Učitavam poveznice...

Detalji dokumenta

128 str.

978-953-7327-61-3

Lokalna i područna (regionalna) samouprava

2009.

Juraj Hrženjak

Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

PREDGOVOR III. IZDANJU

PREDGOVOR II. IZDANJU

UZ TREĆE IZDANJE ZAKONA O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI

1. ZAKON O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI

I. OPĆE ODREDBE

II. SURADNJA OPĆINA, GRADOVA I ŽUPANIJA S JEDINICAMA LOKALNE I REGIONALNE SAMOUPRAVE DRUGIH DRŽAVA

III. SAMOUPRAVNI DJELOKRUG OPĆINE, GRADA I ŽUPANIJE

IV. NEPOSREDNO SUDJELOVANJE GRAĐANA U ODLUČIVANJU

V. TIJELA JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE I JEDINICA PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

1. Predstavničko tijelo

2. Izvršna tijela

VI. UPRAVNI ODJELI I SLUŽBE JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

VII. MJESNA SAMOUPRAVA

VIII. IMOVINA I FINANCIRANJE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

1. Imovina jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

2. Financiranje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

IX. AKTI JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

1. Opći akti

2. Pojedinačni akti

X. DRŽAVNI NADZOR I ZAŠTITA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

1. Nadzor zakonitosti općih akata

2. Nadzor nad obavljanjem prenijetih poslova državne uprave

3. Raspuštanje predstavničkog tijela i zaštita prava na lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu

4. Povjerenici Vlade Republike Hrvatske

XI. PRAVA OSOBA IZABRANIH, ODNOSNO IMENOVANIH NA ODREĐENE DUŽNOSTI U JEDINICAMA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

XII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

2. VJERODOSTOJNO TUMAČENJE ZAKONA O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI (Nar. nov., br. 60/01)

3. PREOSTALE ODREDBE ZAKONA O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI (Nar. nov., br. 33/01, 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07 i 125/08) KOJE SU NA SNAZI, A PREOSTALE SU NAKON PROČIŠĆAVANJA TEKSTA

4. KONAČNI PRIJEDLOZI ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI

5. POGOVOR AUTORA LOKALNA I REGIONALNA SAMOUPRAVA (REGULACIJA, PRASKA, RAZVOJ)

6. POJMOVNO KAZALO ZA ZAKON O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI

Ustav Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97, 8/98 – proč. tekst, 113/00, 124/00 – proč. tekst, 28/01, 41/01 – proč. tekst i 55/01 – ispr.) u čl. 132. – 137. uređuje pravo građana na lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu. Pravo građana na samoupravu ostvaruju se preko lokalnih odnosno područnih (regionalnih) predstavničkih tijela.Člankom 133. Ustava Republike Hrvatske regulirano je da su jedinice lokalne samouprave općine i gradovi, a županije su jedinice područne (regionalne) samouprave. Stoga se donošenjem Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 33/01 i 60/01 – vjerodostojno tumačenje) ukazala potreba za objavom komentara toga Zakona te je prvo izdanje tiskano u svibnju 2002. godine. Iste godine, odnosno u prosincu 2002., tiskali smo i II....

Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 33/01 i 60/01 – vjerodostojno tumačenje) temeljni je i jedan od najvažnijih zakona kojim se u Republici Hrvatskoj uređuju djelokrug i pravni status jedinica lokalne samouprave i jedinica područne (regionalne) samouprave, njihov djelokrug i ustrojstvo te način rada njihovih tijela i druga važna pitanja značajna za rad i djelovanje samouprave. Odlučili smo se, stoga, na tiskanje Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, s komentarima i napomenama uvaženog autora Jurja Hrženjaka, dipl. iur. iz Zagreba i to ponovo u 2002. godini.»Knjiga u kojoj Juraj Hrženjak komentira Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi pokazuje da ju je pisao izvanredni znalac ove materije, čovjek koji je neposredno sudje...

Godine 2002. tiskano je II. izdanje Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi s kratkim komentarom, napomenama i pojmovnim kazalom (Nar. nov., br. 33/01 i 60/01 – vjerodostojno tumačenje). To je izdanje rasprodano, a u međuvremenu, Zakon je doživio i važne izmjene i dopune, i to:– Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, koji je usvojio Hrvatski sabor 14. listopada 2005. (Nar. nov., br. 129/05) dopunjen je 21 članak Zakona, 9 je novih članaka, a jedan je članak djelomično brisan. Ovim Zakonom, uz druge izmjene i dopune i novu regulaciju, normirani su veliki gradovi – naselja koja imaju više od 35.000 stanovnika – kao posebne jedinice lokalne samouprave (zajedno sa središtima županija);– Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o lo...

– PROČIŠĆENI TEKST –(Nar. nov., br. 33/01, 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07 i 125/08)

HRVATSKI SABORNa temelju članka 80. Ustava Republike Hrvatske i članka 122. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Hrvatski sabor na sjednici 28. lipnja 2001., dajeVJERODOSTOJNO TUMAČENJE ČLANKA 31. STAVKA 1., ČLANKA 46. STAVKA 1. i 2., ČLANKA 53. STAVKA 4. I ČLANKA 90. STAVKA 1. ZAKONA O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI (»Narodne novine«, br. 33/01.)Glede primjene pojma »u pravilu« sadržanog u odredbi članka 46. stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine«, br. 33/01. – u daljnjem tekstu: Zakon), nedvojbeno je da je zakonodavac utvrdio mogućnost da predstavnička tijela županija, gradova i općina članove svojih poglavarstava biraju u pravilu iz reda svojih članova, ali i da mogu birati sve članove poglavarstva ili određeni broj njih i iz reda os...

3.1. Odredbe Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 129/05) koje su na snazi, a preostale su nakon pročišćavanja teksta ZakonaPRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBEČlanak 32.Veliki gradovi i županije kojima se dodjeljuju dosadašnji poslovi državne uprave koje su obavljali uredi državne uprave u županijama, preuzet će službenike, poslove i pismohranu u skladu s posebnim zakonom koji će propisati postupak i rokove preuzimanja.Članak 33.Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave na koje se odnose promjene propisane odredbama ovoga Zakona uskladit će statute i druge opće akte s odredbama ovoga Zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.Članak 34.Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim ...

4.1. Konačni prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 109/07) – usvojeni na 9. sjednici Hrvatskog sabora, 13. ožujka 2009.Članak 1.U članku 26. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar.nov., br. 109/07) riječi »17. svibnja 2009.« zamjenjuju se riječima »na dan stupanja na snagu odluke o raspisivanju prvih sljedećih općih i redovitih izbora članova općinskih gradskih vijeća, županijskih skupština i Gradske skupštine Grada Zagreba te općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba, a dosadašnja općinska, gradska i županijska poglavarstva nastavljaju s radom do stupanja na dužnost općinskih načelnika, gradonačelnika i župana izabranih na neposred...

U pogovoru ovoj knjizi želim potaknuti na razmišljanje tijela te službenike i namještenike jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave o unapređenju samouprave u cjelini, kao i na njihova zalaganja da se lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi osigura mjesto i uloga koja joj, prema Ustavu, pripada u sustavu države.Lokalna samouprava regulirana je Ustavom (Nar. nov., br. 56/90, 135/97, 8/98 – proč. tekst, 113/00, 124/00 – proč. tekst, 28/01, 41/01 – proč. tekst i 55/01 – ispr.) te Zakonom o lokalnoj i regionalnoj samoupravi (Nar. nov., br. 33/01, 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07 – stupa na snagu 17. svibnja 2009. godine i 125/08 – stupa na snagu 18. svibnja 2009. godine), Zakonom o područjima županija, gradova i općina (Nar. nov., br. 86/06, 125/06 – ispr. i ...

Aakti– opći akti – čl. 1., 10., 15., 24., 27., 35., 42., 48., 53., 54., 74., 75., 76., 79., 81., 82., 98.– pojedinačni akti – čl. 25., 76.,77., 77a.,arbitraža – čl. 95.arhiva – čl. 93.Bbirači – čl. 25., 99.biračko pravo – čl. 61.Ččelnik – čl. 10., 26.Ddjelatnici u upravnim odjelima i službama – čl. 96.djelokrug – čl. 1., 8., 65., 93.dokumentacija – čl. 93.državna uprava – čl. 23., 53., 76., 78., 83.državni proračun – čl. 23., 68.državni službenici i namještenici – čl. 93., 96.dužnosnici predstavničkih tijela – čl. 91.Ffinanciranje – čl. 68.Gglasovanje – čl. 37., 51., 52.godišnji obračun – čl. 36., 61., 69.grad – (vidi jedinice lokalne samouprave)grad Zagreb – čl. 2.gradonačelnik – čl. 10., 24., 34., 35., 35a., 37., 39., 40., 40a., 40b., 40c., 41., 42., 43., 51., 52., 52a., 53a., 56a., 7...