Zakon o tržištu plina (2007)

I. OPĆE ODREDBE

Predmet i primjena zakona

Članak 1.

(1) Ovim se Zakonom uređuju pravila i mjere za obavljanje energetskih djelatnosti u sektoru prirodnog plina, uključujući ukapljeni prirodni plin (u daljnjem tekstu: UPP), prava i dužnosti sudionika tržišta prirodnog plina, razdvajanje djelatnosti operatora sustava, pristup treće strane sustavu za prirodni plin i otvaranje tržišta prirodnog plina (u daljnjem tekstu: plin).
(2) Pravila utvrđena ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju njega primjenjuju se i na bioplin, plin iz biomase i druge vrste plina ako se te vrste plina mogu tehnički i sigurno transportirati kroz plinski sustav.
(3) Na odnose u sektoru plina koji nisu uređeni ovim Zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o energiji i Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti. Na proizvodnju prirodnog plina primjenjuju se i odredbe Zakona o rudarstvu, ako ovim Zakonom nije drukčije određeno.
(4) Na postupke koji su propisani ovim Zakonom na odgovarajući način se primjenjuju odredbe Zakona o općem upravnom postupku, ako ovim Zakonom nije drukčije određeno.

Definicije pojmova

Članak 2.

U smislu ovoga Zakona, pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:
1. agencija je nezavisan regulator energetskih djelatnosti osnovana Zakonom o regulaciji energetskih djelatnosti (u daljnjem tekstu: Agencija),
2. distribucija plina je prijenos plina kroz distribucijski sustav radi isporuke plina krajnjim kupcima, isključujući opskrbu plinom,
3. dobava plina je opskrba opskrbljivača tarifnih kupaca i opskrbljivača koji su nositelji obveze javne usluge opskrbe plinom,
4. dobavljač plina je opskrbljivač plinom koji obavlja djelatnost dobave plina,
5. dugoročno planiranje je planiranje opskrbnih količina i transportnih kapaciteta energetskog subjekta za plin na dugoročnoj osnovi radi zadovoljenja potražnje sustava za plinom, diversifikacije izvora i osiguranja opskrbe kupaca,
6. energetski subjekt za plin je pravna ili fizička osoba koja obavlja jednu od sljedećih energetskih djelatnosti: proizvodnja plina, isporuka i prodaja prirodnog plina iz vlastite proizvodnje, transport plina, distribucija plina, skladištenje plina, upravljanje terminalom za UPP, dobava plina, opskrba plinom tarifnog kupca, opskrba plinom povlaštenoga kupca, posredovanje na tržištu plina i zastupanje na tržištu plina, a odgovorna je za komercijalna i tehnička pitanja te održavanje sustava vezanih uz te djelatnosti, isključujući krajnje kupce plina,
7. horizontalno integrirani subjekt je energetski subjekt za plin koji osim energetskih djelatnosti u sektoru plina obavlja najmanje jednu djelatnost izvan sektora plina,
8. integrirani energetski subjekti su povezani subjekti koji mogu biti vertikalno ili horizontalno integrirani,
9. izravni plinovod je plinovod kojim je ostvarena izravna povezanost s transportnim sustavom, mrežom proizvodnih plinovoda ili plinskim sustavom druge države, a koji dopunjuje plinski sustav,
10. korisnik sustava je pravna ili fizička osoba koja opskrbljuje plinski sustav ili se opskrbljuje plinom iz plinskog sustava,
11. krajnji kupac je kupac koji kupuje plin za vlastitu potrošnju,
12. kućanstvo je kupac koji kupuje plin za potrošnju u vlastitom kućanstvu,
13. kupac je kupac na veliko i krajnji kupac plina ili energetski subjekt za plin koji kupuje plin,
14. kupac na veliko je pravna ili fizička osoba različita od operatora transportnog sustava, operatora sustava skladišta plina, operatora terminala za UPP ili operatora distribucijskog sustava koja kupuje plin radi preprodaje unutar ili izvan sustava u okviru kojeg su osnovani,
15. međusobno povezani sustav jesu dva ili više sustava koji su povezani jedan s drugim,
16. ministar je ministar nadležan za energetiku (u daljnjem tekstu: ministar),
17. ministarstvo je središnje tijelo državne uprave nadležno za energetiku (u daljnjem tekstu: Ministarstvo),
18. međudržavni spojni plinovod je plinovod koji prelazi ili premošćuje granicu između država isključivo u svrhu povezivanja transportnih sustava tih država,
19. mreža proizvodnih plinovoda je svaki plinovod ili mreža plinovoda koji rade i/ili su izgrađeni kao dio projekta proizvodnje nafte ili plina ili se koriste za dovođenje plina iz jednog ili više takvih projekata u postrojenje za preradu ili terminal ili obalni terminal,
20. nova infrastruktura je infrastruktura koja nije izgrađena do dana stupanja na snagu ovoga Zakona,
21. obveza javne usluge je obveza energetskog subjekta za plin da određene usluge obavlja kao reguliranu djelatnost u općem gospodarskom interesu ili kao isključivo pravo,
22. operativna akumulacija je količina plina koja je stlačivanjem uskladištena u transportnom i distribucijskom sustavu, isključujući tehnološke kapacitete kojima se isključivo koristi operator transportnog sustava,
23. operator transportnog sustava je pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost transporta plina i odgovorna je za rad, održavanje i razvoj transportnog sustava na određenom području i gdje je izvodljivo, njegovo povezivanje s drugim sustavima te za osiguranje dugoročne sposobnosti sustava da zadovoljava razumne potrebe za transport plina,
24. operator distribucijskog sustava je pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost distribucije plina i odgovorna je za rad, održavanje i razvoj distribucijskog sustava na određenom području i gdje je izvodljivo, njegovo povezivanje s drugim sustavima te za osiguranje dugoročne sposobnosti sustava da zadovoljava razumne potrebe za distribucijom plina,
25. operator sustava skladišta plina je pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost skladištenja plina i odgovorna je za rad skladišta plina,
26. operator terminala za UPP je pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost upravljanja terminalom za UPP radi ukapljivanja plina ili prihvata, iskrcaja i ponovnog uplinjavanja UPP-a i koja je odgovorna za rad terminala za UPP,
27. opskrba plinom je trgovina plinom,
28. opskrbljivač je pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost opskrbe plinom, uključujući dobavu plina,
29. plinski sustav obuhvaća transportni sustav, distribucijski sustav, sustav skladišta plina i terminal za UPP, koji je u vlasništvu i/ili kojim upravlja operator sustava, uključujući operativnu akumulaciju i objekte za pružanje pomoćnih usluga i one koji pripadaju povezanim subjektima, a koji su potrebni za osiguranje pristupa transportnom sustavu, distribucijskom sustavu, sustavu skladišta plina i terminalu za UPP,
30. pomoćne usluge su sve usluge potrebne za pristup i rad transportnog sustava, distribucijskog sustava, sustava skladišta plina, terminala za UPP, uključujući uravnoteživanje i umješavanje plina, ali isključujući objekte rezervirane isključivo za obavljanje osnovne djelatnosti operatora transportnog sustava,
31. povezani subjekti su pravno samostalne osobe objedinjene jedinstvenim vodstvom, na statusnopravnoj ili ugovornoj osnovi,
32. povlašteni kupac je kupac koji ima pravo na slobodan izbor opskrbljivača plinom,
33. proizvodnja plina je proizvodnja, isporuka i prodaja plina, isključujući proizvodnju prirodnog plina,
34. proizvodnja prirodnog plina je isporuka i prodaja prirodnog plina iz vlastite proizvodnje,
35. proizvođač plina je pravna ili fizička osoba koja proizvodi plin, uključujući i prirodni plin,
36. sigurnost je sigurnost opskrbe plinom i tehnička sigurnost,
37. sustav skladišta plina je objekt koji je u vlasništvu i/ili kojim upravlja energetski subjekt za plin, koji se koristi za skladištenje plina, uključujući i dio terminala za UPP koji se koristi za skladištenje, ali isključujući dio koji se koristi za proizvodne operacije i objekte kojima se isključivo koristi operator transportnog sustava,
38. tarifni kupac je krajnji kupac koji se opskrbljuje plinom na regulirani način i po reguliranoj cijeni,
39. terminal za UPP je objekt koji je u vlasništvu i/ili kojim upravlja energetski subjekt za plin i koji se koristi za ukapljivanje plina ili prihvat, iskrcaj i ponovno uplinjavanje UPP-a, uključujući postrojenja za pomoćne usluge i privremeno skladištenje potrebno za proces ponovnog uplinjavanja i daljnju otpremu u transportni sustav, isključujući dio terminala za UPP koji se koristi za skladištenje UPP-a,
40. transport plina je prijenos plina kroz visokotlačni transportni sustav od ulaza u transportni sustav do primopredajnih mjerno-redukcijskih stanica s ciljem isporuke plina kupcima, isključujući opskrbu plinom, a uključujući prijenos plina od ulaza u transportni sustav do sustava skladišta plina te tranzit plina,
41. tranzit plina je transport plina porijeklom iz druge države namijenjenog trećoj državi preko teritorija Republike Hrvatske ili transport plina porijeklom iz druge države i namijenjenog toj državi preko teritorija Republike Hrvatske,
42. ugovor tipa »uzmi ili plati« je ugovor kojim se opskrbljivač plinom obvezuje isporučiti dogovorene količine plina, a kupac plina platiti te količine bez obzira da li ih je preuzeo,
43. vertikalno integrirani subjekt je energetski subjekt za plin ili više povezanih energetskih subjekata za plin, koji obavljaju najmanje jednu od sljedećih djelatnosti: transport plina, distribucija plina, skladištenje plina i upravljanje terminalom za UPP te jednu od sljedećih djelatnosti: proizvodnja plina, dobava plina, opskrba plinom tarifnog kupca i opskrba plinom povlaštenog kupca,
44. zaštićeni kupac je kupac koji ima pravo na opskrbu dovoljnom količinom plina u slučaju djelomičnog poremećaja u opskrbi plinom i ekstremno niskih srednjih dnevnih temperatura zraka.