Postupak javne nabave koji prethodi sklapanju ugovora o nabavi roba i usluga te ustupanju radova, koji provode državna i druga tijela Republike Hrvatske, jedinice područne i lokalne samouprave te druge propisane pravne osobe, prvi je put uređen Uredbom Vlade Republike Hrvatske, donesenom 1995. godine (Nar. nov., br. 13/95). Uredbama je to područje bilo regulirano nakon toga i u 1996. i 1997. godini. Vladine uredbe zamijenjene su Zakonom o nabavi roba, usluga i ustupanju radova (Nar. nov., br. 142/97 i 32/01 ) koji je prestao važiti donošenjem Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01), a taj Zakon uz posljednje izmjene i dopune važi i danas. Tim Zakonom, kojemu je temeljni cilj bio usklađivanje našeg zakonodavstva s europskim na tom području, usklađivanje nije u potpunosti provedeno...

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi bitno su izmijenjene odredbe koje se odnose na obveznike njegove primjene. Temeljite izmjene doživio je i članak 12. Zakona o javnoj nabavi, kojim je reguliran postupak nabave izravnom pogodbom u pregovaračkom postupku nabave. U radu se, osim što se prikazuju te novine, daju i sva nužna obrazloženja i pojašnjenja, kako bi se olakšala njihova primjena.

U radu se obrađuju i analiziraju norme Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01 i 92/05) koje reguliraju institut stručnog povjerenstva, kao je dan od temeljnih instituta u sustavu javne nabave. Osim razrade tih normi daje se i pregled osnova za određivanje predmeta nabave te pregled izmjena važećeg Zakona koje se odnose na te dvije teme.

Sposobnost ponuditelja i natjecatelja te dokazi o sposobnosti, regulirani su člancima 36. i 37. Zakona o javnoj nabavi. U radu se daje prikaz sadržaja tih odredaba, uz komentar i objašnjenja korisna za njihovu primjenu u praksi.

U radu je obrađen postupak odabira i donošenja odluke o odabiru odnosno poništenjupostupka nabave, kao ključni dio postupka nabave. Posebno su razmotreni, osim cijene ponude i drugi dodatni kriteriji odabira te određivanje njihove važnosti.

U tekstu se, uz općeniti prikaz sustava pravne zaštite u postupcima javne nabave, cjelovito obrađuju novine predviđene Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, koje se na nju odnose. Posebno se obrađuje novouvedena mogućnost donošenja odluke o nastavku postupka nabave u slučaju kad odluka o odabiru nije još konačna.

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov, br. 92/05), koji je stupio na snagu 6. kolovoza 2005. godine, a primjenjuje se od 1. listopada 2005. godine, opsežnije je izmijenjen Zakon o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/03). Međutim, bez obzira na to, pravna shvaćanja Upravnog suda Republike Hrvatske izražena u pojedinim konkretnim predmetima aktualna su i nezaobilazna za pravilno provođenje postupka javne nabave.

Tijela jedinica lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave provode postupak javnih natječaja prema posebnim propisima kojima su pobliže uređene pojedine djelatnosti iz njihovog djelokruga rada te prema odredbama zakona kojima je određeno raspolaganje nekretninama, kao i njihovo davanje u zakup i najam. U radu se razmatraju postupci javnog natječaja koje su dužne provoditi jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave, naglašavaju se problemi i dvojbe uočene u praksi te se predlažu konkretna rješenja.

(Nar. nov., br. 117/01 i 92/05)- redakcijski pročišćeni tekst s napomenama i pojmovnim kazalompriredio: Krešimir Orešković, dipl. iur.

(Nar. nov., br. 117/01 i 92/05) redakcijski pročišćeni tekst*AArhitektonsko planiranje- natječaj kao način nabave, 2CCijena- dokumentacije, 29- izmjena cijene, 41- neuobičajeno niska, 58- ponude, 40DDjelatnosti- odgovarajuće u području vodoopskrbe,energetike, prometa i telekomunikacija, 5Dokazi- o sposobnosti, 37- provjera dokaza o sposobnosti, 62Dokumentacija za nadmetanje- cijena dokumentacije, 29- cijena ponude, 40- dokazi o sposobnosti, 37- dostava dokumentacije, 28- ispravak poziva za nadmetanje, 31- izmjena dokumentacije, 32- izmjena cijene, 41- jamstva, 43- jezik, 45- kriteriji odabira najpovoljnije ponude, 46- objašnjenje dokumentacije, 30 -- opis predmeta nabave, 35- pohrana dokumentacije, 67- predmet nabave i podjela predmeta nabave, 33- primjena tehničkih normi, 34- rok izvrš...