PREDGOVOR

I. UVOD U ETIKU

1. OSNOVNI ETIČKI PROBLEMI

1.1. Pristupi utemeljenju etike

1.2. Slobodna volja i odgovornost

1.3. Etika odgovornosti i etika dužnosti

1.4. Univerzalnost etike: opći okvir

1.4.1. Univerzalnost etike i okolnosti primjene

1.5. Društvena uvjetovanost morala: stav filozofije

1.6. Moralni (i)realizam

1.6.1. Metaetika i opravdanje moralnog suda

1.6.2. Moralni realizam i stvarnost

1.7. Moralni relativizam

1.8. Primijenjena etika

II. ETIKA I POLITIKA

1. VRIJEDNOSTI I PRAVO

1.1. Etika: Legitimnost pravila i vrijednosti

1.2. Legitimnost norme

1.3. Pozitivizacija etike

1.3.1. Načela ustavnog poretka: primjer pozitivizacije morala

2. KORUPCIJA I POLITIČKA ETIKA: UVOD

3. KORUPCIJA I POLITIČKI MORAL: SISTEMSKI KARAKTER KORUPCIJE

3.1. Antikoruptivna politika

3.2. Etičke norme i kodeksi kao mjera protiv korupcije

3.3. Hrvatska: Prepoznavanje kvarenja

4. SPRJEČAVANJE SUKOBA INTERESA

4.1. Etika obavljanja javne službe i konflikt interesa

4.2. Komparativna iskustva

5. CILJEVI I SADRŽAJ ETIČKOG KODEKSA ZA JAVNE DUŽNOSNIKE

5.1. Donošenje, primjena i sankcija

5.1.1.Tko će sve biti uključen ovisi prije svega o tome tko akt donosi i na koga će se primjenjivati

5.2. Pravila su za sve

5.2.1. Sjedinjene Američke Države: Principles of Ethical Conduct for Government Officers and Employees Executive Order 12674 (Apr. 12,1989)

5.2.2. Lord Nolan Report: The Seven Principles of Public Life

6. ZAŠTITA DEMOKRACIJE

7. POJAM POLITIČKE ODGOVORNOSTI

7.1. Politička odgovornost: dinamika promjena

7.1.1. Simbolička žrtva

7.1.2. Funkcija odgovornosti

7.1.3. Praktična svrha političke odgovornosti

7.1.4. Odgovornost bez krivnje

7.1.5. Polaganje računa i odgovornost

8. SKANDALI I INSTITUCIJE

8.1. Politički skandali: strah i ljutnja

8.2. Vrste skandala

8.2.1. Društveni uvjeti

8.2.2. Primjer: Sjedinjene Američke Države – stvaranje društvene klime odgovornosti

8.3. Velike političke afere u Sjedinjenim Američkim Državama

8.4. Europska komisija: ozbiljne posljedice malih grijeha

8.5. Rušenje granice privatnosti dužnosnika: privatni skandali dužnosnika

8.5.1. Skandali i otvorenost: Primjer Ujedinjenog Kraljevstva

8.5.2. Skandali i relativna zatvorenost: Primjer Francuske i Italije

8.6. Sankcije skandala: primjer Japana

8.7. Pouke skandala

8.7.1. Republika Hrvatska

8.8. Sloboda informiranja i skandali

8.9. Moralna panika

III. ETIKA U JAVNOJ UPRAVI

1. UVOD

2. ETIČKE MJERE U JAVNOJ UPRAVI – GLOBALNA PERSPEKTIVA I MEĐUNARODNA REGULACIJA

2.1. Globalizacija i pravo

2.2. Etičke vrijednosti u javnoj upravi i globalna etika

2.3. Međunarodna regulacija i etička infrastruktura

3. ETIČKE MJERE I ETIČKA INFRASTRUKTURA U HRVATSKOJ JAVNOJ UPRAVI

3.1. Razvoj hrvatske javne uprave nakon osamostaljenja

3. 2. Normativna i organizacijska perspektiva

3.2.1. Pritužbe na neetično ponašanje

3.3. Edukacija povjerenika za etiku

4. ETIČKI KODEKSI I KODEKSI PONAŠANJA

4.1. Uloga i značenje

4.2. Etički kodeksi u zemljama bivše Jugoslavije

4.2.1. Razdoblje socijalizma

4.2.2. Zemlje bivše Jugoslavije nakon osamostaljenja

4.3. Etički kodeksi u Republici Hrvatskoj

4.3.1. Etički kodeks državnih službenika Republike Hrvatske i problemi njegove primjene

4.3.2. Etički kodeksi za službenike u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi Republike Hrvatske

5. KOMPARATIVNI PREGLED

5.1. Općenito

5.2. Temeljne značajke etičkih kodeksa i kodeksa ponašanja u pojedinim skupinama zemalja

5.2.1. Anglosaksonske zemlje

5.2.2. Skandinavske zemlje

5.2.3. Južnoeuropske zemlje

5.2.4. Postsocijalističke zemlje

5.2.5. Francuska i Njemačka

6. ZAKLJUČNA RAZMIŠLJANJA

IV. PRILOZI

1. LORD NOLAN: NAČELA OBAVLJANJA JAVNE DUŽNOSTI

2. ETIČKI KODEKS DRŽAVNIH SLUŽBENIKA REPUBLIKE HRVATSKE

3. MODEL KODEKSA PONAŠANJA ZA JAVNE SLUŽBENIKE EU

4. ETIČKI KODEKS SLUŽBENIKA GRADA PULE

5. ETIČKI KODEKS ZA JAVNE SLUŽBENIKE PRIMJER: ŠPANJOLSKA

6. PREPORUKA BROJ R (2000) 10 ODBORA MINISTARA O KODEKSIMA PONAŠANJA ZA NOSITELJE JAVNIH DUŽNOSTI

V. LITERATURA

1. Knjige i članci

2. Propisi i službena izvješća

3. Internetske stranice

4. Etički kodeksi i kodeksi ponašanja

VI. KAZALA

1. KAZALO POJMOVA

2. KAZALO IMENA