Program financiranja udruga iz područja međugradske i međunarodne suradnje u 2023.

Program financiranja udruga iz područja međugradske i međunarodne suradnje u 2023. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 39/22, 24/23)

Na temelju članka 7. Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15 i 37/21) i članka 41. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18, 23/18, 3/20, 3/21, 11/21 - pročišćeni tekst i 16/22), Gradska skupština Grada Zagreba, na 18. sjednici, 8. prosinca 2022., donijela je

PROGRAM

financiranja udruga iz područja međugradske i međunarodne suradnje u 2023.

I. UVOD

Financiranje udruga uređeno je Zakonom o udrugama (Narodne novine 74/14, 70/17 i 98/19) i Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (u daljnjem tekstu: Uredba).

Uredbom su utvrđeni osnovni standardi planiranja i provedbe financiranja, praćenja i vrednovanja financiranja i izvještavanja te kriteriji, mjerila i postupci financiranja udruga iz javnih izvora koje moraju primjenjivati davatelji sredstava iz državnog proračuna i drugih javnih izvora, a na odgovarajući način i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Sukladno Uredbi, temeljni dokumenti planiranja financiranja su programi financiranja udruga za proračunsku godinu kojima se utvrđuju prioriteti financiranja unutar područja od interesa za Grad Zagreb, a na temelju procjene potreba u određenom području i mjera za ostvarivanje ciljeva iz strateških dokumenata Grada Zagreba i Republike Hrvatske za čiju je provedbu odgovoran Grad Zagreb.

Područja od interesa za Grad Zagreb navedena su u Pravilniku o financiranju udruga iz proračuna Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/19, 18/21 i 6/22, u daljnjem tekstu: Pravilnik), a to su: zaštita potrošača, promicanje ljudskih prava, mladi, zaštita životinja, poljoprivreda, šumarstvo i lovstvo, sustav civilne zaštite, održiva energetska politika te suzbijanje posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama, zaštita okoliša i održivog razvoja, međugradska i međunarodna suradnja, branitelji iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borci II. svjetskog rata i civilni invalidi rata, područje od socijalnog i humanitarnog značenja, pružanje socijalnih usluga, prevencija neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži, područje od socijalnog i humanitarnog značenja za unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom, zaštita zdravlja, zatim obrazovanje, predškolski odgoj, kultura i tehnička kultura, sport, promicanje poduzetništva i obrta, promocija inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu, razvoj turizma i izviđači.

Ovim se programom utvrđuju prioriteti financiranja na godišnjoj razini i kriteriji za procjenu prijava na javni natječaj za financiranje udruga iz područja međugradske i međunarodne suradnje.

II. CILJEVI I PRIORITETI FINANCIRANJA

Referentni okvir za ciljeve i prioritete financiranja u području međugradske i međunarodne suradnje jesu gradski strateški dokumenti koji se odnose na razvoj partnerstva s građanima i dionicima razvoja, razvoj partnerstva s civilnim društvom te smjernice za provedbu međugradske i međunarodne suradnje Grada Zagreba.

Prioriteti financiranja udruga u području međugradske i međunarodne suradnje utvrđuju se za 2023. na temelju procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za čiju je provedbu odgovoran Grad Zagreb na temelju relevantnih važećih dokumenata na europskoj, nacionalnoj i lokalnoj razini koji reguliraju predmetno područje.

Cilj financiranja udruga je unapređenje i promicanje mehanizma uključenosti građana u provedbe projekata od zajedničkog interesa, a koji se odnose na međugradsku i međunarodnu suradnju Grada Zagreba te suradnju i partnerstva lokalnih organizacija civilnog društva u području međunarodne razvojne pomoći. Ostvarenjem cilja će se pridonijeti promicanju prioriteta i vidljivosti Republike Hrvatske na području međunarodne razvojne suradnje, ublažavanja siromaštva i gladi, promicanja održivoga gospodarskoga, društvenoga i ekološkog razvoja, osiguravanja globalnog mira i sigurnosti, osobito unapređivanjem institucija demokracije, vladavine prava, dobrog upravljanja te poštivanja ljudskih prava, promicanja opće dostupnosti obrazovanja, poboljšanja kvalitete osnovnih zdravstvenih usluga, promicanja gospodarske suradnje te pomoći u humanitarnim krizama.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja su:

- iz područja međugradske i međunarodne suradnje:

1. Prepoznatljivost i povezanost Grada Zagreba;

2. Socio-ekonomska otpornost grada;

3. Energetska i zelena transformacija;

4. Održiva urbana i regionalna mobilnost i urbana sigurnost;

5. Modeli dobrog upravljanja;

6. Transparentnost i participacija građana u upravljanju;

7. Digitalizacija;

8. Promicanje ljudskih prava;

9. Obnova i revitalizacija povijesnog i kulturnog nasljeđa.

- iz područja međunarodne razvojne suradnje:

1. Razvoj demokratskih institucija;

2. Socio-ekonomska otpornost gradova;

3. Jačanje civilnog društva;

4. Promicanje ljudskih prava;

5. Energetska i zelena transformacija;

6. Prepoznatljivost Grada Zagreba.

Za područje međunarodne razvojne suradnje korisnici financiranog programa i projekta moraju biti sa sljedećih zemljopisnih područja: Jugoistočna Europa, Južno i Istočno susjedstvo te države u razvoju.

III. POSTUPAK FINANCIRANJA

Postupak financiranja udruga iz proračuna Grada Zagreba je, sukladno Uredbi, uređen Pravilnikom.

Financiranje u 2023. provodi se na temelju javnog natječaja i izravnom dodjelom.

U roku od 30 dana od dana donošenja Proračuna Grada Zagreba za 2023. gradonačelnik Grada Zagreba utvrđuje i objavljuje na internetskoj stranici Grada Zagreba godišnji plan raspisivanja javnih natječaja na temelju kojih se provodi financiranje udruga. Godišnji plan raspisivanja javnih natječaja sadrži podatke o davatelju financijskih sredstava, podatke o prioritetima financiranja iz ovoga programa, nazivu i planiranom vremenu objave, ukupnom iznosu raspoloživih sredstava, rasponu sredstava namijenjenom za financiranje pojedinog programa i projekta, očekivanom broju programa i projekata koji će se financirati te o načinu raspodjele raspoloživih sredstava.

Postupak financiranja na odgovarajući se način primjenjuje i u odnosu na druge organizacije civilnog društva kada su one, u skladu s uvjetima javnog natječaja, prihvatljivi prijavitelji, odnosno partneri.

Javni natječaj za dodjelu financijskih potpora udrugama iz područja međugradske i međunarodne suradnje raspisuje se za sufinanciranje aktivnosti prema prioritetima financiranja iz točke II. ovoga programa.

Bez objavljivanja javnog natječaja financijska sredstva dodjeljuju se izravno samo iznimno i u slučajevima određenima člankom 6. Pravilnika.

Sa svim udrugama kojima su odobrena financijska sredstva Grad Zagreb sklapa ugovor o financiranju, sadržaj kojega je propisan Pravilnikom.

IV. KRITERIJI ZA PROCJENU PROGRAMA I PROJEKATA PRIJAVLJENIH NA JAVNI NATJEČAJ

Program i projekt prijavljen na javni natječaj procjenjuje i boduje Povjerenstvo za ocjenjivanje prijavljenih programa i projekata prema kriterijima.

Opći kriteriji i bodovi za procjenu programa i projekta iz područja međugradske i međunarodne suradnje su:

- usklađenost ciljeva programa i projekta s ciljevima i prioritetnim područjima strateških dokumenata iz područja javnog natječaja za koje je projekt prijavljen (0 - 10 bodova);

- kvaliteta i sadržajna inovativnost prijavljenog programa i projekta (0 - 5 bodova);

- kvaliteta dosadašnjeg rada, uspjesi i iskustvo u provođenju programa i projekta udruge (0 - 5 bodova);

- neposredna društvena korist za lokalnu zajednicu (odnosno za prioritetna zemljopisna područja) te doprinos razvoju civilnog društva (0 - 50 bodova);

- financijska, organizacijska i stručna sposobnost za provedbu programa i projekta (0 - 10 bodova);

- realan odnos troškova i očekivanih rezultata programa i projekta (0 - 5 bodova);

- procjena troškovnika programa i projekta (0 - 5 bodova);

- održivost programa i projekta (0 - 5 bodova);

- referencije u provođenju programa i projekata Europske unije (0 - 5 bodova).

Posebni kriteriji i bodovi za procjenu projekta i programa iz područja međugradske i međunarodne suradnje su:

- doprinos programa i projekta promicanju i unapređenju međugradske i međunarodne suradnje (0 - 5 bodova);

- uloga i važnost partnera u provođenju programa i projekta (0 - 5 bodova);

- suradnja s međunarodnim vladinim i nevladinim organizacijama u ostvarivanju programa (0 - 5 bodova).

Opći kriteriji i bodovi za procjenu programa i projekta iz područja međunarodne razvojne suradnje su:

- usklađenost ciljeva programa i projekta s ciljevima i prioritetnim područjima strateških dokumenata iz područja javnog natječaja za koje je projekt prijavljen (0 - 10 bodova);

- kvaliteta i sadržajna inovativnost prijavljenog programa i projekta (0 - 5 bodova);

- kvaliteta dosadašnjeg rada, uspjesi i iskustvo u provođenju programa i projekta udruge (0 - 5 bodova);

- neposredna društvena korist za lokalnu zajednicu navedenih prioritetnih zemljopisnih područja te doprinos razvoju civilnog društva (0 - 50 bodova);

- financijska, organizacijska i stručna sposobnost za provedbu programa i projekta (0 - 10 bodova);

- realan odnos troškova i očekivanih rezultata programa i projekta (0 - 5 bodova);

- procjena troškovnika programa i projekta (0 - 5 bodova);

- održivost programa i projekta (0 - 5 bodova);

- referencije u provođenju programa i projekata Europske unije (0 - 5 bodova).

Posebni kriteriji i bodovi za procjenu projekta i programa iz područja međunarodne razvojne suradnje su:

- doprinos programa i projekta promicanju i unapređenju međunarodne razvojne suradnje (0 - 5 bodova);

- uloga i važnost partnera u provođenju programa i projekta (0 - 5 bodova);

- podrška međunarodnih vladinih i nevladinih organizacija u ostvarivanju programa (0 - 5 bodova).

Programi i projekti udruga koji prilikom postupka procjenjivanja ne ostvare minimalno 70 bodova, neće se razmatrati za financiranje.

V. SREDSTVA ZA FINANCIRANJE UDRUGA

Za financiranje udruga iz područja međugradske i međunarodne suradnje sredstva su planirana u Proračunu Grada Zagreba za 2023. u Razdjelu 024 Gradski ured za kulturu i civilno društvo, Program A011226 Suradnja Grada Zagreba na međugradskoj i međunarodnoj razini, Aktivnost A011226A122602 Udruge koje djeluju na području gradske, međugradske i međunarodne suradnje i u Razdjelu 01 Ured gradonačelnika, Program A011201 Suradnja Grada Zagreba na međugradskoj i međunarodnoj razini, Aktivnost A011201A120102 Udruge koje djeluju na području gradske, međugradske i međunarodne suradnje.

Sredstva osigurana u Proračunu Grada Zagreba za 2023. za područje međugradske i međunarodne suradnje rasporedit će se aktom o načinu raspodjele raspoloživih proračunskih sredstava koji donosi gradonačelnik Grada Zagreba na prijedlog gradskoga upravnog tijela u djelokrugu kojega je međugradska i međunarodna suradnja.

KLASA: 400-06/22-01/115

URBROJ: 251-16-04-22-80

Zagreb, 8. prosinca 2022.

Predsjednik

Gradske skupštine

Joško Klisović, v. r.