosti i radi zapošljavanja povratnika s rada iz inozemstva, osniva se Fond za financiranje povećanja zaposlenosti u privredno nedovoljno razvijenim i izrazito emigracionim područjima Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije (u nastavku teksta »Fond«).

Privredno nedovoljno razvijena područja, prema ovom zakonu, jesu privredno nedovoljno razvijene općine utvrđene republičkim odnosno pokrajinskim zakonom.

Izrazito emigraciona područja, prema ovom zakonu, jesu općine iz kojih se na privremenom radu u inozemstvu nalazi više od 5% radno aktivnog stanovništva.

Član 2.

Radi povećanja zaposlenosti i zapošljavanja povratnika s rada iz inozemstva Fond prikuplja i usmjerava inozemna sredstva za financiranje projekata u privredno nedovoljno razvijenim i izrazito emigracionim područjima Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije, u skladu s međunarodnim ugovorom i odredbama ovog zakona.

Pod inozemnim sredstvima, u smislu stava 1. ovog člana, razumijevaju se krediti odnosno sredstva bez obaveze vraćanja što ih međunarodne financijske organizacije, pojedine zemlje ili njihove financijske organizacije odobravaju Socijalističkoj Federativnoj Republici Jugoslaviji na temelju međunarodnog ugovora ili Fondu na temelju ugovora radi financiranja projekata za povećanje zaposlenosti i zapošljavanja povratnika s rada iz inozemstva.

Usmjeravanje sredstava u smislu stava 1. ovog člana obavlja se u skladu s dogovorom zaključenim između Saveznoga izvršnog vijeća, izvršnih vijeća skupština republika i izvršnih vijeća skupština autonomnih pokrajina, kojim se utvrđuje udio republika i autonomnih pokrajina u kreditima iz sredstava Fonda za razdoblje od pet godina unaprijed.

Krediti iz stava 2. ovog člana uzimaju se i vraćaju u skladu sa saveznim zakonom kojim se uređuju kreditni odnosi s inozemstvom.

Fond pribavlja i koristi se inozemnim sredstvima uz uvjete i na način što su utvrđeni ovim zakonom.

Član 3.

Sredstva Fonda formiraju se iz sredstava pribavljenih u smislu člana 2. stava 1. ovog zakona, anuiteta po odobrenim kreditima, kamata, drugih izvora sredstava i darova.

Član 4.

Briše se.

Član 5.

Fond je pravna osoba s pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim Ustavom Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije, ovim zakonom i statutom Fonda.

Fond ima svoj statut.

Sjedište fonda je u Beogradu.

Član 6.

Sredstva Fonda mogu se koristiti za davanje kredita investitorima samo kao udio u ukupnim sredstvima za realizaciju investicijskih projekata.

Investitori, u smislu stava 1. ovog člana, mogu biti pravne i fizičke osobe.

Pod fizičkim osobama, u smislu stava 2. ovog člana, razumijevaju se radni ljudi koji udružuju svoj rad i sredstva rada u okviru ugovorne organizacije udruženog rada i obrtničke ili druge zadruge, radni ljudi koji počinju ili proširuju obavljanje djelatnosti samostalnim osobnim radom sredstvima u vlasništvu građana te udruženi i individualni poljoprivrednici, ako se time stvaraju mogućnosti za njihovo zapošljavanje ili proširuju mogućnosti za zapošljavanje uopće.

Krediti iz sredstava Fonda mogu se, iznimno, odobravati i za druge namjene, u skladu sa zadacima Fonda i međunarodnim ugovorom.

Član 7.

Iz sredstava Fonda daju se krediti investitorima za realizaciju investicijskih projekata u privredno nedovoljno razvijenim i izrazito emigracionim područjima Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije, kojima se uz najmanje ulaganje osigurava produktivno zapošljavanje većeg broja radnika.

Krediti iz sredstava Fonda daju se i investitorima koji obavljaju djelatnost na područjima koja nisu privredno nedovoljno razvijena i izrazito emigraciona, ako se tim kreditima koriste tako što ih, zajedno s vlastitim sredstvima, neposredno investiraju u razvojne programe privredno nedovoljno razvijenih i izrazito emigracionih područja Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije, odnosno pridonose razvoju njihove privrede, u skladu s odredbama stava 1. ovog člana.

Član 8.

Ako više investicijskih projekata podjednako udovoljava uvjetima iz člana 7. stava 1. ovog zakona, pri utvrđivanju prioriteta uzet će se u obzir stupanj razvijenosti područja, stupanj emigracija iz dotičnog područja, broj povratnika s rada iz inozemstva, visina sakupljenih ušteđevina građana na radu u inozemstvu namijenjenih otvaranju novih radnih mjesta i visina udjela Fonda u financiranju realizacije investicijskih projekata.

U okviru kriterija iz stava 1. ovog člana, treba postupno osigurati kreditiranje investicijskih projekata u privredno nedovoljno razvijenim i izrazito emigracionim područjima u svim republikama i autonomnim pokrajinama, a u okviru udjela utvrđenog dogovorom iz člana 2. stava 3. ovog zakona.

Član 9.

Potanje uvjete za davanje kredita iz sredstava Fonda utvrđuje Savezno izvršno vijeće, na prijedlog Upravnog odbora Fonda.

Član 10.

Krediti iz sredstava Fonda mogu se odobravati investitorima samo uz garanciju ovlaštene banke. Ti se krediti mogu odobravati ako je udovoljeno uvjetima iz saveznog zakona kojim se uređuju kreditni odnosi s inozemstvom.

Član 11.

Briše se.

Član 12.

Sredstva Fonda koriste se na osnovi godišnjeg plana (u nastavku teksta „plan") upotrebe sredstava Fonda.

Član 12.a

Plan upotrebe sredstava Fonda sadrži:

1) visinu sredstava Fonda;

2) visinu sredstava za plaćanje obveza po uzetim kreditima;

3) raspored sredstava Fonda na pojedine korisnike u skladu s dogovorom iz člana 2. stava 3. ovog zakona;

4) visinu sredstava potrebnih za poslovanje Fonda.

Član 13.

Sredstva Fonda vode se na posebnom računu kod Službe društvenog knjigovodstva.

Sredstva Fonda deponiraju se kod Narodne banke Jugoslavije.

Član 14.

Radi ostvarivanja zadataka iz člana 2. ovog zakona Fond osobito:

1) prikuplja sredstva Fonda;

2) vodi evidenciju o sredstvima Fonda;

3) prikuplja investicijske projekte radi podnošenja zahtjeva za dodjelu sredstava, ako je podnošenje zahtjeva predviđeno međunarodnim ugovorom;

4) brine se o naplaćivanju anuiteta po kreditima koji su dani iz sredstava Fonda;

5) prikuplja zahtjeve za davanje kredita iz sredstava Fonda;

6) brine se o vraćanju stranih kredita;

7) obavlja nadzor nad namjenskim korištenjem sredstava Fonda;

8) obavještava, najmanje jedanput godišnje, Skupštinu Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije, skupštine republika i skupštine autonomnih pokrajina, Savezno izvršno vijeće, izvršna vijeća skupština republika i izvršna vijeća skupština autonomnih pokrajina o stanju i korištenju sredstava Fonda;

9) obavlja druge zadatke i poslove koji su utvrđeni ovim zakonom, drugim saveznim propisima i statutom Fonda.

Član 15.

Fond ima pravo uvida u korištenje sredstava danih korisnicima sredstava Fonda. Korisnici sredstava Fonda dužni su Fondu, na njegov zahtjev, davati podatke i omogućiti uvid u dokumentaciju radi utvrđivanja da li se sredstva Fonda koriste u skladu s uvjetima utvrđenim ugovorima koji su sklopljeni između Fonda i korisnika sredstava Fonda.

Član 16.

Fondom upravlja Upravni odbor Fonda.

Upravni odbor Fonda ima predsjednika i osam članova.

Predsjednik i članovi Upravnog odbora Fonda imaju zamjenike.

Savezno izvršno vijeće i nadležni organi republika i nadležni organi autonomnih pokrajina imenuju po jednog člana i zamjenika člana Upravnog odbora Fonda.

Član 17.

Mandat članova Upravnog odbora Fonda traje četiri godine.

Član 18.

Upravni odbor Fonda:

1) donosi statut Fonda, plan upotrebe sredstava Fonda i završni račun Fonda;

2) utvrđuje poslovnu politiku Fonda;

3) zasniva kreditne odnose s inozemstvom u skladu sa saveznim zakonom kojim se uređuju kreditni odnosi s inozemstvom;

4) razmatra investicijske projekte i odlučuje koji će se projekti predložiti za financiranje u skladu s međunarodnim ugovorom o pribavljanju inozemnih sredstava;

5) predlaže Saveznome izvršnom vijeću potanje uvjete za davanje kredita iz sredstava Fonda;

6) odobrava kredite iz sredstava Fonda;

7) bira predsjednika i zamjenika predsjednika Upravnog odbora Fonda;

8) obavlja i druge poslove utvrđene saveznim zakonom i statutom Fonda.

Upravni odbor Fonda odlučuje većinom glasova svih članova Upravnog odbora.

Ako Upravni odbor Fonda ne donese odluku o davanju kredita zbog toga što se pri odlučivanju ne može postignuti potrebna većina glasova, odluku će donijeti Savezno izvršno vijeće.

Član 19.

Poslovanjem Fonda rukovodi direktor Fonda.

Direktora Fonda postavlja i razrješava dužnosti Savezno izvršno vijeće.

Direktor Fonda za svoj rad odgovara Upravnom odboru Fonda i Saveznom izvršnom vijeću.

Član 20.

Direktor Fonda predstavlja i zastupa Fond.

Direktor Fonda izvršava zaključke Upravnog odbora Fonda.

Direktor Fonda sklapa ugovore o davanju kredita iz sredstava Fonda u skladu s planom upotrebe sredstava Fonda i odlukama Upravnog odbora Fonda.

Direktor Fonda je naredbodavac za korištenje sredstava Fonda.

Direktor Fonda može obustaviti izvršenje odluka i zaključaka Upravnog odbora Fonda o davanju i korištenju sredstava Fonda ako smatra da te odluke odnosno zaključci nisu u skladu sa zakonom. Direktor Fonda dužan je o obustavi izvršenja odluka odnosno zaključaka odmah obavijestiti Upravni odbor Fonda, a ako Upravni odbor Fonda ostaje i nadalje pri svojoj Odluci odnosno zaključku — dužan je o tome odmah obavijestiti Savezno izvršno vijeće.

U slučaju iz stava 5. ovog člana konačnu odluku donosi Savezno izvršno vijeće.

Član 21.

Statutom Fonda određuju se osobito: organizacija i poslovanje Fonda, način odlučivanja, način donošenja plana upotrebe sredstava Fonda, završnog računa o izvršenju plana upotrebe sredstava Fonda i poslovnika Upravnog odbora Fonda te druga prava i dužnosti Upravnog odbora Fonda i direktora Fonda koji su od interesa za ostvarivanje zakonom utvrđenih funkcija Fonda.

Član 22.

Dok se poslovi Fonda ne povećaju do opsega koji zahtijeva osnivanje posebne stručne službe Fonda, stručne i administrativne poslove Fonda obavljat će radna zajednica Fonda federacije za kreditiranje bržeg razvoja privredno nedovoljno razvijenih republika i autonomnih pokrajina, a dužnost direktora Fonda obavljat će direktor Fonda federacije za kreditiranje bržeg razvoja privredno nedovoljno razvijenih republika i autonomnih pokrajina.

Na prijedlog Upravnog odbora Fonda, o potrebi osnivanja posebne stručne službe Fonda odlučuje Savezno izvršno vijeće.

Član 23.

O izvršenju plana upotrebe sredstava Fonda donosi se završni račun.

Uz završni račun iz stava 1. ovog člana podnosi se izvještaj o poslovanju Fonda.

Završni račun o izvršenju plana upotrebe sredstava Fonda i izvještaj o poslovanju Fonda odobrava Savezno izvršno vijeće, nakon pribavljenog mišljenja nadležnih organa republika i autonomnih pokrajina i na temelju izvještaja Službe društvenog knjigovodstva o pregledu završnog računa o izvršenju plana upotrebe sredstava Fonda.

Ako nadležni organi republika i nadležni organi autonomnih pokrajina ne dostave mišljenje u roku od 30 dana od dana dostave završnog računa i izvještaja o poslovanju Fonda, Savezno izvršno vijeće odobrit će završni račun i izvještaj o poslovanju Fonda i bez tog mišljenja.

Član 24.

Na poslovanje Fonda na odgovarajući se način primjenjuju propisi o bankarskom i kreditnom poslovanju.

Način vođenja knjigovodstva o poslovanju Fonda i sastavljanja završnog računa o izvršenju plana upotrebe sredstava Fonda propisuje savezni sekretar za financije.

Član 25.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenom listu SFRJ«.