U provedbi sustava financiranja javne potrošnje ima mnogo problema. Osim problema definiranja optimalne fiskalne politike i odgovarajućeg kadrovskog ekipiranja nositelja provedbe fiskalnog sustava (tijela fiskalne administracije), javljaju se i problemi organiziranja i obavljanja opsežnih upravnih i fiskalnih poslova (fiskalne tehnike). Oni bi se mogli svesti na tri temeljna pitanja:a) kako odabrati najbolja rješenja u definiranju fiskalne obveze i predložiti ih na usvajanje (odabrati optimalnu fiskalnu tehniku)?b) kako osigurati pravilnu primjenu zakona i drugih propisa u obavljanju fiskalnih poslova?c) kako što racionalnije osigurati obavljanje složenih i opsežnih poslova koje zahtijeva provedba fiskalnih propisa?Fiskalni sustav, politiku i tehniku valja gledati kao na čimbenike koji ...

Pojavom novca javlja se i pojam financija, odnosno pojam financiranja. Jedan od načina financiranja javne potrošnje je i putem fiskalnog zahvaćanja, odnosno uspostavom fiskalnog sustava i vođenjem odgovarajuće fiskalne politike. Novac je potreban za obavljanje gotovo svih ljudskih aktivnosti, stoga predmet financiranja može biti najrazličitija ljudska aktivnost. Ako je riječ o financiranju aktivnosti od općeg (javnog) društvenog interesa govorimo o javnim financijama, a govorimo li o financiranju poslovnih subjekata, govorimo o poslovnim financijama itd.

Da bismo mogli govoriti o fiskalnom sustavu, politici i tehnici moramo se najprije upoznati s osnovnim elementima koji ih čine. To se prije svega odnosi na fiskalne poslove, elemente fiskalne obveze, kao i pojedine fiskalne oblike. Dakako, govorimo li o fiskalnom sustavu i fiskalnoj politici u širem smislu, tada osim spomenutih elemenata, valja nešto reći i o rashodnoj strani, tj. javnim rashodima, te o načinima financiranja javnih potreba.

Općepoznato načelo da bi se trošilo treba imati prihode vrijedi i za javnu potrošnju. Stoga ćemo se u nastavku pozabaviti izvorima javnih prihoda. Glavni izvor sredstava za javnu potrošnju obično potječe iz fiskalnih izvora, tj. prihoda od uvođenja raznih fiskalnih obveza odnosno oblika. Osim toga koriste se i drugi načini financiranja, odnosno prikupljanja sredstava, kao što su donacije, prihodi javnih poduzeća, koncesije, javni zajmovi i dr.

Pojavom organiziranih društvenih oblika javljaju se i javni (zajednički, opće-društveni) troškovi odnosno izdaci. Od rodovske zajednice pa do suvremene države potrebe za financiranjem određenih javnih potreba sve su veće i veće. Dakle, za financiranje tih potreba bila su potrebna sredstva (roba, plodovi, novac). Ta sredstva, koja se najčešće prikupljaju fiskalnim putem, nazivamo fiskalnim (javnim) prihodima, a kad se ta sredstva troše govorimo o javnim rashodima (izdacima).

U svijetu je malo država koje imaju fiskalni sustav uređen tako da postoji samo jedan nositelj fiskalne vlasti. Radi li se o unitarnim državama obično postoji centralna fiskalna vlast i lokalne fiskalne vlasti. Između centralne i lokalnih fiskalnih vlasti postoji određeni financijski odnos. Kad govorimo o tom odnosu govorimo o tzv. fiskalnom federalizmu. Osim financijskog odnosa postoji i podjela funkcija unutar fiskalnog sustava. Najvažniji element u toj podjeli je podjela fiskalnog suvereniteta. Fiskalni suverenitet je pravo odnosno ovlaštenje nositelja fiskalne vlasti, da uvodi određenu fiskalnu obvezu i da se koristi sredstvima ubranim na ime te obveze kao svojim prihodima. Kao što u federalno uređenim državama postoji odnos između užih i širih političko-teritorijalnih jedinica, te ...

Financiranje javnih potreba predmet je tzv. proračunske (budžetske) tehnike, odnosno proračunske politike kao i politike fondova, i dr. javne potrebe se financiraju različitim oblicima. Sredstva prikupljena na ime plaćanja fiskalnih obveza (javni prihodi) raspoređuju se za zadovoljenje javnih potreba različitim načinima financiranja. Jedan od najčešćih oblika financiranja je proračun (budžet). Osim proračuna poznati su fondovi, financijski planovi, financijski programi, posebni računi i dr.

Čovjek je oduvijek težio složene i opsežne fiskalne poslove obaviti što brže racionalnije. Godine 1642. Francuz Blaise Pascal, da bi pomogao svojem ocu — porezniku, sagradio je uz pomoć nekoliko vještih urara mehaničko računalo za zbrajanje i oduzimanje na principu automatskog prijenosa desetica. To je prva poznata primjena mehaničkih računala u fiskalnim poslovima, naravno, izuzme li se primjena abakusa i kamenčića, koja je poznata iz antičkog doba. Nakon 2. svjetskog rata počinje šira primjena kompjutora koja u odnosu na dotadašnja mehanička računala imaju daleko veće mogućnosti. Osim informatičkih dostignuća u fiskalnoj politici, odnosno fiskalnoj tehnici, primjenjuju se razne znanstvene metode (npr. metode znanosti o managementu i dr.), koje otvaraju do tada niz neslućenih mogućnost...

Fiskalno zahvaćanje jednog dijela dohotka (rjeđe imovine) obveznika, odnosno osobe koja snosi fiskalno opterećenje, nije samo jednostavan čin već je vrlo složen proces, koji izaziva niz posljedica i to u prvom redu ekonomske i financijske prirode, a tek onda socijalne, kulturne, moralne itd. Taj se proces izražava raznovrsnim učincima, a sve se svodi pod pojam učinaka primjene određene fiskalne tehnike, odnosno djelovanja fiskalne politike. Da bi se mogli utvrditi stvarni učinci djelovanja određene fiskalne tehnike potrebno je poznavanje i drugih elemenata fiskalne i ekonomske politike. Pitanje utvrđivanja učinaka primjene fiskalne politike ovisi o konkretnim mjerama fiskalne i ekonomske politike. Na primjer, djelovanje fiskalnog zahvaćanja porezom na promet proizvoda na ukupnu tražnju ...

U fiskalnom sustavu Republike Hrvatske u zadnjih šest godina učinjeno je niz promjena. Danas je na snazi jedan moderan sustav sličan fiskalnim sustavima zemalja Europske unije. To se prije svega odnosi na novi porez u našem sustavu, porez na dodanu vrijednost čija je primjena predviđena za 1.1.1997.g. Značajne su i promjene u sustavu poreza na dohodak i porez na dobit, čijim smo novelama u naš sustav unijeli niz iskustava razvijenih zemalja Europe. Fiskalni sustav podijeljen je na više razina od općine, grada, županije do republike. Prikaz fiskalnih oblika daje se prema pripadnosti pojedinih poreza pojedinoj razini, odnosno prema vrsti fiskalnih oblika. Ovdje smo ga pojednostavili, jer potpun prikaz te materije višestruko bi premašio obujam ove knjige.

Prikazana istraživanja u ovoj knjizi pokazala su da je fiskalna tehnika sastavni element svakog fiskalnog sustava i svake fiskalne politike, jer je poznavanje fiskalne tehnike prijeko potrebno pri definiranju fiskalnog sustava. Naime, potrebno je pronaći takvu fiskalnu tehniku koja se ugrađuje u fiskalni sustav tako da se sustav definira za jedno dugoročnije razdoblje i kao takav omogući uspješno vođenje fiskalne politike. U definiranju odgovarajuće fiskalne politike valja voditi računa o mogućim učincima odabrane fiskalne tehnike. Te tvrdnje potvrđuje i sve veća primjena dostignuća informatike i kvantitativnih metoda ekonomske analize u fiskalnoj tehnici.To se u prvom redu odnosi na:— korištenje suvremenih sredstava informatičke opreme u simulacijama modela kao što su ekonometrijski, m...

Financijska literatura obiluje pojmovima. Da bismo čitateljima olakšali korištenje ove i knjige i ostale financijske literature u nastavku dajemo pregled pojmova koji se koriste (i u fiskalnoj politici, ali 1 u drugim disciplinama. AI (Artificial Iteligence) — Umjetna inteligencija, naziv za dio znanosti o kompjutorima koja istražuje mogućnosti uporabe kompjutora u procesima sličnim čovjekovu razmišljanju, vlastitom načinu ispravljanja grešaka, logičnom razmišljanju, učenju itd. oATM (Automated Teller Machine) - Bankomat, uređaj za komunikaciju korisnika računa kod banke i centralnog sustava banke. Koriste se za brzo dobivanje gotova novca s računa (u ograničenim iznosima). Carinska crta (granica) — Crta kojom je omeđeno carinsko područje jedne zemlje. Većim se dijelom podudara s državn...

a) TestDa biste se uvjerili koliko ste čitajući ovu knjigu usvojili gradivo, predlažemo da riješite ovaj test. Test se rješava tako da se zaokruži jedan ili više odgovora, ili se u za to predviđena mjesta upiše kratki tekst. Zaokružite točne odgovore, te ispravno upišite tekstove:1. Lafferova krivulja predstavlja teorijsku postavku da prihodi od poreza opadaju ako se marginalna stopa poreza na dohodak propiše:A. iznad 30%;B. iznad 40%;C. iznad 50%;D. iznad 70%;E. iznad 80%;2. Fiskalni sustav dijelimo na ove podsustave: 3. Fiskalni suverenitet dijeli se na: 4. Fiskalni poslovi dijele se na: 5. Poslovi porezne uprave dijele se na: 6. Predmet fiskalne obveze definiramo kao:A. svaka činjenica koja služi kao povod za fiskalno zahvaćanje,B. ukupnost prihoda i rashoda fiskalnog obveznika,C. d...

(1) KNJIGE L Abramović Ivan: "Tehnička sredstva i organizacija uredskog poslovanja", Informator, Zagreb, 1978.,"Aktuelni problemi financiranja društvenih potreba", knjiga I. i Il., zbornik radova, priredio: Božidar Jelčić, Pravni fakultet Zagreb, Zagreb, 1985.,Ardant Gabriel: "Histoire de V'impot" (I. i II. dio), Fayard, Paris, 1971./1972.,Babić Mate: "Analitički aspekti društvenog računovodstva", Fakultet za vanjsku trgovinu Zagreb, Zagreb, 1980.,Babić Mate: "Makroekonomski modeli", Narodne novine, Zagreb, 1983.,Babić Mate: "Mikroekonomska analiza", Narodne novine, Zagreb, 1981.,Bajt Aleksandar: "Osnove ekonomske analize i politike", Informator, Zagreb, 1979.,Barrere Alain: "Institutions financieres", Dalloz, Paris, 1972.,Barrere Alain: "Politique financiere", Dalloz, Paris, 1958.,Bir...