Statutarna odluka o izmjenama i dopunama Statuta Grada Zagreba

STATUTARNU ODLUKU

o izmjenama i dopunama Statuta Grada Zagreba

Članak 1.

U Statutu Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/99, 19/01, 20/01 - pročišćeni tekst, 10/04, 18/05, 2/06, 18/06 i 7/09), u članku 12. stavku 2. iza riječi: "skupština" briše se zarez i dodaje riječ: "ili", iza riječi: "gradonačelnik" stavlja se točka, a riječi: "ili Gradsko poglavarstvo" se brišu.

Članak 2.

U članku 14. stavku 1. riječi: "Gradsko poglavarstvo" zamjenjuju se riječima: "gradonačelnik Grada Zagreba".

Članak 3.

U članku 22. stavku 2. riječi: "Gradsko poglavarstvo" zamjenjuju se riječima: "gradonačelnik Grada Zagreba".

Članak 4.

U članku 23. stavku 2. riječi: "Gradsko poglavarstvo" zamjenjuju se riječima: "gradonačelnik Grada Zagreba".

Članak 5.

U članku 26. stavku 2. iza riječi: "skupština" briše se zarez i dodaje se riječ: "i", iza riječi: "gradonačelnik" stavlja se točka, a riječi: "i Gradsko poglavarstvo" se brišu.

Članak 6.

U članku 35. točki 2. iza riječi: "gradonačelnik" zarez se zamjenjuje točkom, a točka 3. se briše.

Članak 7.

U članku 36. stavku 1. riječi: "izvršnih tijela gradonačelnika i Gradskog poglavarstva" zamjenjuju se riječima: "izvršnog tijela gradonačelnika".

U stavku 2. riječi: "izvršnih tijela" zamjenjuju se riječju: "gradonačelnika".

Stavak 4. se briše.

Članak 8.

Članak 38. mijenja se i glasi:

"Gradska skupština:

1. donosi Statut Grada Zagreba;

2. donosi odluke i druge opće akte kojima uređuje pitanja iz samoupravnog djelokruga Grada Zagreba;

3. donosi gradski proračun, odluku o izvršavanju proračuna i odluku o privremenom financiranju u skladu sa zakonom;

4. donosi polugodišnji i godišnji izvještaj o izvršenju proračuna;

5. odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina Grada Zagreba čija ukupna vrijednost prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina, odnosno čija je pojedinačna vrijednost veća od 1 000 000 (jedan milijun) kuna;

6. donosi programe razvoja pojedinih djelatnosti i javnih potreba od značenja za Grad Zagreb;

7. donosi prostorne planove i druge dokumente prostornog uređenja u Gradu Zagrebu;

8. proglašava zaštićene dijelove prirode;

9. bira i razrješuje predsjednika i potpredsjednike Gradske skupštine;

10. donosi odluku o raspisivanju referenduma o razrješenju gradonačelnika i njegovih zamjenika u skladu sa zakonom;

11. utvrđuje prestanak mandata gradonačelnika po sili zakona i o tome obavještava Vladu Republike Hrvatske;

12. osniva radna tijela Gradske skupštine te bira i razrješuje njihove članove;

13. imenuje i razrješuje tajnika i zamjenika tajnika Gradske skupštine;

14. osniva Stručnu službu Gradske skupštine;

15. imenuje, bira i razrješuje druge osobe određene zakonom, Statutom i odlukama, te daje suglasnosti na imenovanja, izbor i razrješenja kad je to određeno;

16. uređuje mjesnu samoupravu u skladu s ovim statutom;

17. donosi odluke i druge opće akte kojima se uređuju pitanja od značenja za nacionalne manjine;

18. uređuje ustrojstvo i djelokrug gradskih upravnih tijela;

19. osniva ustanove, trgovačka društva i druge pravne osobe za obavljanje komunalnih, društvenih, gospodarskih i drugih djelatnosti od interesa za Grad Zagreb te odlučuje o njihovim statusnim promjenama i preoblikovanjima, u skladu sa zakonom;

20. odlučuje o prestanku ustanova i drugih pravnih osoba u skladu sa zakonom;

21. odlučuje o sastavu skupština u trgovačkim društvima u kojima Grad Zagreb ima sto posto uloga te određuje predstavnike Grada Zagreba u skupštinama trgovačkih društava u kojima Grad Zagreb nema sto posto uloga;

22. odlučuje o stjecanju i prijenosu (kupnji i prodaji) dionica odnosno udjela u trgovačkim društvima, ako zakonom, ovim statutom, odnosno gradskom odlukom nije drukčije određeno;

23. odlučuje o prijenosu i preuzimanju osnivačkih prava u skladu sa zakonom i ovim statutom;

24. dodjeljuje koncesije u slučajevima određenim zakonom;

25. odlučuje o dugoročnom zaduživanju Grada Zagreba, tj. o uzimanju kredita, zajmova i izdavanju vrijednosnih papira te o davanju jamstva;

26. daje suglasnost na prijedloge financijskih planova izvanproračunskih korisnika i na polugodišnje i godišnje izvještaje o izvršenju tih financijskih planova;

27. razmatra stanje u djelatnostima od gradskog značenja u okviru samoupravnog djelokruga Grada Zagreba;

28. odlučuje o dodjeli Nagrade Grada Zagreba, Nagrade Zagrepčanka godine, proglašava počasne građane i prihvaća pokroviteljstvo;

29. odlučuje o podizanju, odnosno uklanjanju spomenika;

30. raspisuje lokalni referendum za područje Grada Zagreba te saziva mjesne zborove građana;

31. odlučuje o osnivanju udruženja lokalnih zajednica i pristupanju Grada Zagreba udruženjima lokalnih zajednica;

32. odlučuje o suradnji s drugim jedinicama lokalne samouprave i o trajnom uspostavljanju prijateljske i druge suradnje s lokalnim i regionalnim jedinicama drugih država;

33. donosi Poslovnik o svom radu;

34. donosi pojedinačne i druge akte iz samoupravnog djelokruga u skladu sa zakonom i ovim statutom;

35. obavlja i druge poslove određene ovim statutom, zakonom i drugim propisima."

Članak 9.

U članku 39. stavku 2. točka 5. mijenja se i glasi:

"5. surađuje s gradonačelnikom i predsjednicima vijeća gradskih četvrti;".

Članak 10.

U članku 41. stavku 1. točki 4. riječi: "Gradskom poglavarstvu" i zarez iza njih se brišu.

U točki 5. riječi: "tijela Grada Zagreba" zamjenjuju se riječju: "gradonačelnika".

Članak 11.

U članku 45. stavak 2. mijenja se i glasi:

"(2) Gradska skupština većinom glasova svih gradskih zastupnika donosi Statut, Poslovnik, gradski proračun, odluku o izvršenju proračuna, polugodišnji i godišnji izvještaj o izvršenju proračuna, odluku o privremenom financiranju, odluku o osnivanju mjesnih odbora; odlučuje o izboru i razrješenju predsjednika i potpredsjednika Gradske skupštine; o dugoročnom zaduživanju; o tajnom glasovanju; o raspisivanju referenduma; o podizanju i uklanjanju spomenika te u slučajevima propisanim zakonom, ovim statutom i Poslovnikom."

Članak 12.

Iza članka 50. dodaje se novi članak 50.a koji glasi:

"Članak 50.a

Članak 13.

U članku 53. stavak 2. se briše.

U dosadašnjem stavku 3. koji postaje stavak 2. iza riječi: "zamjenika" stavlja se točka, a riječi: "koji se biraju iz reda gradskih zastupnika" se brišu.

Iza stavka 2. dodaje se novi stavak 3. koji glasi:

"(3) Gradonačelnik i zamjenici gradonačelnika biraju se na neposrednim izborima sukladno posebnom zakonu."

Članak 14.

Članci 54. i 55. se brišu.

Članak 15.

Članak 56. mijenja se i glasi:

"Gradonačelnik kao nositelj izvršnih poslova u okviru samoupravnog djelokruga Grada Zagreba osobito:

1. utvrđuje prijedloge općih i drugih akata što ih donosi Gradska skupština;

2. izvršava akte Gradske skupštine ili osigurava njihovo provođenje;

3. upravlja nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada Zagreba te prihodima i rashodima Grada Zagreba, u skladu sa zakonom, ovim statutom i gradskom odlukom;

4. odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina Grada Zagreba čija pojedinačna vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina, a najviše do 1 000 000 (jedan milijun) kuna, ako je stjecanje i otuđenje nekretnina i pokretnina planirano u proračunu Grada Zagreba i provedeno u skladu sa zakonskim propisima;

5. utvrđuje prijedlog proračuna i odluke o izvršavanju proračuna te ih podnosi Gradskoj skupštini;

6. odgovoran je za izvršenje gradskog proračuna;

7. odlučuje o korištenju sredstava proračunske zalihe do iznosa utvrđenog odlukom o izvršavanju proračuna;

8. preuzima obveze do iznosa utvrđena odlukom o izvršavanju proračuna;

9. donosi opće i pojedinačne akte kada je na to ovlašten propisima;

10. daje upute za rad gradskim upravnim tijelima;

11. odlučuje o pitanjima iz radnih odnosa u skladu sa zakonom;

12. nadzire obavljanje upravnih poslova i usklađuje rad gradskih upravnih tijela;

13. brine se o zakonitom i pravodobnom obavljanju poslova gradskih upravnih tijela i poduzima mjere za osiguranje učinkovitosti njihova rada;

14. obavlja nadzor nad zakonitošću rada gradskih upravnih tijela koja obavljaju poslove iz samoupravnog djelokruga Grada Zagreba;

15. podnosi polugodišnja izvješća o svom radu i izvješća o pojedinim pitanjima iz svog djelokruga na zahtjev Gradske skupštine sukladno ovom statutu;

16. dodjeljuje Povelju Grada Zagreba, Plaketu Grada Zagreba, Medalju Grada Zagreba i prihvaća pokroviteljstvo;

17. daje mišljenja o prijedlozima akata koje Gradskoj skupštini podnose drugi ovlašteni predlagatelji utvrđeni Poslovnikom;

18. imenuje i razrješuje osobe u skladu sa zakonom, ovim statutom i gradskim odlukama;

19. obavlja poslove u vezi s mjesnom samoupravom u skladu sa zakonom i ovim statutom;

20. sklapa ugovore i druge pravne poslove u skladu sa zakonom, ovim statutom i drugim propisima;

21. brine se o urednom i pravilnom korištenju imovine i sredstava u radu gradskih upravnih tijela;

22. dodjeljuje koncesije u slučajevima određenim zakonima;

23. osniva stalna i povremena radna tijela;

24. obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, ovim statutom i drugim propisima.

Članak 16.

U članku 58. stavku 3. riječi: "ministra nadležnog za poslove uprave" zamjenjuju se riječima: "čelnika središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove lokalne i područne (regionalne) samouprave".

Članak 17.

U članku 59. stavku 1. oznaka: "(1)" se briše.

Stavak 2. se briše.

Članak 18.

Iza članka 59. dodaje se novi članak 59.a koji glasi:

"Članak 59.a

Članak 19.

Članak 62. mijenja se i glasi:

"Gradonačelnik može dati punomoć za zastupanje Grada Zagreba odvjetniku, odvjetničkom uredu ili drugoj stručnoj osobi."

Članak 20.

Iza članka 62. dodaju se novi članci 62.a i 62.b te poglavlje "Odnos Gradske skupštine i gradonačelnika" i članci od 62.c do 62.h koji glase:

"Članak 62.a

Članak 62.b

(1) Gradonačelnik i njegovi zamjenici mogu se razriješiti u slučajevima i po postupku propisanom ovim statutom u skladu sa zakonom.

(2) Ako na referendumu bude donesena odluka o razrješenju gradonačelnika i njegovih zamjenika, mandat im prestaje danom objave rezultata referenduma, a Vlada Republike Hrvatske imenuje povjerenika Vlade Republike Hrvatske za obavljanje poslova iz nadležnosti gradonačelnika."

Odnos Gradske skupštine i gradonačelnika

Članak 62.c

(1) Gradonačelnik je dužan prisustvovati sjednicama Gradske skupštine.

(2) Gradonačelnik ima pravo i dužnost izjasniti se o svakom prijedlogu akta na dnevnom redu Gradske skupštine.

Članak 62.d

Gradonačelnik dva puta godišnje podnosi Gradskoj skupštini polugodišnje izvješće o svom radu: do 1. rujna za razdoblje siječanj-lipanj tekuće godine i do 28. veljače za razdoblje srpanj-prosinac prethodne godine.

Članak 62.e

(1) Gradonačelnik podnosi izvješće o pojedinim pitanjima iz svog djelokruga na zahtjev Gradske skupštine.

(2) Prijedlog akta kojim se zadužuje gradonačelnik da podnese izvješće o pitanjima iz stavka 1. ovog članka može podnijeti matično radno tijelo za pitanja iz svoga djelokruga, klub gradskih zastupnika ili najmanje četvrtina gradskih zastupnika. Prijedlog mora biti obrazložen.

(3) Gradonačelnik je dužan dostaviti izvješće u roku od 30 dana od dana primitka zahtjeva Gradske skupštine. Ako se izvješće traži o većem broju različitih pitanja, rok za dostavu izvješća je 60 dana od dana primitka zahtjeva Gradske skupštine.

(4) Gradska skupština ne može zahtijevati od gradonačelnika da podnese izvješće o bitno podudarnom pitanju dok ne protekne rok od šest mjeseci od dana prihvaćanja ranije podnesenog izvješća.

(5) Na ostala pitanja koja nisu uređena ovim člankom, primjenjuju se odredbe Poslovnika kojima je uređen postupak donošenja akta.

Članak 62.f

(1) Gradski zastupnici mogu gradonačelniku postavljati pitanja o njegovu radu.

(2) Pitanja mogu biti postavljena usmeno na sjednici Gradske skupštine ili u pisanom obliku posredstvom predsjednika Gradske skupštine sukladno odredbama Poslovnika Gradske skupštine.

Članak 62.g

(1) Gradska skupština može donijeti odluku o raspisivanju referenduma o razrješenju gradonačelnika i njegovih zamjenika u slučajevima i na način propisan zakonom.

(2) Prijedlog za raspisivanje referenduma o razrješenju gradonačelnika, odnosno njegovih zamjenika može podnijeti najmanje jedna trećina gradskih zastupnika. Prijedlog se podnosi predsjedniku Gradske skupštine u pisanom obliku i mora biti obrazložen te potpisan od podnositelja. Uz prijedlog se prilaže prijedlog odluke o raspisivanju referenduma.

(3) Gradska skupština o prijedlogu iz stavka 2. ovoga članka mora raspraviti i odlučiti u roku od 30 dana od dana primitka prijedloga.

(4) Odluka o raspisivanju referenduma donosi se većinom glasova svih gradskih zastupnika.

Članak 62.h

(1) Gradska skupština ne smije raspisati referendum o razrješenju gradonačelnika i njegovih zamjenika prije proteka roka od 6 mjeseci od početka mandata gradonačelnika i njegovih zamjenika.

(2) Ako na referendumu nije donesena odluka o razrješenju gradonačelnika i njegovih zamjenika, novi se referendum ne smije raspisati prije proteka roka od 12 mjeseci od ranije održanog referenduma o istom pitanju."

Članak 21.

Podnaslov "Gradsko poglavarstvo" i članci od 63. do 76. se brišu.

Članak 22.

U članku 87. stavku 1. točka 4. mijenja se i glasi:

"4. surađuje s gradonačelnikom i predsjednikom Gradske skupštine;".

Članak 23.

U članku 89. stavku 1. riječi: "Gradsko poglavarstvo" zamjenjuju se riječju: "Gradonačelnik".

U stavku 2. riječi: "Gradskom poglavarstvu" zamjenjuju se riječju: "gradonačelniku".

Članak 24.

U članku 90. stavku 1. riječi: "Gradsko poglavarstvo" zamjenjuju se riječju: "Gradonačelnik".

Članak 25.

U članku 94. stavcima 2. i 4. riječi: "Gradskom poglavarstvu" zamjenjuju se riječju: "gradonačelniku".

U stavku 3. riječi: "Gradskom poglavarstvu Grada Zagreba" zamjenjuju se riječju: "gradonačelniku".

Članak 26.

U članku 95. stavku 1. riječi: "Gradsko poglavarstvo Grada Zagreba" zamjenjuju se riječju: "gradonačelnik".

Članak 27.

U članku 103. stavku 1. riječi: "Gradsko poglavarstvo" zamjenjuju se riječju: "gradonačelnik".

U stavku 2. riječi: "Gradsko poglavarstvo" zamjenjuju se riječju: "Gradonačelnik".

Članak 28.

U članku 103.c stavku 1. riječi: "Gradsko poglavarstvo dužno je" zamjenjuju se riječima: "Gradonačelnik je dužan".

U stavku 2. riječi: "Poslovnikom Gradskog poglavarstva" zamjenjuju se riječima: "aktom gradonačelnika".

Članak 29.

U članku 103.j stavku 4. riječi: "Gradsko će poglavarstvo" zamjenjuju se riječima: "Gradonačelnik će".

U stavku 5. riječi: "Gradsko će poglavarstvo" zamjenjuju se riječima: "gradonačelnik će".

Članak 30.

U članku 108. stavak 1. mijenja se i glasi:

"Gradskim upravnim tijelima upravljaju pročelnici koje, na temelju javnog natječaja, imenuje gradonačelnik."

Stavci 2. i 4. se brišu.

U dosadašnjem stavku 3. koji postaje stavak 2. riječi: "Gradsko poglavarstvo" zamjenjuju se riječju: "gradonačelnik".

Dosadašnji stavak 5. postaje stavak 3.

Članak 31.

U članku 109. stavku 1. iza riječi:"gradonačelniku" stavlja se točka, a riječi: "i Gradskom poglavarstvu" se brišu.

U stavku 4. iza riječi: "gradonačelnika" stavlja se točka, a riječi: "i Gradskog poglavarstva" se brišu.

Članak 32.

U članku 117. stavku 3. riječi: "Gradskog poglavarstva" zamjenjuju se riječju: "gradonačelnika".

Članak 33.

U članku 120. stavku 1. riječi: "Gradsko poglavarstvo" zamjenjuju se riječju: "Gradonačelnik".

U stavku 2. riječi: "Gradskom poglavarstvu koje" zamjenjuju se riječima: "gradonačelniku koji".

Članak 34.

Iza članka 125. dodaje se novi članak 125.a koji glasi:

"Članak 125.a

Članak 35.

U članku 128. stavku 4. iza riječi: "gradonačelnik" briše se zarez i riječi: "Gradsko poglavarstvo".

Članak 36.

Članak 136. mijenja se i glasi:

"(1) Imovinu Grada Zagreba čine pokretne i nepokretne stvari te imovinska prava koja mu pripadaju sukladno zakonu.

(2) Grad Zagreb upravlja, koristi se i raspolaže svojom imovinom u skladu sa zakonom i ovim statutom, brižno i prema načelima dobrog gospodarenja."

Članak 37.

Članak 137. mijenja se i glasi:

"(1) Ovlasti za raspolaganje, upravljanje i korištenje stvarima u vlasništvu Grada Zagreba imaju Gradska skupština i gradonačelnik u skladu sa zakonom.

(2) Stvari u vlasništvu Grada Zagreba koje su namijenjene neposrednom izvršavanju prava i dužnosti Grada Zagreba, njegovih tijela i ustanova (javna dobra u javnoj uporabi) upotrebljavaju u skladu s tom namjenom ona tijela i ustanove kojima su dane na upravljanje, ako ih Grad Zagreb nije zadržao u svojoj neposrednoj uporabi te ako posebnim zakonom nije drukčije određeno.

(3) Svatko ima pravo služiti se stvarima u vlasništvu Grada Zagreba, odnosno stvarima kojima upravlja Grad Zagreb a koje su namijenjene za uporabu svih (javna dobra u općoj uporabi) prema namjeni određenoj zakonom, gradskom odlukom ili kako odredi gradonačelnik, odnosno pravna osoba kojoj su dane na upravljanje i koja njima neposredno upravlja."

Članak 38.

Članak 138. mijenja se i glasi:

"(1) Gradonačelnik u postupku upravljanja imovinom Grada Zagreba donosi pojedinačne akte na temelju općeg akta Gradske skupštine o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja nekretninama u vlasništvu Grada.

(2) Gradska skupština nadzire rad gradonačelnika u upravljanju imovinom te gradonačelniku može davati upute za postupanje.

(3) Gradonačelnik izvješćuje Gradsku skupštinu o stanju imovine Grada Zagreba najmanje jednom godišnje."

Članak 39.

U članku 139. stavku 5. riječi: "Gradsko poglavarstvo" zamjenjuju se riječju: "gradonačelnik".

Članak 40.

U članku 140. stavku 1. riječi: "Gradskom poglavarstvu" se brišu.

U stavku 2. riječi: "Gradskog poglavarstva" zamjenjuju se riječju: "gradonačelnika".

Iza stavka 2. dodaje se novi stavak 3. koji glasi:

"(3) Gradonačelnik je odgovoran Gradskoj skupštini za planiranje i izvršavanje proračuna o čemu izvješćuje Gradsku skupštinu na način propisan zakonom."

Dosadašnji stavci 3. i 4. postaju stavci 4. i 5.

Članak 41.

U članku 141. stavku 2. točki 4. iza riječi: "koncesija" stavlja se zarez, a riječi: "koje dodjeljuje Gradska skupština" se brišu.

Članak 42.

U članku 142. stavku 2. riječi: "Gradsko poglavarstvo" zamjenjuju se riječju: "Gradonačelnik".

Članak 43.

U članku 143. stavku 3. riječi: "Gradsko poglavarstvo" i zarez iza njih se brišu.

Članak 44.

Članak 144. se briše.

Članak 45.

U članku 145. stavku 2. iza riječi: "akte" dodaju se riječi: "za provedbu gradskih odluka ako je za to ovlašten te druge opće akte".

Članak 46.

U članku 147. stavku 1. riječi: "vjerodostojna tumačenja tih akata" se brišu, a riječi: "godišnji obračun proračuna" zamjenjuju se riječima: "polugodišnji i godišnji izvještaj o izvršenju proračuna".

Članak 47.

U članku 149. stavku 2. iza riječi: "Gradska skupština" briše se zarez i riječi: "Gradsko poglavarstvo".

Članak 48.

U članku 152. stavku 1. iza riječi: "Skupštine" briše se zarez i riječi: "odnosno poglavarstva".

Članak 49.

Članak 154. mijenja se i glasi:

"Na sjednicama Gradske skupštine i njezinih radnih tijela omogućuje se nazočnost izvjestiteljima javnih glasila i građanima u skladu s Poslovnikom Gradske skupštine."

Članak 50.

U članku 155. stavku 1. točka 2. mijenja se i glasi:

"o svom radu i radu gradske uprave u cjelini, gradonačelnik;".

Članak 51.

Članak 157. mijenja se i glasi:

"Ostvarivanje javnosti rada Gradske skupštine Grada Zagreba pobliže se uređuje Poslovnikom Gradske skupštine."

Članak 52.

U članku 158. stavku 2. riječi:"Gradsko poglavarstvo" i zarez iza njih se brišu.

PRIJELAZNA I ZAKLJUČNA ODREDBA

Članak 53.

Gradski propisi uskladit će se s odredbama Statutarne odluke u roku od šest mjeseci od dana njezina stupanja na snagu.

Članak 54.

Ova statutarna odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.