Program mjera preventivne i obvezne preventivne deratizacije na području Grada Zagreba za 2013.

Program mjera preventivne i obvezne preventivne deratizacije na području Grada Zagreba za 2013. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 3/13)

Na temelju članka 5. stavka 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine 79/07, 113/08 i 43/09) i članka 4. Odluke o preventivnoj i obveznoj preventivnoj deratizaciji na području Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 26/09), gradonačelnik Grada Zagreba, 31. siječnja 2013., donosi

PROGRAM MJERA

preventivne i obvezne preventivne deratizacije na području Grada Zagreba za 2013.

1. Situacija i potrebe

Štakori, miševi i drugi mišoliki glodavci (u daljnjem tekstu: glodavci) se suzbijaju zbog šteta koje nanose uništavanjem i onečišćavanjem hrane, oštećivanjem stambenih i gospodarskih objekata, a u urbanim sredinama ponajprije radi eliminiranja rizika od prijenosa zaraznih bolesti. Oni su rezervoar i mogući izvor infekcije za mnoge uzročnike zaraznih bolesti kao što su uzročnici crijevnih infekcija (Salmonella), murinog tifusa (Riketsia typhi), leptospiroza (Leptospira), bolesti štakorskog ugriza (Spirillum minus) i drugih. Zbog svega toga obveza provedbe preventivne i obvezne preventivne deratizacije u Gradu Zagrebu je propisana Zakonom.

Program mjera preventivne i obvezne preventivne deratizacije na području Grada Zagreba za 2013. godinu (u daljnjem tekstu: Program mjera) temelji se na Zakonu i podzakonskim propisima, Odluci o preventivnoj i obveznoj preventivnoj deratizaciji na području Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: Odluka), te na planovima i programima proteklih pet godina i dio je srednjoročnog programa borbe protiv glodavaca na putu prema dugoročnom programu održavanja postignutih rezultata.

2. Svrha Programa mjera

Preventivna i obvezna preventivna deratizacija na području Grada Zagreba provodi se radi zaštite pučanstva od zaraznih bolesti prema Zakonu o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine 79/07, 113/08 i 43/09). Sukladno tom zakonu sve zaštitne mjere provode se prema godišnjim, srednjoročnim i dugoročnim programima koje donose mjerodavna upravna tijela.

3. Specifične zadaće Programa mjera

Program mjera treba osigurati sljedeće specifične zadaće:

3.1. bazu podataka s popisom zgrada i površina na kojima se obavlja preventivna i obvezna preventivna deratizacije s njihovim obilježjima važnim za dugoročno vođenje programa suzbijanja glodavaca u Gradu Zagrebu potrebno je osvježiti novoprikupljenim i novoupisanim podacima;

3.2. utvrditi stupanj infestacije glodavcima u objektima pod sanitarnim nadzorom odnosno u građevinama, postrojenjima, prostorima, prostorijama u kojima se obavljaju gospodarske djelatnosti i djelatnosti zdravstva, odgoja, obrazovanja, socijalne skrbi, ugostiteljstva, turizma, obrta i usluga, športa i rekreacije, objektima za javnu vodoopskrbu i uklanjanje otpadnih voda te na deponijima za odlaganje komunalnog otpada, u djelatnosti javnog prometa u stambenim objektima i oko njih, na javnim površinama i u javnim objektima u gradovima i naseljima te drugim objektima od javnozdravstvene i komunalne važnosti, zatim odrediti prioritete;

3.3. utvrditi uvjete u okolišu koji pogoduju razvoju i održavanju infestacije te predložiti djelotvorne mjere uklanjanja;

3.4. provesti deratizaciju svih objekata pod sanitarnim nadzorom navedenim u podtočki 3.2. na jedinstveni način na čitavom gradskom području uz jedinstvenu dokumentaciju koja omogućava izjednačenu registraciju svih infestacija na terenu, kao i pogodnosti za infestaciju u okolišu;

3.5. osigurati suradnju građana i ponavljanjem deratizacije na poziv tretirati i zabilježiti svaku novu infestaciju;

3.6. provoditi odgovarajuće praćenje provedbe programa i elektroničko bilježenje prikupljenih podataka s terena te njihovu obradu radi određivanja trenutačnog i godišnjeg stupnja infestacije u Gradu Zagrebu.

3.7. na temelju obrade i analize podataka dobivenih tijekom provedbe programa izraditi do 31. siječnja 2014. godine Program preventivne i obvezne preventivne deratizacije Grada Zagreba za sljedeću godinu.

4. Opći nacrt Programa mjera

4.1. Mjere preventivne i obvezne preventivne deratizacije

Mjere preventivne i obvezne preventivne deratizacije uključuju praćenje uvjeta za razvitak glodavaca, bilježenje pojave glodavaca, izlaganje meka zatrovanih antikoagulantnim rodenticidima, trajno praćenje stupnja infestacije te trajno poduzimanje ostalih mjera koje dovode do smanjenja broja glodavaca. Deratizacija treba biti sveobuhvatna i ciljana. Sveobuhvatnost mjera preventivne i obvezne preventivne deratizacije osigurat će se pregledom svih objekata i javnih površina na gradskom području dva puta godišnje tijekom proljetne i jesenske akcije, a ciljanost će se osigurati dodatnim mjerama deratizacije infestiranih objekata i površina. Proljetna akcija preventivne i obvezne preventivne deratizacije stambenih objekata, otvorenih vodotoka i javnih površina, objekata dječjih vrtića, osnovnih i srednjih škola, učeničkih domova, kojih je osnivač Grad Zagreb, te objekata gradskih tijela i upravnih tijela Grada Zagreba i mjesne samouprave provodi se tijekom travnja, svibnja i lipnja a jesenska akcija provodi se tijekom rujna, listopada i studenoga. Tijekom čitave godine izvršitelji su dužni obavljati ciljane mjere suzbijanja glodavaca prema pozivima građana, nalogu upravnog tijela Grada Zagreba nadležnog za poslove zdravstva te na dojavu nadležnog zavoda za javno zdravstvo Grada Zagreba. Proljetna i jesenska akcija preventivne i obvezne preventivne deratizacije svih ostalih objekata i površina koju ne financira Grad Zagreb provodi se prema indikacijama za svaki pojedini objekt ili površinu.

4.2. Opseg mjera

Provedbu preventivne i obvezne preventivne deratizacije dužni su osigurati korisnici objekata pod sanitarnim nadzorom, odnosno u građevinama, postrojenjima, prostorima, prostorijama, koji obavljaju gospodarske djelatnosti i u djelatnostima na području zdravstva, odgoja, obrazovanja, socijalne skrbi, ugostiteljstva, turizma, obrta i usluga, športa i rekreacije, objektima za javnu vodoopskrbu i uklanjanje otpadnih voda te deponijima za odlaganje komunalnog otpada, u djelatnosti javnog prometa u stambenim objektima i oko njih, na javnim površinama i na javnim objektima u gradovima i naseljima te drugim objektima od javnozdravstvene i komunalne važnosti.

Grad Zagreb je dužan deratizaciju iz prethodnog odlomka osigurati u stambenim objektima i dvorištima, na javnoprometnim i na javnim zelenim površinama (na trgovima, u parkovima i na obalama gradskih vodotoka), u objektima dječjih vrtića, osnovnih i srednjih škola, učeničkih domova, kojih je osnivač Grad Zagreb, te u objektima gradskih tijela i upravnih tijela Grada Zagreba i mjesne samouprave (u daljnjem tekstu: stambeni i drugi objekti i javne površine).

Pravne i fizičke osobe odnosno korisnici stambenih i drugih objekata i javnih površina dužni su dopustiti provedbu deratizacije.

4.3. Nositelj Programa mjera

Nositelj Programa mjera je gradonačelnik Grada Zagreba i upravno tijelo Grada Zagreba nadležno za poslove zdravstva.

4.4. Stručni nadzor provedbe Programa mjera

Stručni nadzor nad provođenjem deratizacije obavljat će se sukladno članku 24. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine 79/07, 113/08 i 43/09).

Stručni nadzor nad provedbom programa nadležni zavod za javno zdravstvo obavljat će sukladno člancima 40. i 41. Pravilnika o načinu provedbe obvezatne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije (Narodne novine 35/07, 79/07 i 76/12) te na temelju provedenog stručnog nadzora upravnom tijelu Grada Zagreba nadležnom za poslove zdravstva predložiti djelotvorne mjere u sklopu programa i provedbenog plana preventivne i obvezne preventivne deratizacije u sljedećoj godini.

4.5. Nadzor u provedbi Programa mjera

Inspekcijski nadzor nad provođenjem deratizacije obavljaju nadležni sanitarni inspektori.

Nadzor nad provedbom deratizacije te korištenjem sredstava, obavlja upravno tijelo Grada Zagreba nadležno za poslove zdravstva.

4.6. Izvršitelji Programa mjera

Izvršitelji Programa mjera su pravne osobe koje obavljaju zdravstvenu djelatnost i druge pravne osobe koje su registrirane za obavljanje te djelatnosti i koje zadovoljavaju propisane uvjete.

Suzbijanje glodavaca u stambenim i drugim objektima i na javnim površinama provode izvršitelj/i koji su s Gradom Zagrebom, sukladno propisima o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, propisima o javnoj nabavi i Odluci sklopili ugovor/e o obavljanju deratizacije.

Ekipe na terenu trebaju se sastojati od dva do pet članova, a voditelj svake terenske ekipe mora biti sanitarni tehničar s odgovarajućim iskustvom. Svaka terenska ekipa mora biti opremljena barem s jednim dlanovnikom i pripadajućim mobilnim printerom.

Izvršitelji Programa mjera dužni su, najmanje sedam dana prije svake akcije deratizacije, gradskom uredu nadležnom za poslove zdravstva te nadležnom zavodu za javno zdravstvo dostaviti točan popis svih djelatnika koji će obavljati poslove preventivne i obvezne preventivne deratizacije.

5. Detaljni Program mjera

5.1. Prikupljanje podataka

Tijekom provedbe preventivne i obvezne preventivne deratizacije izvršitelji Programa mjera dužni su elektronički prikupljati podatke.

Izvršitelji su dužni su elektronički, korištenjem dlanovnika, prikupljati podatke o svakom obavljenom terenskom poslu i voditi računalnu evidenciju koja mora sadržavati sljedeće podatke:

- datum provođenja deratizacije,

- gradsku četvrt, ulicu i kućni broj,

- namjenu objekta (stambeni, nestambeni),

- vrstu objekta i površinu za nestambene objekte,

- prisutnost glodavaca, ako su prisutni vrstu/vrste glodavaca,

- količinu utrošenih meka,

- razlog neprovedene deratizacije.

Izvršitelji su dužni prikupljene podatke iz dlanovnika elektronički dostaviti u bazu podataka upravnog tijela Grada Zagreba nadležnog za poslove zdravstva. Izvršitelji preventivne i obvezne preventivne deratizacije odgovaraju za istinitost podataka unesenih u sustav i obvezni su osigurati svim terenskim ekipama ispravnu opremu za rad.

Izvršitelji će prema naputcima upravnog tijela Grada Zagreba nadležnog za poslove zdravstva elektronički, korištenjem dlanovnika, prikupljati podatke o svakom obavljenom terenskom poslu, u svakoj akciji, voditi računalnu evidenciju te prikupljene podatke iz dlanovnika dostaviti u bazu podataka.

5.2. Izdavanje potvrde o provedenoj preventivnoj i obveznoj preventivnoj deratizaciji

Izvršitelji deratizacije će svim korisnicima usluga na licu mjesta mobilnim pisačem ispisati standardiziranu jedinstvenu potvrdu o provedenoj deratizaciji koja mora sadržavati sljedeće podatke:

- naziv tvrtke,

- šifru obavljenog posla,

- datum provođenja deratizacije,

- gradsku četvrt, ulicu i kućni broj,

- namjenu objekta (stambeni, nestambeni),

- naziv nestambenog objekta,

- vrstu objekta i površinu za nestambene objekte,

- prisutnost uvjeta u okolišu koji pogoduju razvoju i održavanju infestacije,

- prisutnost glodavaca, ako su prisutni vrstu/vrste glodavaca,

- količinu utrošenih meka,

- razlog neprovedene deratizacije,

- potpis izvršitelja deratizacije,

- potpis korisnika objekta.

Potvrda se izdaje u dva primjerka, jedan zadržava korisnik objekta, a drugi izvršitelj deratizacije.

5.3. Dopuna osnovne baze podataka

Bazu podataka za potrebe Programa mjera provođenja preventivne i obvezne preventivne deratizacije svih objekata, otvorenih vodotoka i javnih površina, koje financira Grad Zagreb, osigurava upravno tijelo Grada Zagreba nadležno za poslove zdravstva u suradnji s ugovornom tvrtkom. Dopunu predmetne baze podataka novim ili neevidentiranim objektima osigurat će upravno tijelo nadležno za poslove zdravstva na kraju svake proljetne, ciljane i jesenske akcije na temelju pristiglih podataka od strane ugovorenih izvršitelja koju financira Grad Zagreb.

Ugovorni izvršitelji Grada Zagreba su dužni do kraja akcije pisano ili elektronički dostaviti upravnom tijelu Grada Zagreba nadležnom za poslove zdravstva podatke o obavljenim uslugama u objektima obuhvaćenim preventivnom i obveznom preventivnom deratizacijom na lokacijama koje nisu evidentirane u bazi podataka da bi se osiguralo kontinuirano ažuriranje.

5.4. Utvrđivanje stupnja infestacije

Stupanj infestacije odredit će se na osnovi analize podataka dobivenih tijekom provedbe svake akcije preventivne i obvezne preventivne deratizacije bilježenjem podataka i izdavanjem potvrde o obavljenoj deratizaciji za svaki tretirani objekt. Podatke će prikupljati izvršitelji deratizacije elektronički, korištenjem dlanovnika.

5.4.1. Trenutačni stupanj infestacije odredit će se kao postotak broja zgrada/površina u kojima je zabilježena pojava glodavaca u odnosu na ukupan broj zgrada/površina na promatranom području tijekom jedne akcije deratizacije.

5.4.2. Godišnji stupanj infestacije odredit će se kao postotak svih zgrada/površina u kojima je zabilježena pojava glodavaca na promatranom području tijekom godine dana (uključujući obje akcije deratizacije i intervencije na poziv građana) u odnosu na ukupan zbroj zgrada/površina na promatranom području.

5.4.3. Stupanj infestacije glodavcima u stambenim i nestambenim zgradama utvrdit će se na temelju nalaza stručno provedenog izvida za svaku stambenu zgradu, a podaci će se elektronički, dlanovnikom dnevno unositi u bazu podataka.

5.4.4. Prikupljanje podataka o deratizaciji na javnoprometnim površinama, trgovima, parkovima i na obalama gradskih vodotoka obavit će izvršitelji Programa mjera na istovjetan način kao u stambenim objektima, elektronički, dlanovnikom dnevno unosom u bazu podataka.

5.5. Postavljanje meka za trovanje godavaca

Meke za trovanje glodavaca postavljat će se u onim objektima i na onim površinama gdje je utvrđena prisutnost glodavaca na temelju objektivnih tragova štakora, sukladno odredbama iz članka 20. i članka 21. Pravilnika o načinu provedbe obvezatne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije (Narodne novine 35/07, 79/07 i 76/12), na način kako je to propisano u provedbenom planu preventivne i obvezne preventivne deratizacije na području Grada Zagreba za 2013. godinu. Iznimno, izvršitelji Programa mjera mogu postaviti meke na mjestima gdje nisu objektivno utvrdili prisutnost glodavaca ako prema izjavi korisnika postoje učestale infestacije glodavcima, a izvidom na licu mjesta izvršitelji utvrde povoljne uvjete za razvoj i razmnožavanje glodavaca.

5.6. Obavještavanje i obvezna suradnja s građanima

5.6.1. Izvršitelji programa preventivne i obvezne preventivne deratizacije dužni su pisano (telefaksom) obavještavati upravno tijelo Grada Zagreba nadležno za poslove zdravstva i nadležni zavod za javno zdravstvo o planu rada za svaki tjedan provedbe deratizacije. Tjedni plan rada uključivat će ulice koje će biti obuhvaćene deratizacijom svakog dana u tjednu i popis djelatnika koji obavljaju poslove, a izvršitelji su ga dužni dostaviti sedam dana prije provođenja deratizacije.

5.6.2. O akcijama obvezne preventivne deratizacije građani će biti obaviješteni lijepljenjem tiskanih obavijesti na oglasnim pločama stambenih zgrada te ubacivanjem u poštanski sandučić predstavnika stanara, odnosno vlasnika objekta, sedam dana prije njihove provedbe. Obrazac obavijesti je otisnut kao Obrazac 1 u dodatku na kraju Programa mjera i njegov je sastavni dio. Troškove tiskanja obrasca obavijesti snose izvršitelji preventivne i obvezne preventivne deratizacije. Izvršitelji odgovaraju pravnim i fizičkim osobama za štete koje eventualno nastanu u obavljanju poslova preventivne i obvezne preventivne deratizacije.

5.6.3. Prilikom prikupljanja podataka o stambenim, nestambenim objektima i javnim površinama izvršitelji Programa mjera vodit će računa o poštivanju prava vlasnika i stanara zgrada, neće nanositi štetu niti će nesavjesnim radom ugrožavati zdravlje stanara i njihovih kućnih ljubimaca.

5.6.4. Izvršitelji su dužni savjetovati predstavnike stanara kojima se obrate prilikom obavljanja deratizacije o provedbi nekemijskih mjera deratizacije kao što su zaprječivanje pristupa glodavcima, sanitacija zgrade, uklanjanje hrane, skloništa i vode za glodavce u njihovoj zgradi.

5.6.5. Na dan provedbe deratizacije iz obavijesti, vlasnici zgrada ili korisnici objekta dužni su omogućiti pristup ekipama u podrumske, suterenske i gospodarske prostore u zgradama i dvorištima, a obavljene poslove ovjeriti potpisom na potvrdi o provedenoj deratizaciji.

5.7. Praćenje i obrada podataka

5.7.1. Programsku podršku za unos, pohranjivanje, dohvat, razmjenu i standardnu obradu podataka do razine poslovne inteligencije (BI) u smislu internetski orijentirane aplikacije s bazom podataka za potrebe Programa mjera, odnosno provođenja preventivne i obvezne preventivne deratizacije svih objekata, otvorenih vodotoka i javnih površina koje financira Grad Zagreb, ugovorenim izvršiteljima i nadležnom zavodu za javno zdravstvo osigurava upravno tijelo Grada Zagreba nadležno za poslove zdravstva u suradnji s ugovornom tvrtkom. Opremu, odnosno hardware, osiguravaju izvršitelji Programa mjera.

5.7.2. Zapis podataka obavit će se korištenjem dlanovnika na terenu ovlašteni izvršitelji preventivne i obvezne preventivne deratizacije, koji obavljaju poslove preventivne i obvezne preventivne deratizacije na području Grada Zagreba njihovim unosom u odgovarajuće elektroničke obrasce te preko interneta pohraniti u zajedničku računalnu, internetski orijentiranu bazu podataka upravnog tijela Grada Zagreba nadležnog za poslove zdravstva. Podaci se prebacuju iz dlanovnika na kraju svake smjene, svakog radnog dana ili češće, po potrebi, nikako kasnije niti idućeg dana.

5.7.3. Prikupljene podatke upravno tijelo Grada Zagreba nadležno za poslove zdravstva pohranit će i kompjutorski obraditi.

5.7.4. Izvršitelji su dužni prikupljati podatke, voditi evidencije i dostavljati izvješća nadležnom zavodu za javno zdravstvo sukladno propisima o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

5.7.5. Nadležni zavod za javno zdravstvo izrađuje stručno izvješće s podacima o stupnju infestacije, utrošku pesticida i stupnju pridržavanja propisanog programa rada određeno Programom mjera i Provedbenim planom, te ga dostavlja tromjesečno i posebno na zahtjev upravnom tijelu Grada Zagreba nadležnom za poslove zdravstva s elementima sanitacije prostora u budućnosti.

5.7.6. Godišnje izvješće o provođenju Programa mjera i Provedbenog plana te obavljenom stručnom nadzoru za 2013. godinu nadležni zavod za javno zdravstvo je dužan dostaviti gradonačelniku preko upravnog tijela nadležnog za poslove zdravstva najkasnije do 31. siječnja 2014.

5.7.7. Na temelju evaluacije podataka o infestaciji i o djelotvornosti mjera iz programa, nadležni zavod za javno zdravstvo će izraditi program mjera preventivne i obvezne preventivne deratizacije za sljedeću godinu i dostaviti ga upravnom tijelu Grada Zagreba nadležnom za poslove zdravstva do 31. siječnja 2014. godine.

6. Način evaluacije Programa mjera

Nakon završetka svake akcije preventivne i obvezne preventivne deratizacije, nadležni zavod za javno zdravstvo će provesti obradu i analizu prikupljenih podataka a na temelju analize evaluirati provedbu Programa mjera.

Obradom podataka o registriranim infestacijama tijekom godine ustanovit će se godišnji stupanj infestacije urbanog područja Grada Zagreba, te na temelju usporedbe s podacima iz stručne literature objektivno procijeniti stanje i odrediti ciljeve sljedeće faze Programa mjera.

7. Dodatak Programu mjera

Dodatak Programu mjera sadrži Obrazac 1. Obavijest o trovanju štakora, miševa i drugih mišolikih glodavaca koji je sastavni dio Programa mjera.

8. Ovaj će program mjera biti objavljen u Službenom glasniku Grada Zagreba

KLASA: 501-01/13-01/36

URBROJ: 251-03-02-13-2

Zagreb, 31. siječnja 2013.

Gradonačelnik

Grada Zagreba

Milan Bandić, dipl. politolog, v.r.

Obrazac 1.