PREDGOVOR

OSNIVANJE STRUČNOG POVJERENSTVA

1. Podaci o naručitelju i evidencijski broj nabave

2. Podaci o odgovornoj osobi naručitelja, članovima povjerenstva i voditelju povjerenstva

Odgovorna osoba naručitelja

Članovi povjerenstva i voditelj povjerenstva

3. Predmet, način i rok provedbe postupka nabave

4. Planirana vrijednost nabave

Poništenje nadmetanja

Kršenja pravila o planiranoj vrijednosti nabave

Posljedice koje izaziva kršenje pravila o planiranoj vrijednosti nabave

5. Način i uvjeti plaćanja te način na koji su osigurana financijska sredstva za nabavu

6. Ostali uvjeti nabave

7. Datum i potpis ovlaštene osobe naručitelja

SPOSOBNOST PONUDITELJA, TEHNIČKE SPECIFIKACIJE I KRITERIJI ODABIRA NAJPOVOLJNIJE PONUDE

1. UVOD

2. DOKAZI O SPOSOBNOSTI

2.1. Provjera dokaza o sposobnosti

2.2. Nesposobnost ponuditelja

2.3. Smjernica 2004/18/EZ

3. TEHNIČKE SPECIFIKACIJE

3.1. Smjernica 2004/18/EZ

4. KRITERIJI ODABIRA PREMA ZAKONU O JAVNOJ NABAVI

4.1. Određivanje važnosti kriterija

4.2. Cijena kao kriterij odabira

4.3. Smjernice EU i dodatni kriteriji

4.4. Praksa naručitelja kod objave dodatnih kriterija

5. POVEZANOST KRITERIJA I PREDMETA NABAVE

6. UMJESTO ZAKLJUČKA

ZAŠTITA PRAVA IZ JAVNE NABAVE

I. UVOD

II. POVREDA SUBJEKTIVNIH PRAVA

1. Predraspisna faza (faza prije raspisivanja nadmetanja)

2. Raspisna faza (faza nakon raspisa do odabira)

3. Ugovorna faza (faza sklapanja i izvršenja ugovora o nabavi)

III. ZAŠTITA PRAVA IZ JAVNE NABAVE

1. Oblici zaštite subjektivnih prava i institucije pružanja zaštite

1.1. Administrativna zaštita prava

1.1.1. Administrativna kontrola zakonitosti

1.1.2. Administrativni nadzor zakonitosti

2.1. Sudska zaštita prava

2.1.1. Sudska zaštita prava iz postupka javne nabave

2.1.2. Sudska zaštita prava na naknadu štete iz postupka javne nabave

2.1.3. Sudska zaštita prava uređenih kaznenim i prekršajnim zakonodavstvom

IV. KONTROLA POSTUPAKA JAVNE NABAVE

1. Tijelo kontrole postupka javne nabave

2. Predmet postupka kontrole javne nabave

3. Sudionici postupka kontrole prava u javnoj nabavi

4. Oblik žalbe – procesne pretpostavke žalbe

5. Postupovne odredbe u postupcima kontrole javne nabave

V. PRIMJERI AKATA KOJIMA SE TRAŽI PRAVNA ZAŠTITA U POSTUPCIMA JAVNE NABAVE

NABAVA ROBA, RADOVA I USLUGA MALE VRIJEDNOSTI

I. UVOD

II. POČETAK POSTUPKA NABAVE

III. NAČIN NABAVE

1. Javno prikupljanje ponuda

2. Ograničeno prikupljanje ponuda

3. Izravno ugovaranje

a) Izravno ugovaranje za nabavu u vrijednosti do 20.000,00 kn

b) Izravno ugovaranje za nabavu u vrijednosti od 20.000,00 do 200.000,00 kn

IV. PREDMET I VRIJEDNOST NABAVE

V. PONUDA

1. Oblik ponude

2. Dostavljanje ponude

3. Cijena ponude

4. Zajednička ponuda i sudjelovanje podisporučitelja

VI. KRITERIJ ODABIRA I POSTUPAK PRIJE ODABIRA NAJPOVOLJNIJE PONUDE

VII. DONOŠENJE ODLUKE O ODABIRU ILI O PONIŠTENJU JAVNOG ILI OGRANIČENOG PRIKUPLJANJA PONUDA

VIII. PRAVNI LIJEKOVI

1. Prigovor

2. Žalba

IX. UGOVOR O NABAVI

X. GODIŠNJE EVIDENCIJE I IZVJEŠĆA

JAVNO NADMETANJE, PRIKUPLJANJE PONUDA I JAVNI NATJEČAJ KOJI PROVODE JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE S OSVRTOM NA ODREDBE ZAKONA O KOMUNALNOM GOSPODARSTVU

1. UVOD

1.1. Javno nadmetanje, prikupljanje ponuda i javni natječaji

1.2. Ugovori uprave

2. NEKE DVOJBE U PROVEDBI POSTUPAKA JAVNE NABAVE U JEDINICAMA LOKALNE ODNOSNO PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

2.1. Pojam naručitelja

2.2. Stručno povjerenstvo za pripremu i provedbu postupka nabave

2.3. Javno otvaranje ponuda

2.4. Pregled, ocjena i usporedba ponuda

2.5. Odluka o odabiru (neodabiru) ili poništenju nadmetanja

2.6. Sklapanje ugovora

2.7. Nadležnost poglavarstva jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave

3. PRIKUPLJANJE PONUDA I JAVNI NATJEČAJ ZA DAVANJE KONCESIJE ZA OBAVLJANJE KOMUNALNIH DJELATNOSTI

3.1. Iznimke od primjene odredaba ZJN-a

3.2. Koncesije u komunalnom gospodarstvu

3.3. Odluka o koncesiji

3.4. Ugovor o koncesiji

4. PRIKUPLJANJE PONUDA I JAVNI NATJEČAJ ZA OBAVLJANJE KOMUNALNIH POSLOVA KOJI SE FINANCIRAJU ISKLJUČIVO IZ PRORAČUNA NA OSNOVI PISANOG UGOVORA

4.1. Komunalni poslovi koji se mogu obavljati na osnovi pisanog ugovora

4.2. Komunalne djelatnosti koje se financiraju isključivo iz proračuna općina i gradova

4.3. Postupak koji prethodi sklapanju ugovora

4.4. Sadržaj ugovora

5. OGLEDNI PRIMJERI AKATA

5.1. Odluka o određivanju komunalnih djelatnosti koje se obavljaju na temelju koncesije, te uvjetima i mjerilima za provedbu prikupljanja ponuda ili javnog natječaja (st. 2. čl. 11. ZKG-a)

5.2. Odluka o objavi javnog natječaja za davanje koncesije za obavljanje komunalne djelatnosti (st. 2. čl. 11. ZKG-a)

5.3. Odluka (upravni akt) o davanju koncesije za obavljanje komunalne djelatnosti skupljanja i odvoza komunalnog otpada (čl. 11. ZKG-a)

5.4. Ugovor o koncesiji za obavljanje komunalne djelatnosti (čl. 12. ZKG-a)

5.5. Opći uvjeti isporuke komunalne usluge skupljanja i odvoza komunalnog otpada (Zakon o zaštiti potrošača)

5.6. Odluka o komunalnim djelatnostima koje se mogu obavljati na temelju pisanog ugovora (st. 2. čl. 15. ZKG-a)

5.7. Odluka o objavi javnog natječaja za povjeravanje komunalnih poslova na temelju ugovora (st. 3. čl. 15. ZKG-a)

5.8. Odluka (upravni akt) o izboru osobe za obavljanje komunalnih poslova koji se obavljaju na temelju pisanog ugovora (st. 2. čl. 15. ZKG-a)

5.9. Ugovor o obavljanju komunalnih poslova (čl. 15. ZKG-a)

PRILOZI

Zakon o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01 i 197/03)

Zakon o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave (Nar. nov., br. 117/03)

Uredba o postupku nabave roba, radova i usluga male vrijednosti (Nar. nov., br. 14/02)

Prilog I.

Evidencija postupaka javne nabave i sklopljenih ugovora o nabavi male vrijednosti

Prilog II.

Javno prikupljanje ponuda