Odluka o nerazvrstanim cestama

ODLUKU
o nerazvrstanim cestama

Članak 1.

Ovom se odlukom uređuje korištenje, upravljanje, održavanje, građenje, rekonstrukcija, zaštita i financiranje nerazvrstanih cesta, te poslovi nadzora na tim cestama.

Članak 2.

Nerazvrstana je cesta javna prometna površina koja se koristi za promet prema bilo kojoj osnovi i koja je pristupačna većem broju raznih korisnika, a nije razvrstana u javnu cestu u smislu posebnog propisa.

Mrežu nerazvrstanih cesta na području Grada Zagreba čine: ulice, seoski i poljski putovi, te druge nerazvrstane javne prometne površine na kojima se odvija promet.

Nerazvrstane se ceste koriste na način koji omogućuje uredno odvijanje prometa, ne ugrožava sigurnost sudionika u prometu i ne oštećuje cestu.

Članak 3.

Ulicom, u smislu ove odluke, smatra se izgrađena cestovna površina u naselju što nije razvrstana u javnu cestu.

Seoskim putom, u smislu ove odluke, smatra se izgrađena površina što prolazi kroz selo ili povezuje dva ili više zaseoka, zaseoke s javnim cestama i koja nije razvrstana u javnu cestu.

Poljski je put površina što se koristi za pristup poljoprivrednom i šumskom zemljištu i pristupačan je većem broju raznih korisnika po bilo kojoj osnovi.

Drugim nerazvrstanim javnim prometnim površinama, u smislu ove odluke, smatraju se površine za promet u mirovanju - parkirališta, pješačke staze, pješački trgovi, javna stubišta, terminali i okretišta za vozila javnoga gradskog prijevoza putnika, pristupne ceste do industrijskih i drugih objekata što se koriste i za javni promet i slično.

Članak 4.

Nerazvrstanu cestu čine:

- donji i gornji stroj (trup);

- cestovni objekti (mostovi, propusti, podvožnjaci, nadvožnjaci, pothodnici, nathodnici, pješački prolazi, potporni i obložni zidovi);

- pješačke i biciklističke staze;

- zemljište ograničeno građevinskom regulacijskom crtom ili cestovno zemljište izvan naselja s obiju strana ceste, u širini od 1 m od crte koja spaja krajnje točke poprečnog presjeka ceste;

- sve prometne i druge površine na pripadajućem zemljištu;

- odvodni jarci, rigoli, drenaže i sl.;

- zatvoreni sustav oborinskih voda s prometnih površina (kanalizacija);

- zračni prostor iznad kolnika u visini od 7 m;

- prometna signalizacija (vertikalna, horizontalna i svjetlosna);

- oprema (odbojnici, zaštitne ograde, uređaji za zaštitu od buke, detektori, satovi za parkiranje, telekomunikacijski uređaji i sl.).

II. ODRŽAVANJE

Članak 5.

Radovi održavanja nerazvrstanih cesta, u smislu ove odluke, su:

- radovi redovnog održavanja i

- radovi izvanrednog ili pojačanog održavanja.

Nerazvrstane se ceste održavaju na temelju godišnjeg programa održavanja nerazvrstanih cesta što ga donosi Gradska skupština Grada Zagreba.

Članak 6.

Radovi redovnog održavanja nerazvrstanih cesta su:

- mjestimični popravci kolničkog zastora, kolničke konstrukcije i podtla;

- popravci potpornih, upornih i obložnih zidova;

- manji popravci elemenata cestovnih objekata;

- popravci pješačkih i biciklističkih staza;

- zaštita pokosa nasipa, usjeka i zasjeka;

- čišćenje odronjenih i drugih materijala s prometnih površina, bankina i iz odvodnih jaraka i rigola;

- popravci i pročišćavanje zatvorenog sustava za odvod oborinskih voda s prometnih površina u naseljima;

- zaštita čeličnih elemenata cestovnih objekata od korozije;

- zamjena, obnavljanje, popravljanje i pranje prometne signalizacije i opreme;

- zamjena i popravljanje semaforskih i drugih uređaja;

- košenje trave na zemljištu što pripada ulici i drugoj nerazvrstanoj javnoj površini;

- uklanjanje granja, grmlja i drugog raslinja iz profila ceste;

- održavanje uređenih zelenih površina na zemljištu što pripada ulici i drugoj nerazvrstanoj javnoprometnoj površini;

- održavanje prohodnosti u zimskim uvjetima (zimska služba);

- uklanjanje snijega i leda;

- drugi slični radovi.

Članak 7.

Radovi izvanrednog ili pojačanog održavanja nerazvrstanih cesta su:

- obnavljanje, zamjena i ojačavanje podtla, kolničke konstrukcije i kolničkog zastora većeg opsega;

- sanacija klizišta, odrona i popuzina;

- dogradnja pješačkih i biciklističkih staza;

- dogradnja bankina i rubnjaka;

- korekcija prometno-tehničkih elemenata i proširenja unutar cestovnog zemljišta sa svrhom povećavanja protočnosti i sigurnosti prometa;

- obnavljanje, proširivanje i zamjena propusta raspona većeg od 5 m;

- veći popravci konstruktivnih elemenata cestovnih objekata;

- obnavljanje i zamjena objekata i uređaja za odvod oborinskih voda s prometnih površina u naseljima;

- drugi slični radovi.

Članak 8.

Poslove redovnog i izvanrednog održavanja, te zaštitu i upravljanje nerazvrstanim cestama obavlja trgovačko društvo Zagrebačke ceste d.o.o. (u nastavku teksta: pravna osoba koja održava nerazvrstane ceste).

Članak 9.

Iznimno od članka 8. ove odluke, pravna osoba koja održava nerazvrstane ceste ne obavlja radove na održavanju:

- zatvorenog sustava za odvodnju oborinskih voda s prometnih površina ;

- uređenih zelenih površina na zemljištu koje pripada nerazvrstanoj cesti;

- parkirališta koja nisu sastavni dio nerazvrstane ceste;

- uklanjanja snijega i leda s pješačkih staza.

Zatvoren sustav za odvodnju oborinskih voda s nerazvrstanih cesta (kanalizaciju), uređene zelene površine na zemljištu koje pripada ulici ili drugoj nerazvrstanoj cesti i parkirališta koja nisu sastavni dio cesta na kojima se naplaćuje parkiranje, održavaju pravne, odnosno fizičke osobe kojima je to povjereno zakonom ili posebnom odlukom.

Revizijska okna i poklopce revizijskih okana komunalnih instalacija koji su ugrađeni u nerazvrstanoj cesti dužni su održavati vlasnici ili korisnici tih instalacija.

Snijeg i led s pješačkih staza i pješačkih zona uklanja se u skladu s propisima o komunalnom redu.

Iznimno od podstavka 1. stavka 1. ovoga članka, slivnici koji nisu povezani s kanalizacijskom mrežom te zamjena i popravljanje slivničkih rešetki održava se kao sastavni dio nerazvrstane ceste.

Članak 10.

Pravna osoba koja održava nerazvrstane ceste dužna ih je održavati tako da se po njima može odvijati siguran i nesmetan promet za koji su namijenjene.

Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba utvrđuje minimalni opseg radova redovnog i izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta.

Članak 11.

Radovi izvanrednog održavanja obavljaju se na osnovi tehničke dokumentacije .

III. GRAĐENJE I REKONSTRUKCIJA

Članak 12.

Građenje i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta obavlja se u skladu s propisima o prostornom uređivanju i građenju, te u skladu s ovom odlukom.

Poslove u vezi s građenjem obavlja gradsko upravno tijelo nadležno za izgradnju Grada.

Članak 13.

Nerazvrstana se cesta mora projektirati i graditi širine kolnika najmanje 5,5 m za dvosmjerni i 3,75 m za jednosmjerni promet.

Nosivost kolničke konstrukcije novosagrađene ili rekonstruirane nerazvrstane ceste mora biti najmanje 10 t osovinskog opterećenja.

IV. ZAŠTITA

Članak 14.

Izvanredni prijevoz na nerazvrstanim cestama obavlja se na temelju suglasnosti za izvanredni prijevoz koju daje pravna osoba koja održava nerazvrstane ceste.

Izvanrednim prijevozom, u smislu ove odluke, smatra se prijevoz vozilima koja, prazna ili zajedno s teretom, imaju masu ili osovinski pritisak veći od dopuštenog ili dimenzije veće od propisanih.

Način i uvjeti obavljanja izvanrednog prijevoza, obračun naknade i kontrola utvrđuju se primjenom propisa za javne ceste.

Članak 15.

Priključak i prilaz na nerazvrstanu cestu mora biti izgrađen tako da ne naruši stabilnost trupa ceste, da ne ugrožava sigurnost prometa, da ne oštećuje cestu i postojeći režim odvodnje.

Priključak i prilaz na nerazvrstanu cestu sa suvremenim kolnikom mora se izgraditi sa suvremenim kolnikom u dužini najmanje 20 m od mjesta priključka na nerazvrstanu cestu, odnosno u cijeloj dužini ako je objekt udaljen manje od 30 m od mjesta priključka.

Priključak i prilaz na nerazvrstanu cestu, u smislu ove odluke, je spoj prometne površine s koje se vozila izravno uključuju u promet po nerazvrstanoj cesti.

Članak 16.

Priključke i prilaze na nerazvrstane ceste dužni su održavati vlasnici, odnosno korisnici ili posjednici zemljišta koje graniči s nerazvrstanom cestom na način propisan ovom odlukom.

Ako vlasnik, odnosno korisnik ili posjednik zemljišta iz stavka 1. ovoga članka ne održava prilaz ili priključak na nerazvrstanu cestu na način propisan ovom odlukom, pravna osoba koja održava nerazvrstane ceste popravit će priključak ili prilaz na nerazvrstanu cestu o trošku vlasnika, korisnika ili posjednika zemljišta.

Članak 17.

Za gradnju priključka ili prilaza na nerazvrstanu cestu potrebno je odobrenje pravne osobe koja održava nerazvrstane ceste, ako nije potrebna građevinska dozvola.

Odobrenje iz stavka 1. ovoga članka sadržava i posebne uvjete u skladu s prometno-tehničkim propisima.

Članak 18.

Pravne ili fizičke osobe, koje zbog svoje djelatnosti prekomjerno koriste ili preopterećuju nerazvrstane ceste, dužne su platiti naknadu za prekomjerno korištenje ili preopterećivanje.

Prekomjerno korištenje nerazvrstane ceste je učestaliji promet teretnih motornih vozila nego što je uobičajeno.

Visina naknade za prekomjerno korištenje nerazvrstanih cesta utvrđuje se primjenom kriterija za prekomjerno korištenje javnih cesta.

Članak 19.

Zauzimanje nerazvrstanih cesta zbog radova koji se ne smatraju održavanjem ili građenjem ceste, te radi postavljanja reklama i pokretnih naprava obavlja se u skladu s propisima o komunalnom redu.

Članak 20.

Zabranjeno je obavljati bilo kakve radove ili radnje na nerazvrstanoj cesti bez suglasnosti pravne osobe koja održava nerazvrstane ceste.

Za svaki zahvat na nerazvrstanoj cesti mora se postaviti odgovarajuća prometna signalizacija i zaštita mjesta rada.

U suglasnosti za radove na nerazvrstanoj cesti utvrđuju se uvjeti za izvedbu radova.

Članak 21.

Iznimno od članka 20. stavka 1. ove odluke, hitne intervencije radi popravka kvara komunalnih instalacija i uređaja mogu se započeti bez suglasnosti, uz dojavu pravnoj osobi koja održava nerazvrstane ceste.

Pravna osoba koja održava nerazvrstane ceste u slučaju iz stavka 1. ovoga članka poduzet će sve potrebne radnje od osiguranja odvijanja prometa do sanacije javnoprometne površine.

Članak 22.

Ako se nerazvrstana cesta nalazi u takvom stanju da uopće nije prohodna ili nije prohodna za pojedine vrste vozila ili ako se na njoj izvode radovi koji se ne mogu obaviti bez obustavljanja prometa ili ako njeno stanje zbog vremenskih nepogoda i drugih razloga ugrožava sigurnost prometa, pravna osoba koja održava nerazvrstane ceste privremeno će zabraniti sav promet nerazvrstanom cestom ili pojedinim vrstama vozila, te o tome obavijestiti nadležnu policijsku upravu.

Članak 23.

Ako se izdaje lokacijska dozvola za građenje objekata i instalacija na nerazvrstanoj cesti ili unutar zaštitnog pojasa nerazvrstane ceste, prethodno se moraju zatražiti uvjeti gradskoga upravnog tijela nadležnog za izgradnju Grada.

Zaštitni pojas, u smislu stavka 1. ovoga članka, mjeri se od vanjskog ruba zemljišnog pojasa tako da je, u pravilu, sa svake strane nerazvrstane ceste širok 5 m.

Članak 24.

U blizini križanja dviju nerazvrstanih cesta u razini, ili križanja nerazvrstanih cesta sa željezničkom prugom u razini, ili na unutarnjim stranama cestovnog zavoja, ne smije se saditi drveće, grmlje ili visoke poljske kulture, postavljati naprave, ograde ili drugi predmeti koji onemogućuju preglednost na cesti, odnosno željezničkoj pruzi (trokut preglednosti).

Vlasnici, odnosno korisnici ili posjednici zemljišta dužni su ukloniti drveće, grmlje, visoke poljske kulture, naprave, ograde i druge predmete iz trokuta preglednosti.

Ako vlasnik, odnosno korisnik ili posjednik zemljišta, iz stavka 2. ovoga članka ne ukloni raslinje, naprave i ograde iz trokuta preglednosti, učinit će to pravna osoba koja održava nerazvrstane ceste na teret vlasnika, odnosno korisnika ili posjednika zemljišta.

Članak 25.

Radi zaštite nerazvrstanih cesta osobito je zabranjeno:

1. uklanjati, premještati, zaklanjati ili oštećivati prometne znakove na nerazvrstanim cestama;

2. dovoditi oborinske, otpadne ili druge vode i tekućine na cestu ili sprečavati otjecanje tih voda sa ceste ili zemljišnog pojasa;

3. puštati stoku ili perad na cestu, kosine nasipa i usjeke uz cestu;

4. prolijevati na cestu motorno ulje, druge masne tvari ili druge prljavštine;

5. dolaziti na kolnik ili silaziti s kolnika izvan sagrađenog prilaza na nerazvrstanu cestu:

6. okretati traktore, plugove i drugo poljoprivredno oruđe na cesti;

7. prosipati ili bacati na cestu bilo kakve predmete, materijal ili smeće;

8. nanositi blato na kolnik sa suvremenim kolničkim zastorom;

9. oštećivati ili prelaziti zaštitne i druge ograde pored cesta;

10. graditi na nerazvrstanoj cesti i zemljišnom pojasu napajališta za stoku;

11. izvoditi radove na zaštitnom pojasu ili zgradama pored ceste koji bi mogli oštećivati cestu ili ugroziti sigurnost prometa;

12. prevoziti teret u rastresitom stanju ako nisu poduzete mjere za to da se teret ne rasipa po cesti;

13. na zemljišnom pojasu nerazvrstane ceste i njegovoj neposrednoj blizini postavljat košnice s pčelama;

14. paliti travu, korov, građu i drugi materijal u zaštitnom pojasu nerazvrstane ceste i u njegovoj neposrednoj blizini;

15. neovlašteno zauzimati nerazvrstanu cestu;

16. neovlašteno postavljati zapreke, odnosno zaprečavati odvijanje prometa na nerazvrstanoj cesti;

17. svako drugo interveniranje u površinu nerazvrstane ceste.

Članak 26.

Vlasnici, odnosno korisnici ili posjednici zemljišta koja graniče s nerazvrstanim cestama koje nisu gradske ulice moraju čistiti i održavati odvodne jarke i pješačke staze.

Pod čišćenjem i održavanjem odvodnih jaraka podrazumijeva se:

- održavanje u ispravnom i protočnom stanju;

- produbljivanje jaraka ( čišćenje mulja i drugih sastojaka koji onemogućuju normalno otjecanje vode);

- košenje trave i korova s pokosa i dna jarka;

- čišćenje mulja iz cijevi kolnih prilaza.

Članak 27.

Evidenciju o nerazvrstanim cestama, zemljišnom pojasu, prometnoj signalizaciji i opremi vodi pravna osoba koja održava nerazvrstane ceste.

Evidencija o prometnoj signalizaciji i opremi sadrži, osobito, podatke o vrstama prometne signalizacije i opreme, te o mjestu i vremenu postavljanja, zamjene i uklanjanja.

Evidencija se vodi na osnovi odredaba propisa o javnim cestama.

V. FINANCIRANJE

Članak 28.

Izvori sredstava za financiranje nerazvrstanih cesta su:

1. komunalna naknada,

2. komunalni doprinos,

3. godišnja naknada za uporabu nerazvrstanih cesta što se plaća na traktore i njihova priključna vozila,

4. naknada za izvanredni prijevoz,

5. naknada za prekomjernu uporabu nerazvrstanih cesta,

6. naknada za oštećenje cesta,

7. naknada za korištenje cestovnog zemljišta,

8. šumski doprinosi za ceste,

9. sredstva proračuna Grada Zagreba,

10. drugi izvori.

VI. NADZOR

Članak 29.

Nadzor nad provedbom odredaba ove odluke obavljaju komunalni redari za nerazvrstane ceste.

Komunalne redare za nerazvrstane ceste imenuje Gradsko poglavarstvo.

Članak 30.

U obavljanju nadzora komunalni redar za nerazvrstane ceste ovlašten je i dužan:

a) pregledati:

1. nerazvrstanu cestu sa stajališta građevinske i prometne ispravnosti i sigurnosti prometa;

2. radove održavanja nerazvrstanih cesta;

3. radove koji se obavljaju uz nerazvrstane ceste;

4. radove na nerazvrstanim cestama koji se ne smatraju radovima održavanja (ugradnja komunalnih instalacija u trup ceste);

5. tehničku dokumentaciju (projekte) za izvanredno održavanje;

6. obavljanje poslova zaštite i čuvanja nerazvrstanih cesta;

b) narediti:

1. uklanjanje uočenih nedostataka na nerazvrstnim cestama zbog kojih je ugrožena ili bi mogla biti ugrožena sigurnost prometa ili stabilnost ceste;

2. uklanjanje uočenih nedostataka na cestovnim objektima zbog kojih je ugrožena stabilnost ili vijek trajanja objekta;

3. privremenu obustavu radova što se izvode suprotno odredbama ove odluke, suprotno uvjetima iz suglasnosti za radove na nerazvrstanoj cesti, te suprotno tehničkim propisima, standardima i normativima s područja cestovne infrastrukture;

4. privremenu zabranu prometa kada ustanovi da se po nerazvrstanoj cesti ne može odvijati promet za koji je namijenjena;

5. uklanjanje zapreka i drugih predmeta koji zaprečavaju odvijanje prometa po nerazvrstanoj cesti;

6. vraćanje zauzetog dijela nerazvrstane ceste u prijašnje stanje;

7. prestanak i uklanjanje drugoga ometanja slobodnog korištenja nerazvrstane ceste.

Članak 31.

Pravne osobe i građani poslovi kojih su podvrgnuti nadzoru komunalnog redara za nerazvrstane ceste, dužni su, na njegov zahtjev i u zadanom roku, dostaviti podatke i dokumentaciju koja je potrebna za obavljanje nadzora.

Članak 32.

Pravne i fizičke osobe dužne su komunalnom redaru za nerazvrstane ceste omogućiti nesmetano obavljanje nadzora, dati osobne podatke i pružiti druge potrebne obavijesti o predmetu uredovanja.

Članak 33.

Komunalni redar za nerazvrstane ceste može usmeno narediti uklanjanje nedostataka koji izazivaju neposrednu opasnost za život i zdravlje ljudi ili imovine.

VII. KAZNENE ODREDBE

Članak 34.

Novčanom kaznom, u iznosu od 1.000,00 do 2.000,00 kuna, kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:

1. ne održava revizijska okna i poklopce revizijskih okana komunalnih instalacija (članak 9. stavak 3. Odluke);

2. obavlja radove izvanrednog održavanja bez tehničke dokumentacije (članak 11. Odluke);

3. ne održava priključak i prilaz na nerazvrstanu cestu (članak 16. stavak 1. Odluke);

4. gradi priključak ili prilaz na nerazvrstanu cestu bez odobrenja (članak 17. stavak 1. Odluke);

5. obavlja bilo kakve radove na nerazvrstanoj cesti bez suglasnosti (članak 20. stavak 1. Odluke);

6. ne postupi u skladu sa člankom 24. Odluke;

7. se ne pridržava bilo koje zabrane iz članka 25. Odluke;

8. postupa protivno članku 26. stavak 1. Odluke.

Novčanom kaznom, u iznosu od 300,00 do 500,00 kuna, kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi koja učini prekršaj iz stavka 1. ovoga članka.

Novčanom kaznom, u iznosu od 300,00 do 500,00 kuna, kaznit će se i fizička osoba ako učini prekršaj iz stavka 1. ovoga članka.

Članak 35.

Za prekršaj iz članka 34. stavka 1. točaka od 4. do 8. ove odluke komunalni redar za nerazvrstane ceste može naplaćivati novčanu kaznu na licu mjesta u iznosu od 150,00 kuna.

VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 36.

Na dan stupanja na snagu ove odluke prestaje važiti Odluka o nerazvrstanim cestama (Službeni glasnik Grada Zagreba 12/94).

Na dan stupanja na snagu ove odluke prestaju važiti članak 65. i članak 124. stavak 1. točka 40. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Zagreba 7/97).

Na dan stupanja na snagu ove odluke prestaje važiti članak 18. Odluke o uređenju prometa na području Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 10/98).

Članak 37.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana nakon objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.