PREDGOVOR

UVODNO O ZNAČENJU LOKALNIH IZBORA

1. UVODNE NAPOMENE

2. LOKALNI IZBORI U REPUBLICI HRVATSKOJ

3. SAVJETOVANJE S GRAĐANIMA U LOKALNOJ SAMOUPRAVI

3.1. Lokalna i mjesna samouprava u Republici Hrvatskoj

3.1.1. Ustavne odredbe

3.1.2. Zakonske odredbe

4. ZAŠTO KONZULTIRATI GRAĐANE I RELEVANTNE DIONIKE?

5. STANJE U REPUBLICI HRVATSKOJ

6. VAŽNOST EDUKACIJE U PODRUČJU LOKALNE SAMOUPRAVE

7. SAVJETI MLADIH NA LOKALNOJ RAZINI

8. PARTNERSTVO ZA OTVORENU VLAST

9. PRIJEDLOG – UVOĐENJE OBVEZE KONZULTIRANJA U ZAKON O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI

10. ZAKLJUČAK

LOKALNI IZBORI 2013. U SVJETLU NOVOGA ZAKONA O LOKALNIM IZBORIMA

1. UVODNE NAPOMENE

2. KOJE PROMJENE DONOSI ZAKON O LOKALNIM IZBORIMA

2.1. Biračko pravo

2.2. Održavanje izbora

2.3. Mandat

2.4. Kandidiranje

2.4.1. Pravo predlagatelja

2.4.2. Broj potpisa

2.4.3. Očitovanje

2.4.4. Poseban račun

2.4.5. Rok

2.4.6. Sadržaj i objava kandidacijskih lista

2.4.7. Odustanak

2.5. Nespojivost dužnosti

2.6. Izborna promidžba

2.6.1. Izborna šutnja

2.6.2. Troškovi

2.7. Sastav izbornih tijela

2.7.1. Stalan i prošireni sastav

2.7.2. Birački odbori

2.8. Biračka mjesta

2.9. Utvrđivanje rezultata glasovanja

2.10. Izbor zamjenika općinskih načelnika, gradonačelnika odnosno župana iz redova nacionalne manjine

2.11. Izbori članova vijeća i predstavnika nacionalnih manjina u lokalnim jedinicama

2.12. Promatranje izbora

2.13. Troškovi provođenja izbora

2.13.1. Sredstva za provedbu izbora kojima raspolaže izborno povjerenstvo jedinice

2.14. Zaštita izbornog prava

2.14.1. Ovlaštenici na podnošenje prigovora

2.14.2. Nadležna tijela za odlučivanje po prigovoru

2.15. Prekršajne odredbe

3. ZAKLJUČNO

NOVI ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI

1. UVODNO O RAZLOZIMA DONOŠENJA NOVELE ZAKONA

2. CILJ NOVOG ZAKONA

2.1. Jača međuovisnost predstavničkog i izvršnog tijela

2.2. Bitne promjene

3. BITNE ODREDNICE NOVELE ZAKONA

3.1. Odobrenje grba i zastave

3.2. Neposredno sudjelovanje građana u odlučivanju – raspisivanje referenduma

3.3. Broj članova predstavničkog tijela

3.4. Prava članova predstavničkih tijela

3.5. Izbor potpredsjednika predstavničkog tijela

3.6. Sazivanje sjednica predstavničkog tijela na zahtjev najmanje jedne trećine članova

3.7. Poslovi predstavničkog tijela

3.8. Održavanje sjednica predstavničkog tijela

3.9. Izvršno tijelo

3.10. Prestanak mandata općinskog načelnika, gradonačelnika odnosno župana i njihovih zamjenika po sili zakona

3.11. Razrješenje općinskog načelnika, gradonačelnika odnosno župana i njihovog zamjenika

3.12. Obnašanje dužnosti u slučaju prestanka mandata općinskog načelnika, gradonačelnika odnosno župana

3.13. Zamjenik općinskog načelnika, gradonačelnika odnosno župana iz reda pripadnika nacionalnih manjina

3.14. Ovlast općinskog načelnika, gradonačelnika odnosno župana na obustavu od primjene općeg akta predstavničkog tijela

3.15. Izvršni poslovi

3.16. Ovlast imenovanja i razrješenja predstavnika jedinice u tijelima javnih ustanova, trgovačkih društava i drugih pravnih osoba kojima je jedinica osnivač

3.17. Odlučivanje o stjecanju i otuđivanju nekretnina i pokretnina te raspolaganju imovinom jedinice

3.18. Ustrojavanje zajedničkog upravnog tijela

3.19. Izbori za mjesne odbore

3.19.1. Izbor predsjednika vijeća mjesnog odbora

3.20. Donošenje proračuna i odluke o privremenom financiranju

3.21. Nadzor zakonitosti pojedinačnih neupravnih akata

3.22. Nadzor zakonitosti rada predstavničkog tijela

3.23. Nadzor zakonitosti općih akata

3.23.1. Nadzor zakonitosti statuta

3.24. Obavljanje nadzora od strane središnjih tijela državne uprave

3.25. Raspuštanje predstavničkog tijela

3.25.1. Istovremeno raspuštanje predstavničkog tijela i razrješenje općinskog načelnika, gradonačelnika odnosno župana i njihovog zamjenika

3.26. Povjerenici Vlade Republike Hrvatske

3.27. Način obnašanja dužnosti općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i njihovih zamjenika

3.27.1. Ovlast pročelnika upravnog tijela za službeničke odnose

3.27.2. Trajanje prava na temelju obavljanja dužnosti

4. PREOSTALE ODREDBE

4.1. Odgoda primjene pojedinih odredaba Zakona

5. UMJESTO ZAKLJUČKA

USKLAĐIVANJE STATUTA, POSLOVNIKA I DRUGIH OPĆIH AKATA JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE S NOVELOM ZAKONA O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI I ZAKONOM O LOKALNIM IZBORIMA

1. UVOD

2. USKLAĐIVANJE STATUTA I POSLOVNIKA

2.1. Usklađivanje Statuta – statutarna odluka o izmjenama i dopunama Statuta

2.2. Usklađivanje Poslovnika – poslovnička odluka o izmjenama i dopunama Poslovnika

3. USKLAĐIVANJE DRUGIH OPĆIH AKATA

4. ZAKLJUČNO

A) OGLEDNI PRIMJER STATUTA GRADA – STATURARNE ODLUKE

B) OGLEDNI PRIMJER POSLOVNIČKE ODLUKE

MJESNI ODBORI I USKLAĐIVANJE STATUTA

1. UVOD

2. OSNIVANJE MJESNIH ODBORA I DRUGIH OBLIKA MJESNE SAMOUPRAVE

2.1. Inicijativa i prijedlog za osnivanje mjesnog odbora

2.2. Povjeravanje poslova mjesnoj samoupravi

3. TIJELA MJESNOG ODBORA I DRUGIH OBLIKA MJESNE SAMOUPRAVE

4. AKTI VIJEĆA MJESNOG ODBORA I NADZOR

5. IZVRŠAVANJE POVJERENIH POSLOVA

6. ZBOROVI GRAĐANA

7. NADZOR I RASPUŠTANJE VIJEĆA MJESNOG ODBORA

8. PRIMJENA IZBORNOG ZAKONA NA IZBORE U MJESNOJ SAMOUPRAVI

9. ODLUKA O IZBORU ČLANOVA VIJEĆA MJESNOG ODBORA

9.1. Tijela za provedbu izbora za članove vijeća mjesnog odbora

9.2. Raspisivanje mjesnih izbora, kandidiranje i nespojivost

9.2.1. Kandidiranje

9.2.2. Nespojivost člana vijeća mjesnog odbora

9.3. Zaštita izbornog prava

9.4. Troškovi izbora

9.5. Ogledni primjer

ZAKON O REGISTRU BIRAČA – AKTIVNOSTI I OBVEZE DRŽAVNE GEODETSKE UPRAVE

1. UVOD

2. REGISTAR PROSTORNIH JEDINICA

3. IZRADA TEHNIČKE DOKUMENTACIJE ZA POPIS STANOVNIŠTVA, KUĆANSTAVA I STANOVA U REPUBLICI HRVATSKOJ 2011.

4. AKTIVNOSTI I OBVEZE PREMA ZAKONU O REGISTRU BIRAČA

4.1. Podaci o kućnim brojevima

4.2. Podaci o jedinicama mjesne samouprave (JMS)

4.3. Podaci o naseljima, ulicama i trgovima

5. ZAKLJUČAK

PRILOZI

1. ZAKON O LOKALNIM IZBORIMA (Nar. nov., br. 144/12)

2. ZAKON O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI (Nar. nov., br. 33/01, 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05,109/07, 125/08, 36/09, 150/11 i 144/12) – redakcijski pročišćeni tekst –

3. ZAKON O REGISTRU BIRAČA (Nar. nov., br. 144/12)