Program radova na području prometa i komunalnoga gospodarstva u Gradu Zagrebu u 2019.

Program radova na području prometa i komunalnoga gospodarstva u Gradu Zagrebu u 2019. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 28/18)

Na temelju članka 67. i 72. Zakona o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine 68/18), članaka 107. i 108. Zakona o cestama (Narodne novine 84/11, 22/13, 54/13, 148/13 i 92/14) i članka 41. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18 i 23/18), Gradska skupština Grada Zagreba, na 18. sjednici, 13. prosinca 2018., donijela je

PROGRAM

radova na području prometa i komunalnoga gospodarstva u Gradu Zagrebu u 2019.

1. UVODNE ODREDBE

1.1. Programom radova na području prometa i komunalnoga gospodarstva u Gradu Zagrebu u 2019. (u daljnjem tekstu: Program) u skladu s predvidivim sredstvima i izvorima financiranja planira se:

- prometna preventiva, regulacija i sigurnost u prometu,

- građenje komunalne infrastrukture,

- radovi održavanja javnih prometnih površina, građevina i uređaja javne namjene, javne rasvjete te izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta,

- uređenje Grada.

Program obuhvaća dva područja - promet i komunalno gospodarstvo zbog važnosti koji cestovna i komunalna infrastruktura ima za Grad i njegove stanovnike te zbog visine sredstava koja se gradskim proračunom raspoređuje za ove namjene, a radi cjelovitijega i lakšeg praćenja financiranja ovih djelatnosti. Program je sastavljen jedinstveno za sva područja iako sadrži dva zasebna programa koji se donose na temelju odredaba Zakona o cestama i Zakona o komunalnom gospodarstvu (Program građenja komunalne infrastrukture na području Grada Zagreba u 2019. i Program održavanja javnih prometnih površina, građevina i uređaja javne namjene, javne rasvjete te izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta na području Grada Zagreba u 2019.).

1.2. Ovim se programom opisuju poslovi i planiraju aktivnosti gradnje i održavanja u području prometa i komunalnoga gospodarstva te iskazuju financijska sredstva potrebna za ostvarivanje Programa.

1.3. Programom se u dijelu što se odnosi na područje prometa planira postići:

- poboljšanje prometne situacije i povećanje sigurnosti svih sudionika u prometu na prometnoj mreži Grada Zagreba - kontinuirano i nesmetano odvijanje prometa,

- učinkovito uređivanje prometa na javnoprometnim površinama.

Navedeni ciljevi ostvarit će se:

- izradom i donošenjem dokumenata kojima se detaljnije uređuje promet u Gradu,

- koordinacijom semaforskih uređaja, izradom projektne dokumentacije za postavljanje novih semaforskih uređaja i opreme radi povećanja propusne moći na kritičnim raskrižjima i dionicama cestovne mreže,

- uspostavom automatskog upravljanja prometom Grada Zagreba,

- praćenjem i analizom javnoga gradskog prijevoza i predlaganjem mjera za unapređenje,

- analizom tarifnog sustava te predlaganjem mjera za unapređenje,

- uređivanjem organizacije i načina obavljanja gradskog prijevoza putnika radi poboljšanja kvalitete javnoga gradskog i drugog prijevoza,

- uređivanjem prometa u mirovanju.

1.4. Programom se u dijelu što se odnosi na područje komunalnog gospodarstva planira postići:

- trajno i kvalitetno obavljanje komunalnih djelatnosti,

- održavanje javnih prometnih površina, građevina i uređaja javne namjene, javne rasvjete i uređaja u stanju funkcionalne sposobnosti,

- obavljanje komunalnih djelatnosti na načelima održivog razvoja,

- javnost rada.

Navedeni ciljevi ostvarit će se provedbom:

- Programa građenja komunalne infrastrukture i

- Programa održavanja javnih prometnih površina, građevina i uređaja javne namjene, javne rasvjete te izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta.

1.5. Programom se, na temelju članka 33. stavka 13. Zakona o održivom gospodarenju otpadom, planira gradnja reciklažnih dvorišta na javnim površinama na području Grada Zagreba u okviru Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014. - 2020., po kojem je Grad Zagreb dužan osigurati 15% svih prihvatljivih troškova i iznose potrebne za pokrivanje svih neprihvatljivih troškova.

1.6. Program je usklađen s planiranim prihodima i primitcima te utvrđenim rashodima i izdatcima u Proračunu Grada Zagreba za 2019., za što se sredstva osiguravaju u ovom programu. Planske vrijednosti programa radova prikazane su kao planske procjene te je tijekom godine moguće u okviru ukupno raspoređenih sredstava za pojedine programe, sredstva raspoređivati prema stvarnim vrijednostima pojedinih radova.

2. SREDSTVA ZA OSTVARIVANJE PROGRAMA

2.1. Sredstva za financiranje radova iz Programa osigurat će se raspoređivanjem proračunskih prihoda i primitaka od komunalne naknade, komunalnog doprinosa, vodnog doprinosa, naknade za ceste, naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru, primitaka od zaduživanja i ostalih proračunskih prihoda.

2.2. Planirana sredstva za financiranje Programa u iznosu od 958.691.000,00 kuna rasporedit će se na izdatke kako slijedi:

- promet u iznosu od 21.930.000,00 kuna,

- komunalno gospodarstvo u iznosu od 936.761.000,00 kuna.

2.3. Detaljan iskaz financijskih sredstava potrebnih za ostvarivanje ovog programa s naznakom izvora financiranja i rasporeda sredstava sadržan je u dijelu Program radova u kojem je prikaz radova održavanja i gradnje pojedinih vrsta objekata i uređaja prema vrsti i vrijednosti planiranih radova.

3. PROGRAM RADOVA

Program radova na području prometa sastavljen je od godišnjeg plana gradnje i izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta, koji predlaže Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet u skladu s propisanim postupkom i rokovima izrade i donošenja gradskog proračuna.

Program radova na području komunalnoga gospodarstva sastavljen je od Programa građenja komunalne infrastrukture na području Grada Zagreba i Programa održavanja javnih prometnih površina, građevina i uređaja javne namjene, javne rasvjete te izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta na području Grada Zagreba, koje donosi Gradska skupština Grada Zagreba na temelju odredaba članka 67. i 72. Zakona o komunalnom gospodarstvu.

U pogledu financiranja građenja, rekonstrukcije i izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta, s obzirom na odredbe Zakona o cestama prema kojem se sve ceste na području Grada Zagreba smatraju nerazvrstanim i njima se jedinstveno gospodari i upravlja, za razvoj će se koristiti svi prihodi određeni Zakonom o cestama za te namjene.

Program je izrađen na temelju planiranih prihoda i primitaka za svaku od navedenih djelatnosti te Proračunom Grada Zagreba utvrđenog rasporeda planiranih sredstava prema namjenama određenim zakonskim odredbama te iskazanim najpotrebnijim akcijama u gradnji i održavanju cestovne i komunalne infrastrukture u Gradu Zagrebu.

3.1. PROMET

Program na području prometa provodi se prometnom preventivom, regulacijom i sigurnosti u prometu, u skopu kojeg se provode sljedeće aktivnosti: semaforizacija, razvoj prometa u Gradu, priprema projekata za razvoj prometnog sustava, tehnička regulacija prometa, uspostavljanje Centra za nadzor prometa te provođenje projekta URBAN-E.

Sredstva za provedbu programa osigurana su rasporedom sredstava Proračuna Grada Zagreba za 2019. u iznosu od 21.930.000,00 kuna radi ostvarivanja sljedećih ciljeva:

- poboljšanje prometne situacije i povećanje sigurnosti svih sudionika u prometu na prometnoj mreži Grada Zagreba,

- kontinuirano i nesmetano odvijanja prometa,

- učinkovito uređivanje prometa na javnoprometnim površinama.

Navedeni ciljevi ostvarit će se:

- izradom i donošenjem dokumenata kojima se detaljnije uređuje promet u Gradu,

- koordinacijom semaforskih uređaja, izradom projektne dokumentacije za postavljanje novih semaforskih uređaja i opreme radi povećanja propusne moći na kritičnim raskrižjima i dionicama cestovne mreže,

- uspostavom automatskog upravljanja prometom Grada Zagreba,

- praćenjem i analizom javnoga gradskog prijevoza putnika i predlaganjem mjera za njegovo unapređenje,

- analizom tarifnog sustava te predlaganjem mjera za njegovo unapređenje,

- uređivanjem organizacije i načina obavljanja gradskog prijevoza putnika radi poboljšanja kvalitete javnog gradskog i drugog prijevoza,

- uređivanjem prometa u mirovanju.

U okviru programa semaforizacije u 2019. planira se izrada dokumentacije koja je nužna za poboljšanje prometno-sigurnosne situacije na postojećim semaforiziranim lokacijama i raskrižjima te dionicama cestovne gradske mreže.

Tijekom 2019. planira se izrada sljedeće projektne dokumentacije iz programa semaforizacije:

- izrada projektne dokumentacije dopune semaforske instalacije i instaliranja inoviranih signalnih programa na dionicama Ulice kneza Branimira - prenesena obveza,

- izrada projektne dokumentacije semaforizacije raskrižja cesta Ivana Mažuranića - Soblinečka - prenesena obveza,

- izrada projektne dokumentacije semaforizacije i dopune semaforiziranih raskrižja na Ulici Antuna Šoljana od Ulice Gustava Krkleca do Ulice Marije Radić - prenesena obveza,

- izrada projektne dokumentacije semaforizacije pješačkih prijelaza na Ulici Savezne Republike Njemačke između naselja Središće i Zapruđe,

- izrada prometnog elaborata instaliranja svjetlosne signalizacije na Varaždinskoj cesti kod Ulice Bartola Kašića,

- izrada prometnog elaborata optimizacije rada semaforskog uređaja na raskrižju Planinska ulica - Donje Svetice,

- izrada prometnog elaborata unapređenja rada semaforskog uređaja na raskrižju Mirogojska cesta - ulica Medveščak - Ksaverska cesta - Ulica Antuna Vrančića,

- izrada projektne dokumentacije dopune semaforizacije na Vlaškoj ulici od Iblerova trga do Derenčinove,

- izrada projektne dokumentacije za optimizaciju semaforizacije na postojećim semaforiziranim lokacijama s ciljem poboljšanja prometno-sigurnosne situacije,

- izrada projektne dokumentacije za instaliranje signalizatora za slijepe i slabovidne osobe.

U Proračunu Grada Zagreba za 2019. za program semaforizacije (izrade projektne dokumentacije) planirana su sredstva u iznosu od 1.000.000,00 kuna.

U dijelu tehničke regulacije prometa planirana sredstva koristit će se za: poslove praćenja i analize funkcioniranja tehničke regulacije prometa s obzirom na potrebe dinamičkog prometa, praćenja i analize stanja sigurnosti prometa na području grada, pripreme prijedloga mjera za poboljšanje stanja sigurnosti, praćenja odvijanja prometnih tokova i predlaganja izmjena tehničke regulacije, pripreme prijedloga i rješenja tehničke regulacije ostalih oblika prometa u gradu kao što su biciklistički promet, promet pješaka i slično.

U 2019. planiraju se sljedeći radovi:

- izrada projektno-tehničke dokumentacije za postavu taktilnih ploča na terminalima javnoga gradskog prijevoza i na lokacijama od značenja za sigurnost slijepih i slabovidnih osoba,

- izrada projektno-tehničke dokumentacije za povezivanje biciklističke infrastrukture na području gradskih mjesnih odbora,

- izrada idejnog rješenja poboljšanja prometa u mirovanju na području Gradske četvrti Gornji grad - Medveščak,

- izrada idejnog rješenja Park&Ride sustava na terminalima javnoga gradskog prijevoza putnika,

- nabava i postava taktilnih ploča za kretanje slijepih i slabovidnih osoba na terminalima javnoga gradskog prijevoza,

- nabava i postava prometne signalizacije i cestovne opreme (solarni svjetlosni znakovi i sl.),

- nabava i postava opreme za smirivanje i usmjeravanje prometa, elastičnih stupića te taktilnih ploča za kretanje slijepih i slabovidnih osoba,

- postava privremene regulacije prometa prilikom održavanja manifestacija i drugih aktivnosti u Gradu Zagrebu,

- nabava i postava horizontalne prometne signalizacije izrađene od termoplastike,

- nabava i postava prometnih zrcala,

- nabava opreme za potrebe jedinice prometne mladeži,

- nabava opreme za mjerenje potrebne za rad Sektora za promet,

- nabava materijala za izdavanje dokumenata,

- nabava programskih (računalnih) alata potrebnih za rad Sektora za promet,

- edukacija djelatnika za rad u programskim alatima,

- izrada projektne dokumentacije za poboljšanje funkcioniranja prometa na području gradskih mjesnih odbora,

- izrada analiza brojenja prometa sa stajališta sigurnosno-kapacitivne razine raskrižja na prometnoj mreži grada,

- izrada projektno-tehničke dokumentacije izmjene prometne regulacije na postojećim raskrižjima i križanjima u razini na prometnicama grada.

U Proračunu Grada Zagreba za 2019. u svrhu tehničke regulacije prometa planirana su sredstva u iznosu od 14.800.000,00 kuna.

U dijelu programa Razvoja prometa planira se realizacija studija i elaborata povezanih unaprjeđenjem organizacije i funkcioniranja prometa, klasifikacijom, nadzorom i upravljanjem prometom. Planirana sredstva u iznosu od 1.000.000,00 kuna utrošit će se na financiranje izrade studija i elaborata pokrenutih krajem 2018. te za izradu prometnih analiza i prijedloga povezanih s organizacijom i uređenjem prometa predloženih za pokretanje u programu 2019.

• Studije i elaborati pokrenuti u 2018.

- Studija optimalizacije prometa na cestovnoj mreži Grada Zagreba,

- Studija izvodljivosti i isplativosti uspostave automatskog upravljanja prometom na području Grada Zagreba.

Za izradu navedenih studija i projekata planira se iznos u visini od 500.000,00 kuna.

• Prometne studije, elaborati i prijedlozi koji se planiraju pokrenuti u 2019. a odnose se na: analize i optimalizacije prometnih tokova na pojedinim prometnicama, istraživanja pogodnih lokacija za izgradnju garaža na području Donjeg grada, prijedloge uspostavljanja ili izmjene prometne regulacije, prijedloge unaprjeđenja organizacije javnoga gradskog putničkog prijevoza te analize funkcioniranja i poboljšanja organizacije turističkog prijevoza.

Za izradu navedenih studija elaborata i prijedloga planira se iznos u visini od 500.000,00 kuna.

U dijelu programa koji se odnosi na uspostavljanje Centra za nadzor prometa, planiraju se sljedeće aktivnosti: izrada izvedbene dokumentacije, nabava ITS opreme i softvera, izvođenje radova instalacije opreme i softvera za inicijalno opremanje Centra za nadzor prometa te uređenje prostora u kojem bi bio smješten CNP-a.

Za realizaciju aktivnosti uspostave CNP-a u 2019. planirana su sredstva u iznosu od 3.880.000,00 kuna.

U sklopu programske stavke Priprema projekata za razvoj prometnog sustava provode se aktivnosti kroz Program aktivnosti Društva IPZP-a. U spomenutom programu planirana su sredstva Grada Zagreba u iznosu od 1.000.000,00 kuna za sufinanciranje sljedećih aktivnosti:

- za izradu Glavnog Master plana prometnog sustava Grada Zagreba, Zagrebačke županije i Krapinsko-zagorske županije II. faze,

- za izradu Projekta implementacije IPP sustava s detaljnom razradom I. etape uspostavljanja IPP-a na području koje uključuje Grad Zagreb i dio Zagrebačke županije,

- za konzultantske usluge pripreme tendera i prijave projekata koji se planiraju aplicirati za sufinanciranje od strane EU fondova te za izradu ostale potrebne dokumentacije iz plana i programa društva IPZP-a.

U financiranju tih projekata planira se sufinanciranje EU fondova s 85% iznosa (85% bez PDV-a), a u financiranju preostalog iznosa i ostalih neprihvatljivih troškova projekata koji se apliciraju prema EU fondovima sukladno Sporazumu sa županijama, Grad Zagreb sudjeluje sa 60% iznosa.

Projekt "URBAN-E" odobrila je Europska komisija, Innovation and Networks Executive Agency (INEA) u sklopu natječaja "2016 CEF Transport MAP Cohesion call" unutar kojeg se osiguravaju sredstva za uspostavljanje javne infrastrukture za punjenje električnih vozila i transportnih rješenja urbanih čvorišta, među koja je na području Republike Hrvatske uvršten i Grad Zagreb. Svrha natječaja je poboljšanje učinkovitosti prometa te smanjivanje vanjskih negativnih utjecaja prometa (emisija, buka, metež, nesigurnost).

Projekt će se provoditi u međunarodnom konzorciju sa stranim partnerima radi uspostavljanja potrebnog okvira za razvoj elektromobilnosti te povećanja učinkovitosti ekološko prihvatljivih usluga prijevoza u trima srednjoeuropskim prijestolnicama - Zagrebu, Ljubljani i Bratislavi.

U sklopu projekta:

- uspostavit će se mreža javno dostupnih punionica za punjenje električnih vozila,

- razvit će se intermodalna platforma koja nudi ekološki prihvatljive usluge prijevoza koji se prije svega temelji na električnim vozilima.

Aktivnosti koje će se provesti u Gradu Zagrebu:

- izrada studije radi istraživanja tržišta u smislu potreba za infrastrukturom i uslugama,

- izrada plana mreže punionica koje će se instalirati, a na osnovi izrađene Studije potreba za infrastrukturom,

- izgradnja punionica - 49 AC i 9 DC (brži tip punjenja),

- uspostava informatičkih rješenja kao potpora korištenju punionica za električne automobile,

- uspostava servisa e-shuttle i e-taxi,

- izrada prijedloga poslovnog plana za daljnju implementaciju usluga infrastrukture za punjenje i održivu mobilnost, uključujući i prijedlog za sufinanciranje ovakvih aktivnosti većeg opsega,

- informiranje svih potencijalnih sudionika tijekom provedbe projekta o prednostima ekspanzije e-mobilnosti i priprema materijala za komunikaciju prema nadležnim tijelima na lokalnoj i nacionalnoj razini.

Grad Zagreb zadužen je za izradu studije potreba za infrastrukturom i uslugama i izradu plana mreže punionica. Za samu izgradnju punionica i uspostavu informatičkih potpornih rješenja odgovorni su tehnološki partneri u projektu, uz prethodnu konzultaciju s Gradom Zagrebom. Grad Zagreb zajedno s koordinatorom projekta i ostalim partnerima sudjeluje u izradi prijedloga poslovnog plana za daljnju implementaciju ovog tipa usluge većeg opsega te za informiranje i komunikaciju s nadležnim tijelima.

U Proračunu Grada Zagreba za 2019. za realizaciju projekta URBAN-E planirana su sredstva u iznosu od 250.000,00 kn.

3.2. KOMUNALNO GOSPODARSTVO

Načela, način obavljanja i financiranja komunalnoga gospodarstva, pod kojim se podrazumijeva obavljanje komunalnih djelatnosti, a posebno pružanje komunalnih usluga od interesa za fizičke i pravne osobe te financiranje građenja i održavanja komunalne infrastrukture kao cjelovitog sustava na području grada, određeni su na temelju odredaba Zakona o komunalnom gospodarstvu i Zakona o cestama.

Program radova komunalnoga gospodarstva sadrži dva osnovna programa - Program održavanja javnih prometnih površina, građevina i uređaja javne namjene, javne rasvjete te izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta i Program građenja komunalne infrastrukture koji sadrži i prikaz ostalih radova građenja infrastrukture koji se zbog načina financiranja iskazuju zasebno (obveze na temelju ugovora zaključenih u ranijim razdobljima, obveze na temelju posebnih zakona - Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji.

U Proračunu Grada Zagreba za 2019. za provedbu navedenog programa planirana su sredstva u ukupnom iznosu od 936.761.000,00 kuna, a prema područjima rada kako slijedi:

Redni broj	Vrsta radova	Program 2019.
1	2	3
3.2.	KOMUNALNO GOSPODARSTVO
3.2.1.	Građenje komunalne infrastrukture	571.111.000,00
3.2.2.	Radovi održavanja javnih prometnih površina, građevina i uređaja javne namjene, javne rasvjete te izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta	333.650.000,00
3.2.3.	Uređenje Grada	32.000.000,00
	Ukupno:	936.761.000,00

3.2.1. Građenje komunalne infrastrukture

Građenje komunalne infrastrukture osnovni je preduvjet ostvarivanja općih ciljeva prostornog razvitka Grada Zagreba. Kvalitetna opremljenost i dostupnost komunalnih usluga pridonosi kvaliteti življenja te atraktivnosti gradskog prostora za smještaj poslovnih i društvenih sadržaja.

Program građenja komunalne infrastrukture sadrži procjenu troškova projektiranja, revizije, građenja, provedbe stručnog nadzora građenja i provedbe vođenja projekata građenja komunalne infrastrukture s naznakom izvora njihova financiranja.

Na temelju izvora prihoda za financiranje pojedine komunalne infrastrukture, program se posebno iskazuje za građenje javnih površina (javne prometne površine na kojima nije dopušten promet motornim vozilima, javne zelene površine te građevine i uređaji javne namjene), nerazvrstanih cesta, groblja i krematorija, javne rasvjete, a posebno za građenje objekata i uređaja za opskrbu pitkom vodom, odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda i opskrbu plinom.

Zbog nedostatnog određenja pojmova za pojedine vrste radova, Programom se posebno iskazuju izdaci za ranije ugovorene obveze gradnje komunalija individualne potrošnje, elektroenergetskih objekata i uređaja i sanacije klizišta te radova uređenja zemljišta za potrebe gradnje stanova za hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njihovih obitelji.

U nastavku se daje tablični prikaz radova građenja komunalne infrastrukture prema vrsti i vrijednosti radova:

Redni broj	Vrsta radova	Program 2019.
1	2	3
1.	Građenje komunalne infrastrukture	264.670.000,00
	- javne površine (javne prometne površine na kojima nije dopušten promet motornim vozilima, javne zelene površine i građevine i uređaji javne namjene)	82.000.000,00
	- nerazvrstane ceste	135.270.000,00
	- groblja i krematorij	20.000.000,00
	- javna rasvjeta	24.200.000,00
	- ostalo	3.200.000,00
2.	Žičara Sljeme	29.000.000,00
3.	Reciklažno dvorište u naselju Žitnjak	1.000.000,00
4.	Reciklažno dvorište u naselju Sopnica - Jelkovec	2.000.000,00
5.	Reciklažno dvorište u naselju Donja Dubrava	200.000,00
6.	Modernizacija pothodnika	16.225.000,00
7.	Rotor Remetinec	236.116.000,00
8.	Gradnja objekata i uređaja za opskrbu vodom, odvodnju i opskrbu plinom	5.600.000,00
	- opskrba pitkom vodom i odvodnja	5.500.000,00
	- opskrba plinom	100.000,00
9.	Ostali radovi građenja komunalne infrastrukture	16.300.000,00
	- izvođenje radova sanacije klizišta u Gradu	16.000.000,00
	- izvođenje radova gradnje komunalne infrastrukture na lokacijama gradnje stanova (HRVI)	300.000,00
	Ukupno:	571.111.000,00

1. Građenje komunalne infrastrukture

Javne površine (javne prometne površine na kojima nije dopušten promet motornim vozilima, javne zelene površine i građevine i uređaji javne namjene) definirani su člankom 60. Zakona o komunalnom gospodarstvu. Programom građenja komunalne infrastrukture planirano je građenje javnih površina te građevina i uređaja javne namjene kako slijedi:

- javne prometne površine na kojima nije dopušten promet motornim vozilima: trgovi, pločnici, javni prolazi, javne stube, prečaci, šetališta, biciklističke i pješačke staze, pothodnici, podvožnjaci, nadvožnjaci, mostovi i tuneli, ako nisu sastavni dio nerazvrstane ili druge ceste,

- javne zelene površine: parkovi, drvoredi, živice, cvjetnjaci, travnjaci, skupine ili pojedinačna stabla, dječja igrališta s pripadajućom opremom, javni športski i rekreacijski prostori, zelene površine uz ceste i ulice, ako nisu sastavni dio nerazvrstane ili druge ceste odnosno ulice i sl.

- građevine i uređaji javne namjene: nadstrešnice na stajalištima javnog prometa, javni zdenci, vodoskoci, fontane, javni zahodi, javni satovi, spomenici i skulpture te druge građevine, uređaji i predmeti javne namjene lokalnog značaja.

Za građenje javnih površina (javne prometne površine na kojima nije dopušten promet motornim vozilima, javne zelene površine i građevine i uređaji javne namjene) u 2019. planirana su sredstva u ukupnom iznosu od 82.000.000,00 kuna.

Nerazvrstane ceste su definirane kao javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu Grada Zagreba, koje se koriste za promet vozilima i koje svatko može slobodno koristiti na način propisan spomenutom odlukom.

Nerazvrstanu cestu čine:

- cestovna građevina (donji stroj, kolnička konstrukcija, sustav za odvodnju atmosferskih voda s nerazvrstane ceste, drenaže, most, vijadukt, podvožnjak, nadvožnjak, propust, tunel, galerija, potporni i obložni zid, pothodnik, nathodnik i slično), nogostup, biciklističke staze te sve prometne i druge površine na pripadajućem zemljištu (zelene površine, ugibališta, parkirališta, okretišta, stajališta javnog prijevoza i slično),

- građevna čestica, odnosno cestovno zemljište površine koju čine površina zemljišta na kojoj prema projektu treba izgraditi ili je izgrađena cestovna građevina, površina zemljišnog pojasa te površina zemljišta na kojima su prema projektu ceste izgrađene ili se trebaju izgraditi građevine za potrebe održavanja ceste i pružanja usluga vozačima i putnicima (objekti za održavanje cesta, upravljanje i nadzor prometa, benzinske postaje, servisi i drugo),

- zemljišni pojas s obiju strana ceste potreban za nesmetano održavanje ceste širine prema projektu ceste,

- prometna signalizacija (okomita, vodoravna i svjetlosna) i oprema za upravljanje i nadzor prometa,

- javna rasvjeta u funkciji nerazvrstane ceste i oprema ceste (odbojnici i zaštitne ograde, uređaji za zaštitu od buke, uređaji za naplatu parkiranja i slično).

Za građenje i rekonstrukciju nerazvrstanih cesta na području Grada Zagreba, u Proračunu Grada Zagreba za 2019. planirana su sredstva u ukupnom iznosu od 135.270.000,00 kuna koja će se ostvariti od prihoda od komunalnog doprinosa, naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru, primitaka od zaduživanja, naknade za ceste i vodnog doprinosa.

Zakonom o grobljima (Narodne novine 19/98, 50/12 i 89/17) groblja su definirana kao komunalni objekti u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba, na području koje se nalaze.

Sukladno članku 60. stavku 8. Zakona o komunalnom gospodarstvu, groblja i krematoriji su ograđeni prostor zemljišta na kojem se nalaze grobna mjesta, prostori i zgrade za obavljanje ispraćaja i pokopa umrlih (građevine mrtvačnica i krematorija, dvorane za izlaganje na odru, prostorije za ispraćaj umrlih s potrebnom opremom i uređajima), pješačke staze te uređaji, predmeti i oprema na površinama groblja, sukladno posebnim propisima o grobljima.

Na području Grada Zagreba nalazi se 28 groblja.

Za realizaciju građenja groblja i krematorija, u Proračunu Grada Zagreba za 2019. planirana su sredstva u iznosu od 20.000.000,00 kuna.

Pod javnom rasvjetom podrazumijevaju se građevine i uređaji za rasvjetljavanje nerazvrstanih cesta, javnih prometnih površina na kojima nije dopušten promet motornim vozilima, javnih cesta koje prolaze kroz naselje, javnih parkirališta, javnih zelenih površina te drugih javnih površina školskog, zdravstvenog i drugog društvenog značenja u vlasništvu jedinice lokalne samouprave.

Za realizaciju građenja javne rasvjete, u Proračunu Grada Zagreba za 2019. planirana su sredstva u iznosu od 24.200.000,00 kuna.

Za ostale nepredviđene troškove kao što su troškovi nagodbi, procjena, osiguranja, rušenja, uklanjanja građevina, zbrinjavanje građevinskog otpada i sl. u 2019. planirana su sredstva u iznosu od 3.200.000,00 kuna, koja će se osigurati iz komunalnog doprinosa.

Detaljan opis radova građenja komunalne infrastrukture po pojedinim vrstama objekata i uređaja iskazan je u Programu građenja komunalne infrastrukture na području Grada Zagreba za 2019.

2. Žičara Sljeme

Za realizaciju projekta Žičara Sljeme, u Proračunu Grada Zagreba za 2019. osigurana su sredstva u iznosu od 29.000.000,00 kuna.

3. Reciklažno dvorište u naselju Žitnjak

Za reciklažno dvorište u naselju Žitnjak koje se sastoji od asfaltbetonske manipulativne površine s prizemnim objektom za djelatnike, mosnom vagom te kontejnerima za različite vrste otpada ishođena je građevinska dozvola KLASA: UP/I-361-03/16-01/1081, URBROJ: 251-13-22-1/029-16-15 od 22.11.2016. Predmetno reciklažno dvorište se nalazi na k.č. 1136 i 1137 k.o. Žitnjak.

Odlukom o financiranju Ministarstva zaštite okoliša i energetike Gradu Zagrebu je odobren projektni prijedlog "Izgradnja i opremanje reciklažnog dvorišta u gradskoj četvrti Peščenica - Žitnjak" i sufinanciranje prihvatljivih troškova bespovratnim sredstvima u sklopu Operativnog programa "Konkurentnost i kohezija" 2014-2020. (EU fondovi) u iznosu od 84,99%. U 2018. provedeni su postupci javne nabave, a u 2019. očekuje se završetak izgradnje i opremanje reciklažnog dvorišta.

Za realizaciju projekta Reciklažno dvorište u naselju Žitnjak, u Proračunu Grada Zagreba za 2019. osigurana su sredstva u iznosu od 1.000.000,00 kuna.

4. Reciklažno dvorište u naselju Sopnica - Jelkovec

Za gradnju predmetnog reciklažnog dvorišta koji obuhvaća asfaltbetonsku manipulativnu površinu s prizemnim objektom za djelatnike, mosnom vagom te kontejnerima za različite vrste otpada ishođena je građevinska dozvola KLASA: UP/I-361-03/l7-001/1535, URBROJ: 251-13-22-l/029-17-6 od 30.11.2017., a sve u skladu s detaljima plana uređenja stambenog naselja na lokaciji Sopnica - Jelkovec. Predmetno reciklažno dvorište se nalazi na k.č. 3661/163 k.o. Sesvete.

Za realizaciju projekta Reciklažno dvorište u naselju Sopnica - Jelkovec, u Proračunu Grada Zagreba za 2019. osigurana su sredstva u iznosu od 2.000.000,00 kuna.

5. Reciklažno dvorište u naselju Donja Dubrava

Na temelju zaključka Vijeća Gradske četvrti Donja Dubrava pristupit će se izradi tehničke dokumentacije za izgradnju i opremanje fiksnoga reciklažnog dvorišta u Osječkoj ulici, a sve kako bi se zadovoljile potrebe građana na području Gradske četvrti Donja Dubrava te tako omogućilo prijeko potrebno razvrstavanje svih vrsta otpada.

Za realizaciju projekta Reciklažno dvorište u naselju Donja Dubrava u Osječkoj ulici, u Proračunu Grada Zagreba za 2019. osigurana su sredstva u iznosu od 200.000,00 kuna.

6. Modernizacija pothodnika

Da bi se očuvala i povećala sigurnost u prometu za stanovnike Grada Zagreba i njegove posjetitelje izgrađeni su pothodnici koji omogućuju nesmetano kretanje pješaka na mjestima gdje prometna situacija ne omogućuje implementaciju drugih prometnih rješenja. Njihova uloga, osim sigurnog kretanja pješaka, jest i u osiguranju pristupačnosti za korištenje javnoga gradskog prijevoza s obzirom na činjenicu da se na izlazima iz pothodnika nalaze tramvajska i autobusna stajališta. Značajan doprinos pothodnici imaju u olakšavanju kretanja i omogućavanju obavljanja svojih svakodnevnih aktivnosti te time u poboljšanju životnih uvjeta za osobe s invaliditetom i smanjene pokretljivosti. Ipak, da bi pothodnici u gradu Zagrebu mogli u potpunosti zadovoljiti potrebe onih koji se njima koriste, utvrđena je potreba za njihovom modernizacijom koja bi obuhvatila prijeko potrebne radnje kao što su uređenje pothodnika, ugradnja vertikalnih platformi u zatvorenom oknu te ugradnja sustava sigurnosti u vidu videonadzora kojim bi se spriječila devastacija samih pothodnika i povećala sigurnost pješaka.

Modernizacijom pothodnika stvorit će se siguran, uređen i uredan prostor za kretanje. Projektom će se modernizirati pothodnici na 8 lokacija u Gradu Zagrebu.

Za realizaciju projekta Modernizacija pothodnika, u Proračunu Grada Zagreba za 2019. osigurana su sredstva u iznosu od 16.225.000,00 kuna.

7. Rotor Remetinec

Raskrižje Jadranske avenije i Avenije Dubrovnik, kao glavno prometno čvorište na jednom od ulaznih prometnih pravaca u grad s mreže autocesta, najprometnije je čvorište u Hrvatskoj s prosječnim dnevnim opterećenjem od 99.000 vozila na raskrižjima u jednoj razini. Dodatno ga je prometno opteretila izgradnja stambenog naselja Lanište sa sportskim i trgovačkim sadržajima. S aspekta prometne sigurnosti to je i jedno od najugroženijih čvorišta u Zagrebu.

Projektom rekonstrukcije raskrižja Jadranske avenije i Avenije Dubrovnik planira se riješiti navedeni problem. Geometrija samog kružnog toka neće se mijenjati, ostat će na istoj razini. Izgradnjom podvožnjaka na Jadranskoj aveniji / Aveniji Dubrovnik omogućit će se denivelirani nesmetani promet u smjeru istok-zapad te će kružni tok biti rasterećen tog dijela prometa.

Samo raskrižje, svi ulazi i kružni tok ispred ulaza, bit će semaforizirani. Vožnja kružnim tokom bit će dodatno vođena vertikalnom signalizacijom na ulazu u kružni tok. Novim prometnim rješenjem isključeno je preplitanje automobila u samom kružnom toku. U vrijeme izvođenja rekonstrukcije predviđena je posebna regulacija prometa kojom će se omogućiti odvijanje prometa u pojedinim fazama rekonstrukcije.

Za realizaciju projekta Rotor Remetinec, u Proračunu Grada Zagreba za 2019. osigurana su sredstva u iznosu od 236.116.000,00 kuna.

8. Gradnja objekata i uređaja za opskrbu vodom, odvodnju i opskrbu plinom

Sredstva namijenjena za financiranje ovog dijela Programa iznose 5.600.000,00 kuna i utrošit će se za podmirenje troškova povrata po ranije sklopljenim ugovorima o financiranju izgradnje vodovoda, kanalizacije i plina te za dovršenje radova rekonstrukcije vodoopskrbnih cjevovoda u Gradu Zagrebu. Radovi rekonstrukcije vodoopskrbnih cjevovoda izvode se na temelju sklopljenog ugovora o financiranju izvođenja radova rekonstrukcije vodoopskrbnih cjevovoda između Grada Zagreba i Vodoopskrbe i odvodnje d.o.o.

9. Ostali radovi građenja komunalne infrastrukture

Programom građenja komunalne infrastrukture planiraju se i radovi koji po svojoj vrsti i značenju jesu radovi građenja komunalne infrastrukture, ali se zbog izvora prihoda za financiranje iskazuju kao zaseban dio ovog programa.

Sredstva za provedbu ovog dijela programa osiguravaju se iz Proračuna Grada Zagreba u iznosu od 16.300.000,00 kuna i tijekom 2019. rasporedit će se za izvođenje sljedećih radova:

- izvođenje radova sanacija klizišta u Gradu u iznosu od 16.000.000,00 kuna,

- izvođenje radova građenja komunalne infrastrukture na lokacijama gradnje stanova hrvatskih branitelja Domovinskog rata (HRVI) i njihovih obitelji u iznosu od 300.000,00 kuna.

3.2.2. Radovi održavanja komunalne infrastrukture

Programom održavanja komunalne infrastrukture utvrđuje se, u skladu s predvidivim sredstvima i izvorima financiranja, obavljanje komunalnih djelatnosti, i to:

- održavanje javnih prometnih površina te građevina i uređaja javne namjene,

- izvanredno održavanje nerazvrstanih cesta,

- održavanje javne rasvjete i utrošak električne energije i plina.

Sredstva za financiranje radova iz Programa održavanja javnih prometnih površina, građevina i uređaja javne namjene, javne rasvjete te izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta osigurana su rasporedom prihoda Proračuna Grada Zagreba za 2019. od komunalne naknade, dijela naknade za ceste i ostalih proračunskih sredstava.

U skladu s predvidivim sredstvima i na temelju Programa radova na održavanju komunalne infrastrukture izradit će se Program održavanja javnih prometnih površina, građevina i uređaja javne namjene, javne rasvjete te izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta na području Grada Zagreba u 2019.

U nastavku se iskazuje tablični prikaz radova održavanja komunalne infrastrukture prema vrsti komunalnih djelatnosti, s naznakom nositelja provedbe programa i vrijednošću planiranih radova.

Redni broj	Vrsta radova	Program 2019.
1	2	3
1.	Održavanje javnih prometnih površina te građevina i uređaja javne namjene	68.500.000,00
	Gradsko stambeno-komunalno gospodarstvo d.o.o.	22.000.000,00
	Održavanje groblja i krematorija (Podružnica Gradska groblja)	500.000,00
	Zahvati u prostoru	31.000.000,00
	Održavanje javnih prometnih površina u zimskim uvjetima	13.500.000,00
	Održavanje Botaničkog vrta (Prirodoslovno-matematički fakultet)	1.500.000,00
2.	Izvanredno održavanje nerazvrstanih cesta	141.150.000,00
	Prenesene obveze iz 2018.	53.000.000,00
	Nove obveze	76.800.000,00
	Ostale obveze (vodopravna naknada, naknada za uporabu cesta - trošak obrade, nadzori, tehnička dokumentacija i drugo)	7.000.000,00
	Baza podataka cesta i cestovnih objekata	4.350.000,00
3.	Održavanje javne rasvjete i utrošak električne energije i plina	123.000.000,00
	- održavanje električne javne rasvjete	65.950.000,00
	- održavanje plinske javne rasvjete	2.050.000,00
	- utrošak električne energije javne rasvjete	53.200.000,00
	- utrošak plina za plinsku javnu rasvjetu	1.800.000,00
4.	Neraspoređena interventna sredstva	1.000.000,00
	Ukupno:	333.650.000,00

3.2.3. Uređenje Grada

Jedna od temeljnih odrednica razvitka Grada Zagreba u sferi komunalnog življenja i prostornog uređenja Grada jest urbana obnova gradskih prostora i sadržaja.

Na temelju odrednica Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru Grada potrebno je nastaviti s razvojem javnih sadržaja, dodatnoga i potpunoga urbanog i komunalnog opremanja te u konačnosti ih povezati u organizirani gradski sustav mrežom sadržaja i atrakcija.

U skladu s navedenim odrednicama, nastavljaju se izvoditi najpotrebnije aktivnosti u 2019.:

- uređenje i revitalizacija zapuštenih gradskih sadržaja i prostora,

- prigodno ukrašavanje središta grada i gradskih četvrti u vrijeme božićnih i novogodišnjih blagdana,

- projekt sufinanciranja obnove pročelja višestambenih zgrada kojim je predviđena obnova uličnih i ostalih pročelja višestambenih zgrada sukladno modelu sufinanciranja i donesenoj listi prioriteta obnove pročelja višestambenih zgrada,

- poduzimanje ostalih aktivnosti kako bi se stvorili kvalitetniji uvjeti življenja u Gradu.

Sredstva za provedbu navedenog dijela programa u iznosu od 32.000.000,00 kuna osigurana su rasporedom sredstava Proračuna Grada Zagreba za 2019. iz ostalih proračunskih prihoda.

Da bi se poboljšala energetska učinkovitost, zaštita okoliša i održivi razvoj, Grad Zagreb je u sklopu financijskog instrumenta ELENA (European Local Energy Assistance) sklopio ugovor kojim Europska investicijska banka dodjeljuje bespovratna sredstva za financiranje usluge razvoja projekta Energetski učinkovita obnova javne rasvjete u Zagrebu (RePubLEEc), a Grad Zagreb obvezuje se provesti radni program definiran za usluge razvoja projekta. Glavni cilj i rezultat financiranja je priprema i pokretanje rekonstrukcije i modernizacije sustava javne rasvjete u Gradu Zagrebu da bi se postigla ušteda u operativnom trošku (električna energija i održavanje) te povećala sigurnost i standard za građane Grada Zagreba. Ugovor za financiranje sklopljen je 1. siječnja 2018. na određeno vrijeme, u trajanju od 36 mjeseci. Projekt će se provoditi ključnim planiranim aktivnostima:

- izradom Akcijskog plana,

- izradom glavnih projekata rekonstrukcije javne rasvjete,

- izradom dokumentacije za javnu nabavu rekonstrukcije i modernizacije sustava javne rasvjete,

- pripremom i provedbom postupka javnog nadmetanja za projekt rekonstrukcije i modernizacije sustava javne rasvjete Grada Zagreba optimalnim modelima.

Za razvoj projekta Energetski učinkovite obnove javne rasvjete, u Proračunu Grada Zagreba za 2019. osigurana su sredstva u iznosu od 5.000.000,00 kuna.

KLASA: 400-06/18-01/111

URBROJ: 251-01-05-18-40

Zagreb, 13. prosinca 2018.

Predsjednik

Gradske skupštine

dr. sc. Andrija Mikulić, v. r.