Program financiranja programa i projekata iz područja udruga mladih ili udruga za mlade u 2020.

Program financiranja programa i projekata iz područja udruga mladih ili udruga za mlade u 2020. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 24/19)

Na temelju članka 7. Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15) i članka 41. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18 i 23/18), Gradska skupština Grada Zagreba, na 29. sjednici, 10. prosinca 2019., donijela je

PROGRAM

financiranja programa i projekata iz područja udruga mladih ili udruga za mlade u 2020.

I. UVOD

Financiranje udruga uređeno je Zakonom o udrugama (Narodne novine 74/14, 70/17 i 98/19) i Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15, u daljnjem tekstu: Uredba).

Uredbom su utvrđeni osnovni standardi planiranja i provedbe financiranja, praćenja i vrednovanja financiranja i izvještavanja te kriteriji, mjerila i postupci financiranja udruga iz javnih izvora koje moraju primjenjivati davatelji sredstava iz državnog proračuna i drugih javnih izvora, a na odgovarajući način i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

U skladu s Uredbom, temeljni dokumenti planiranja financiranja su programi financiranja udruga za proračunsku godinu kojima se utvrđuju prioriteti financiranja unutar područja od interesa za Grad Zagreb, a na temelju procjene potreba u određenom području i mjera za ostvarivanje ciljeva iz strateških dokumenata Grada Zagreba i Republike Hrvatske za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb.

Područja od interesa za Grad Zagreb navedena su u Pravilniku o financiranju udruga iz proračuna Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/19, u daljnjem tekstu: Pravilnik), a to su: zaštita potrošača, promicanje ljudskih prava, mladi ili udruge za mlade, zaštita životinja, poljoprivreda, šumarstvo i lovstvo, sustav civilne zaštite, održiva energetska politika te suzbijanje posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama, zaštita okoliša i održivog razvoja, međugradska i međunarodna suradnja, branitelji iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borci II. svjetskog rata i civilni invalidi rata, područje od socijalnog i humanitarnog značenja, pružanje socijalnih usluga, prevencija neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži, područje od socijalnog i humanitarnog značenja za unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom, zaštita zdravlja, zatim obrazovanje, predškolski odgoj, sport, kultura i tehnička kultura u dijelu u kojem nisu financirani kroz programe javnih potreba, promicanje poduzetništva i obrta, promocija inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoj turizma.

Ovim se programom utvrđuju prioriteti financiranja na godišnjoj razini i kriteriji za procjenu programa i projekata koji se prijavljuju na javni natječaj i kriteriji za ocjenjivanje prijava na javni poziv za financiranje udruga iz područja udruga mladih ili udruga za mlade.

II. CILJEVI I PRIORITETI FINANCIRANJA

Referentni okvir za ciljeve i prioritete financiranja programa i projekta mladih i udruga za mlade prije svega su propisi te nacionalni i gradski strateški dokumenti koji se odnose na unapređenje i poboljšavanje kvalitete života društvene skupine mladih u raznim aspektima njihova djelovanja. Grad Zagreb će se, u skladu s ciljevima iz nacionalnih i gradskih strateških dokumenata, koristiti kapacitetima za poticanje aktivnog sudjelovanja mladih u društvu, za podršku radu s mladima te edukaciji o poduzetništvu mladih.

Prioriteti financiranja udruga u području mladih ili udruga za mlade utvrđuju se za 2020. na temelju procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb.

Ciljevi financiranja udruga iz područja mladih ili udruga za mlade su:

1. Podrška radu s mladima:

- podrška klubovima za mlade

- podrška savjetovalištima za mlade

- podrška centrima za mlade.

2. Aktivno sudjelovanje mladih u društvu:

- podrška projektima kojima se organiziraju različite tematske aktivnosti usmjerene većem broju mladih

- projekt i programi kojima se potiče suradnja udruga mladih i za mlade s nadležnim tijelima, projekti osnaživanja (mentoriranja) manjih/lokalnih organizacija i neformalnih inicijativa mladih za uključivanje u razvoj zajednice

- podrška projektima usmjerenima na aktivističko i volontersko djelovanje

- podrška projektima koji potiču uključivanje mladih u život lokalne zajednice kroz sportske aktivnosti i slobodno vrijeme mladih

- podrška projektima umrežavanja organizacija mladih te povezivanje s neformalnim inicijativama mladih radi zagovaranja zajedničkih interesa i tema.

3. Edukacija o poduzetništvu mladih:

- podrška projektima financijske pismenosti mladih

- podrška projektima edukacije mladih o samozapošljavanju

- podrška projektima edukacije mladih o poduzetništvu

- podrška projektima rada s mladima koji nisu u sustavu obrazovanja i osposobljavanja.

Gradski ured za sport i mlade zajedno s Gradskim uredom za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom te Gradskim uredom za obrazovanje pozvan je od strane Gradskog ureda za programe i projekte Europske unije kao partner na EU projektu Operativnih programa Učinkoviti ljudski potencijali te Konkurentnost i kohezija 2014-2020 u okviru ostvarivanja cilja SC 8ii1 Povećanje zaposlenosti i brza integracija mladih osoba koje nisu zaposlene, u obrazovanju ili osposobljavanju na tržište rada.

U istom projektu Operativni programi Učinkoviti ljudski potencijali 2014. - 2020. u okviru Fonda Europski socijalni fond u pripremi je izrada projektnog prijedloga "Uključivanje djece i mladih u riziku od socijalne isključenosti u zajednicu kroz šport".

U okviru Europskog socijalnog fonda u pripremi je također i projektni prijedlog "Podrška procesu deinstitucionalizacije i prevencije institucionalizacije djece i mladih". Priprema ovog projekta također je dio Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali 2014. - 2020. Sve aktivnosti koje će se financirati u okviru ove operacije moraju voditi: povećanom izlasku korisnika iz institucija u nove oblike skrbi u zajednici, smanjenom ulasku novih korisnika u institucije, boljoj stručnoj osposobljenosti zaposlenika i unaprijeđenim uvjetima rada, poboljšanoj kvaliteti života korisnika te većem stupnju osviještenosti šire zajednice i stručnjaka za potrebe korisničke skupine djece i mladih te procesu deinstitucionalizacije i prava na život u zajednici. Prihvatljivi prijavitelji su domovi koji pružaju usluge smještaja za djecu bez odgovarajuće roditeljske skrbi; djecu i mlade s problemima u ponašanju, odnosno centri za pružanje usluga u zajednici te javne ustanove osnovane od strane Republike Hrvatske.

III. POSTUPAK FINANCIRANJA

Postupak financiranja udruga iz proračuna Grada Zagreba, sukladno Uredbi, uređen je i Pravilnikom.

Financiranje se provodi na temelju javnog natječaja, javnog poziva i izravnom dodjelom.

U roku od 30 dana od dana donošenja Proračuna Grada Zagreba za 2020. gradonačelnik Grada Zagreba utvrđuje i objavljuje na internetskoj stranici Grada Zagreba godišnji plan raspisivanja javnih natječaja i javnog poziva na temelju kojih se provodi financiranje udruga. Godišnji plan raspisivanja javnih natječaja i javnog poziva sadrži podatke o davatelju financijskih sredstava, podatke o prioritetima financiranja, nazivu i planiranom vremenu objave, ukupnom iznosu raspoloživih sredstava, rasponu sredstava namijenjenom za financiranje pojedinog programa, projekta i jednokratne aktivnosti, očekivanom broju programa i projekata koji će se financirati te o načinu raspodjele raspoloživih sredstava.

Postupak financiranja na odgovarajući se način primjenjuje i u odnosu na druge organizacije civilnog društva kada su one, u skladu s uvjetima javnog natječaja ili javnog poziva, prihvatljivi prijavitelji, odnosno partneri.

Javni natječaj za dodjelu financijskih potpora udrugama iz područja udruga mladih ili udruga za mlade raspisuje se za sufinanciranje aktivnosti prema prioritetima financiranja iz točke II. ovoga programa.

Javni poziv za financiranje udruga objavljuje se za dodjelu jednokratnih financijskih potpora za obilježavanje značajnih datuma i važnih obljetnica, organiziranje susreta, natjecanja, priredbi, drugih manifestacija i slično, edukacije (edukacije o aktivnostima koje udruga pruža, edukacije za zaposlenike i stručnjake udruge, edukacije za zajednicu), podršku institucionalnom, organizacijskom i programskom razvoju udruga te provedbu aktivnosti iz područja obrazovanja, predškolskog odgoja, kulture, tehničke kulture i sporta, a koje nisu financirane kroz programe javnih potreba. Javni poziv je otvoren do iskorištenja sredstava, a o odobravanju jednokratne financijske potpore udrugama koje ispunjavaju propisane uvjete odlučuje gradonačelnik.

Bez objavljivanja javnog natječaja i javnog poziva financijska sredstva dodjeljuju se izravno samo iznimno i u slučajevima određenima člankom 6. Pravilnika.

Sa svim udrugama kojima su odobrena financijska sredstva Grad Zagreb sklapa ugovor o financiranju, čiji je sadržaj propisan Pravilnikom.

IV. KRITERIJI ZA PROCJENU PROGRAMA I PROJEKATA PRIJAVLJENIH NA JAVNI NATJEČAJ I ZA OCJENJIVANJE PRIJAVA NA JAVNI POZIV

Opći kriteriji za odabir programa i projekata prijavljenih na javni natječaj su:

- procjena usklađenosti ciljeva programa i projekta s ciljevima i prioritetnim područjima strateških dokumenata razvoja sektora u kojem se projekt provodi;

- kvaliteta i sadržajna inovativnost prijavljenog programa i projekta

- kvaliteta dosadašnjeg rada, uspjesi i iskustvo u provođenju programa i projekta udruge

- financijska, organizacijska i stručna sposobnost za provedbu programa i projekta

- neposredna društvena korist za lokalnu zajednicu te doprinos razvoju civilnog društva

- realan odnos troškova i očekivanih rezultata programa i projekta

- visina udjela vlastitih sredstava i sredstava iz drugih izvora u provedbi prijavljenog programa i projekta

- održivost programa i projekta

- referencije u provođenju programa i projekata Europske unije.

Program i projekt procjenjuje Povjerenstvo za ocjenjivanje prijavljenih programa i projekata prema kriterijima iz ovoga programa, i to bodovanjem pojedinog gore navedenog kriterija od 0 do najviše 50 bodova.

Posebni kriteriji za odabir programa i projekata prijavljenih na javni natječaj su:

- uloga i važnost partnera u provođenju programa i projekta (0 - 5 bodova);

- uključenost volontera i stručnih suradnika u provedbu aktivnosti (0 - 5 bodova);

- originalnost programa i projekta (0 - 5 bodova).

Ako dvije ili više udruga ostvare jednak broj bodova za prijavljeni program i projekt, prednost u ostvarivanju financijske potpore imaju udruge koje su prethodno uspješno realizirale programe i projekte Europske unije, odnosno koristile se financijskom potporom iz proračuna Europske unije ili državnog proračuna iz područja udruga mladih ili udruga za mlade.

Prijave na javni poziv ocjenjuje i boduje Povjerenstvo za ocjenjivanje prijava na javni poziv prema kriterijima.

Kriteriji i bodovi za ocjenu prijava na javni poziv su:

- usklađenost ciljeva, svrhe i područja djelovanja udruge s ciljevima i prioritetima financiranja iz ovog programa (0 - 5 bodova);

- prethodno iskustvo udruge u provedbi programa i projekata (0 - 5 bodova);

- koliko udruga svojim djelovanjem doprinosi razvoju civilnog društva i promjenama u društvu u području svog djelovanja (0 - 5 bodova);

- važnost prijavljenih aktivnosti za provođenje ciljeva i prioriteta utvrđenih ovim programom (0 - 10 bodova);

- opravdanost i usklađenost troškova s opisanim potrebama za financijskom podrškom (0 - 10 bodova).

Prijave koje prilikom postupka ocjenjivanja ne ostvare minimalno 20 bodova neće se financirati.

V. SREDSTVA ZA FINANCIRANJE UDRUGA

Za financiranje udruga iz područja udruga mladih ili udruga za mlade sredstva su planirana u Proračunu Grada Zagreba za 2020. u Razdjelu Gradski ured za sport i mlade, Program 1001. Djelovanje za mlade, Aktivnost A100002. Udruge mladih i Aktivnost A100006. Edukacija o poduzetništvu mladih.

Sredstva osigurana u Proračunu Grada Zagreba za 2020. za područje udruga mladih ili udruga za mlade rasporedit će se aktima o načinu raspodjele raspoloživih proračunskih sredstava koje donosi gradonačelnik Grada Zagreba na prijedlog gradskoga upravnog tijela u čijem su djelokrugu mladi i udruge za mlade.

KLASA: 400-06/19-01/112

URBROJ: 251-01-03-19-53

Zagreb, 10. prosinca 2019.

Predsjednik

Gradske skupštine

prof. dr. sc. Drago Prgomet, v. r.