U kratkoj, ali intenzivnoj sudskoj praksi Županijskog suda u Zagrebu, u odnosu na izdavanje i izvršenje europskih uhidbenih naloga, susreli smo se s brojnim dvojbama i nejasnoćama koje smo, s ciljem da dođemo do najboljih rješenja, rješavali konzultiranjem kolega drugih država članica, sudske prakse Europskog suda pravde, Asser instituta, Europske pravosudne mreže. Sva utvrđenja i saznanja iznijeli smo u ovom radu, s ciljem da kolegama olakšamo rad na materiji europskog uhidbenog naloga, a ujedno potaknemo na promišljanja i suradnju u svrhu zajedničkog ostvarenja još boljih rješenja.U neposrednim kontaktima s državama članicama utvrdili smo da su se i ostale zemlje članice susretale s istim problemima i dvojbama te da je materija europskog uhidbenog naloga, unatoč desetljeću primjene, j...

Europski uhidbeni nalog (European Arrest Warrant) je nalog nadležnog pravosudnog tijela države članice Europske unije (u nastavku teksta: EU) za uhićenje i predaju osobe koja se zatekne u drugoj državi članici u svrhu kaznenog progona ili izvršenja kazne zatvora ili mjere koja uključuje oduzimanje slobode. Nalog u sebi sadržava četiri obveze za državu izvršenja naloga, i to: zahtjev za pomoć u potrazi, zahtjev za uhićenje, zahtjev za pritvaranje i predaju tražene osobe. Europski uhidbeni nalog, koji je obvezujući za sve države članice, smatra se kamenom temeljcem pravosudne suradnje u kaznenim stvarima između država članica.Pravosudna suradnja u kaznenopravnim stvarima unutar Europske unije temelji se na načelu međusobnog priznavanja.Odluka Europskog suda pravde, broj C-388/08 PPU, kazn...

Ideja o ujedinjenoj Europi prvi je put proklamirana 9. svibnja 1950. kroz prijedlog o ujedinjenju proizvodnje ugljena i čelika Francuske i Njemačke u jednu organizaciju kojoj bi mogle pristupiti i druge europske države. Pariškim ugovorom iz 1951. stvorena je Europska zajednica za ugljen i čelik, a suradnja sve većeg broja država proširuje se Rimskim ugovorima iz 1957. Formalni ugovor o osnivanju Europske zajednice potpisan je u Rimu 25. 3.1957., a stupio je na snagu 1. 1. 1958. Ugovorom o Europskoj uniji iz 1990. (potpisan je 7. 2. 1992. u gradu Maastrichtu, Nizozemska, a stupio na snagu 1. 11. 1993.) stvorena je Europska unija.Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o osnivanju Europske zajednice iz Rima su pravni temelji Europske unije (founding treaties).Europska unija se »temelji na Ugovo...

Pred ustavnim sudovima država članica pokrenut je niz postupaka za osporavanje ustavnosti nacionalnih implementacijskih zakona dok je pred Europskim sudom pravde pokrenut i postupak ocjene valjanosti same Okvirne odluke (odluka C-303/05) u kojem postupku je Sud pravde potvrdio suglasnost Okvirne odluke o europskom uhidbenom nalogu s Ugovorom o Europskoj uniji.Europski sud pravde u Luksemburgu, u svojoj odluci broj C-303/05 od 3. svibnja 2007., potvrdio je valjanost Okvirne odluke o europskom uhidbenom nalogu, kao pravnog akta Europske Unije, odbivši tvrdnje njezine neprikladnosti kao pravnog akta koji bi regulirao materiju europskog uhidbenog naloga te navodnog kršenja načela zakonitosti i zabrane diskriminacije.Sud je u odluci naveo da iako okvirna odluka cilja harmonizaciji obilježja ...

Prema Zakonu o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima sa državama članicama Europske unije nadležna pravosudna tijela za izdavanje naloga u Republici Hrvatskoj su općinska i županijska državna odvjetništva te općinski i županijski sudovi.Izdavanje europskog uhidbenog naloga, u svrhu kaznenog progona ili izvršenja kazne zatvora odnosno mjere koja uključuje oduzimanje slobode, pretpostavlja ispunjenje određenih uvjeta propisanih ZPSKS-EU:1. U svrhu kaznenog progona:– da je u tijeku kazneni progon protiv tražene osobe,– da je protiv tražene osobe određen istražni zatvor i– visina propisane kazne Kaznenim zakonom za djelo koje je predmet kaznenog progona2. U svrhu izvršenja kazne:– visina kazne zatvora izrečene pravomoćnom presudom traženoj osobi3. U svrhu izvršenja mjere koja uključuj...

Prilikom ispunjavanja obrasca potrebno je obratiti osobitu pozornost kod navođenja činjeničnog opisa djela (točka e) obrasca) ovisno o tome radi li se o djelu sa Popisa ili ne. Naime, ako se radi o djelu sa Popisa i propisana je za to djelo kazna zatvora u trajanju od 3 godine ili dulje tada je isključena provjera dvostruke kažnjivosti pri čemu se Popis ne smije tumačiti kao precizno naveden naziv kaznenog djela već kao kategorija kaznenog djela, po vrsti navedenoj na Popisu, pa tako jedna kategorija može obuhvaćati više kaznenih djela iz Kaznenog zakona .Ako se izdaje nalog za djela koja se ne nalaze na Popisu bitan je detaljan činjenični opis djela. Naime, kod provjere dvostruke kažnjivosti, država izdavanja nije vezana zakonskim opisom i pravnom kvalifikacijom djela već činjenični o...

EUROPSKI UHIDBENI NALOGOvaj nalog izdaje nadležno pravosudno tijelo. Zahtijevam da niže navedena osoba bude uhićena i predana u svrhu kaznenog progona ili izvršenja kazne zatvora ili druge mjere koja uključuje oduzimanje slobode.Ako se europski uhidbeni nalog izdaje u svrhu kaznenog progona (izdaje ga raspravni sudac odnosno sudac istrage), potrebno je izbrisati »ili izvršenja kazne zatvora ili druge mjere koja uključuje oduzimanje slobode«, a u slučaju izdavanja naloga zbog izvršenje kazne zatvora (izdaje ga sudac izvršenja) ostaje navod »u svrhu izvršenja kazne zatvora«, a ostalo se briše, tako i kod izdavanja europskog uhidbenog naloga u svrhu izvršenja mjere koja uključuje oduzimanje slobode (izdaje ga sudac za mladež odnosno sudac koji kontrolira mjeru prisilnog smještaja).Obraz...

Prosljeđivanje europskog uhidbenog naloga ovisi o tome je li nadležnom pravosudnom tijelu poznato prebivalište ili boravište tražene osobe u jednoj od država članica ili nije. Dostupnost ovog podatka također određuje i način ispunjavanja obrasca naloga u dijelu koji je označen kao prebivalište ili poznata adresa. Naime, ako je pravosudnom tijelu poznato prebivalište ili boravište tražene osobe, adresu je u obrascu naloga potrebno jasno naznačiti. U obrascu naloga potrebno je navesti – nije poznato, ako pravosudno tijelo koje izdaje nalog nema ikakvih saznanja o prebivalištu ili boravištu tražene osobe. Ono što je u ovom dijelu potrebno naglasiti je da se u obrazac naloga ne upisuje posljednja poznata adresa tražene osobe na području Republike Hrvatske, već jedino poznata stvarna adresa ...

Za zaprimanje europskih uhidbenih naloga, sukladno članku 5. stavak 1. alineja 1. ZPSKS-EU, nadležna su županijska državna odvjetništva prema mjestu gdje je osoba na koju se nalog odnosi zatečena, odnosno gdje ima prebivalište ili boravište.U slučaju kad država izdavanja europskog uhidbenog naloga ne zna gdje se tražena osoba nalazi, nalog izdaje na svom jeziku i odašilje preko nacionalnog ureda S.I.Re.N.E. odnosno šalje upozorenje iz članka 19. stavak 2. ZPSKS-EU putem SIS-a. Ako ne postoji mogućnost pristupa Schengenskom informacijskom sustavu s pomoću nacionalnog S.I.Re.N.E. ureda, nadležno tijelo može zaprimiti i proslijediti europski uhidbeni nalog putem INTERPOL-a na daljnji postupak međunarodne potrage do uhićenja, pa ovisno o tome je li osoba uhićena u državi članici Europske un...

Dvije različite situacije regulirane su odredbama ZPSKS-EU u odnosu na postupanje prilikom odluke o predaji vlastitih državljana koji imaju prebivalište u Republici Hrvatskoj, protiv kojih je izdan europski uhidbeni nalog.Razliku čini okolnost je li europski uhidbeni nalog izdan u svrhu kaznenog progona ili izvršenja kazne zatvora. Oba slučaja pretpostavljaju očitovanje tražene osobe, odnosno njezin pristanak/suglasnost, koji usmjeravaju daljnji tijek postupka.U slučaju kad je izdan europski uhidbeni nalog u svrhu kaznenog progona protiv tražene osobe u državi izdavanja, a tražena osoba je državljanin Republike Hrvatske s prebivalištem u Republici Hrvatskoj, tražena osoba ima mogućnost (ako na nju pristane) biti vraćena u Republiku Hrvatsku nakon okončanja kaznenog postupka u državi izd...

Europski uhidbeni nalog i postupak predaje tražene osobe odnosi se samo na države članice Europske unije. Treće države i dalje podliježu tradicionalnom postupku izručenja u povodu izdane međunarodne tjeralice, iako istovremeno uz međunarodnu tjeralicu može egzistirati europski uhidbeni nalog. Dakle, kad se izda europski uhidbeni nalog, a nepoznato je gdje se nalazi tražena osoba, on se prosljeđuje S.I.Re.N.E uredu, uz obavijest putem SIS-a, odnosno INTERPOL-a. U slučaju da tražena osoba bude locirana i uhićena u državi članici, pokreće se postupak izvršenja europskog uhidbenog naloga, neposrednom suradnjom pravosudnih tijela države izdavanja i države izvršenja naloga. Međutim, u slučaju da je tražena osoba locirana i uhićena u trećoj državi tada se po uhićenju pokreće postupak izručenj...

Analizirajući pozitivne i negativne učinke europskog uhidbenog naloga, od početaka njegove primijene s danom 1. siječnja 2004. do danas, neospornim se zaključuje da je europski uhidbeni nalog najvažniji instrument pravosudne suradnje među državama članicama EU koji se, kao rezultat sudske odluke, temelji na visokoj razini povjerenja i međusobnog priznanja između država članica EU.Iako države članice, nakon višegodišnje primjene naloga, ukazuju i na njegove nedostatke (izdavanje naloga za bagatelna djela, potreba uvođenja testa razmjernosti, nedovoljna definiranost djela s Popisa, različitosti u implementaciji Okvirne odluke, pravne praznine u samoj Okvirnoj odluci, loši zatvorski uvjeti itd), ostvaren je cilj europskog uhidbenog naloga, a to je brzo i djelotvorno privođenje pred lice pr...

EUROPSKI UHIDBENI NALOGOvaj nalog izdaje nadležno pravosudno tijelo. Zahtijevam da niže navedena osoba bude uhićena i predana u svrhu kaznenog progona.a) Podaci o identitetu tražene osobe:Prezime: ...... HORVAT ..................................................................Ime: ............. TOMO .......................................................................Djevojačko prezime, ako se koristi: ….. NE PRIMJENJUJE SE …..Lažna imena, ako se koriste: NIJE POZNATOSpol: ........ M ..................................................................................Državljanstvo: ....... RH ..................................................................Datum rođenja: ..... 07. 07. 1988....................................................Mjesto rođenja: ....... ZAGREB ...................

ZAKON O PRAVOSUDNOJ SURADNJI U KAZNENIM STVARIMA S DRŽAVAMA ČLANICAMA EUROPSKE UNIJE (NAR. NOV., BR. 91/10, 81/13 I 124/13)Glava I.OPĆE ODREDBEPodručje primjeneČlanak 1.(1) Ovim Zakonom uređuje se pravosudna suradnja u kaznenim stvarima između domaćih nadležnih pravosudnih tijela s nadležnim pravosudnim tijelima drugih država članica Europske unije koja se odnosi na:1. europski uhidbeni nalog i postupak predaje,2. nalog za osiguranje imovine ili dokaza,3. europski nalog za pribavljanje dokaza,4. priznanje i izvršenje odluka o oduzimanju imovine ili predmeta,5. priznanje i izvršenje odluka o novčanoj kazni,6. priznanje i izvršenje presuda kojima je izrečena kazna zatvora ili mjera koja uključuje oduzimanje slobode,7. priznanje i izvršenje presuda i odluka kojima su izrečene probacijske m...

Poglavlje 1.OPĆA NAČELAČlanak 1.Definicija europskog uhidbenog naloga i obveza njegova izvršenja1. Europski uhidbeni nalog je sudska odluka koju izdaje država članica s ciljem uhićenja i predaje tražene osobe od strane druge države članice, zbog vođenja kaznenog progona, izvršenja kazne zatvora ili naloga za oduzimanje slobode.2. Države članice izvršavaju svaki europski uhidbeni nalog na temelju načela uzajamnog priznavanja u skladu s odredbama ove Okvirne odluke.3. Ova Okvirna odluka ne mijenja obvezu poštovanja temeljnih prava i temeljnih pravnih načela sadržanih u članku 6. Ugovora o Europskoj uniji.Članak 2.Područje primjene europskog uhidbenog naloga1. Europski uhidbeni nalog može biti izdan u slučajevima počinjenja djela za koja je, u skladu s pravom države članice koja ga izdaje,...

(ANNEX I TO ACT CXXX OF 2003 ON THE CO-OPERATION WITH THE MEMBER STATES OF THE EUROPEAN UNION IN CRIMINAL MATTERS) Categories of offences determined in the Framework Decision Legally defined facts of the Criminal Code related to certain categories of offences Participation in a criminal organisation Partnership in a Criminal Organization Section 263/C Criminal acts committed in an Organised Fashion by a Criminal Organisation Section 137 (8) TerrorismActs of Terrorism Section 261Trafficking in human beingsTrafficking in Human Beings Section 175/BMan-Smuggling for financial gain or advantage Section 218 (2) (a)Man-Smuggling aliens in a pattern of criminal profiteering Section 218 (3) (c)Sexual exploitation of children and child pornographyCrimes with Illegal Pornographic Material Section ...

OKVIRNA ODLUKA VIJEĆA 2008/909/PUP od 27. studenoga 2008. o primjeni načela uzajamnog priznavanja presuda u kaznenim predmetima kojima se izriču kazne zatvora ili mjere koje uključuju oduzimanje slobode s ciljem njihova izvršenja u Europskoj uniji VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 31. stavak 1. točku (a) i članak 34. stavak 2. točku (b), uzimajući u obzir inicijativu Republike Austrije, Republike Finske i Kraljevine Švedske, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta, budući da: (1) Europsko vijeće na sastanku u Tampereu održanom 15. i 16. listopada 1999. poduprlo je načelo uzajamnog priznavanja koje treba postati na temelju pravosudne suradnje u građanskim i kaznenim predmetima unutar Unije. (2) Vijeće je 29. studenoga 200...

0100 00 Open Category CRIMES WITHIN THE JURISDICTION OF THE INTERNATIONAL CRIMINAL COURT The International Criminal Court (ICC) is an independent, permanent court that tries persons accused of the most serious crimes of international concern, namely genocide, crimes against humanity and war crimes. The ICC is based on a treaty, joined by 106 countries. The jurisdiction and functioning of the ICC are governed by the Rome Statute. 0101 00GENOCIDEArticle 6 of the Statute of the ICC“Genocide” means any of the following acts committed with intent to destroy, in whole or in part, a national, ethnical, racial or religious group, as such:(a) Killing members of the group;(b Causing serious bodily or mental harm to members of the group;(c) Deliberately inflicting on the group conditions of life c...

(TZV. APPROXIMATION ACQUIS) Offence label as it has been defined in Euro counterfeiting Council Framework Decision 2000/383/JHA on increasing protection by criminal penalties and other sanctions against counterfeiting in connection with the introduction of the euro as amended by amcmieii by the Council Eiramework Decision 2001/888/JHA of 6 December 2001 amending Framework Decision 2000/383/JH A on increasing protection by criminal penalties and other sanctions against counterfeiting in connection with the introduction of the euro Fraud and counterfeiting non­cash means of paymentCouncil Framework Decision 2001/413/JHA of 28 May 2001 combating fraud and counterfeiting of non-cash means of paymentMoney launderingJoint Action 98/699/JHA of 3 December 1998 adopted by the Council on the basi...

1. Zlata Đurđević, Europski Sud pravde i legitimitet europskog uhidbenog naloga, Hrvatski ljetopis za kazneno pravo i praksu, 2007 2. Zoran Burić: Europski uhidbeni nalog ; Hrvatski ljetopis za kazneno pravo i praksu (Zagreb), vol. 14, broj 1/2007, str. 217-266 3. Davor Krapac: Novi Zakon o međunarodnoj pravnoj pomoći u kaznenim stvarima: načela i postupci, Hrvatski ljetopis za kazneno pravo i praksu (Zagreb), vol. 12, broj 2/2005, str. 625-680. 4. Zoran Burić: Položaj žrtve u hrvatskom i makedonskom kaznenom procesnom pravu, Zbornik PFZ, 61, (2) 491-517 (2011), 5. How to issue and send European Arrest Warrant, A handbook, website of the Portuguese Prosecutor General’s Office – Bureau of Documentation and Comparative Law (PGR/GDDC) 6. Gomez-Jara Diez, C., European Arrest Warrant and the...