Odluka o kriterijima za ostvarivanje financijske potpore za socijalne i humanitarne programe i projekte od interesa za Grad Zagreb

ODLUKU

o kriterijima za ostvarivanje financijske potpore za socijalne i humanitarne programe i projekte od interesa za Grad Zagreb

Članak 1.

Ovom se odlukom propisuju kriteriji i postupak za ostvarivanje financijske potpore za socijalne i humanitarne programe i projekte od interesa za Grad Zagreb, udruga i drugih pravnih i fizičkih osoba (u daljnjem tekstu: odluka).

Sredstva financijske potpore za programe i projekte iz stavka 1. ovoga članka osiguravaju se u proračunu Grada Zagreba.

Članak 2.

Pod programom, u smislu ove odluke, smatra se nekoliko aktivnosti povezanih u cjelinu koje imaju zajednički cilj, a odvijaju se u razdoblju ne dužem od godine dana.

Pod projektom, u smislu ove odluke, smatra se ciljano usmjerena jednokratna aktivnost koje je vremensko trajanje najviše godinu dana.

Članak 3.

Programi i projekti od interesa za Grad Zagreb su:

1. programi i projekti od socijalnog značenja;

a) socijalnog i humanitarnog značenja,

b) prevencije neprihvatljiva ponašanja djece i mladeži;

2. programi i projekti socijalnog i humanitarnog značenja za unapređivanje kvalitete života osoba s invaliditetom.

Članak 4.

Postupak odobravanja financijske potpore iz sredstava proračuna Grada Zagreba je:

1. raspisivanje javnog natječaja;

2. prikupljanje prijava na javni natječaj;

3. utvrđivanje koje prijave ispunjavaju uvjete natječaja;

4. procjena prijavljenih programa i projekata;

5. odabir programa i projekata i utvrđivanje visine financijske potpore;

6. dostava pisanog odgovora sudionicima natječaja o odobravanju, odnosno neodobravanju financijske potpore;

7. sklapanje ugovora o financiranju programa i projekta s udrugama i drugim pravnim i fizičkim osobama kojima je odobrena financijska potpora.

JAVNI NATJEČAJ

Članak 5.

Financijska potpora iz proračuna Grada Zagreba za program i projekt iz članka 3. ove odluke dodjeljuje se na osnovi javnog natječaja za predlaganje programa i projekata, koji svake godine raspisuje i objavljuje u dnevnom tisku i na web stranici Grada Zagreba Gradski ured za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom.

Programe i projekte iz članka 3. ove odluke donosi Gradska skupština Grada Zagreba uz proračun Grada Zagreba.

Javni natječaj za prijave udruga i drugih pravnih i fizičkih osoba otvoren je najmanje 30 dana od dana raspisivanja.

Udruga i druga pravna i fizička osoba mora, uz prijavu za odobravanje financijske potpore, dostaviti i: izvješće o financijskom poslovanju, uvjerenje o nekažnjavanju odgovorne osobe udruge, druge pravne ili fizičke osobe, izvadak iz registra, dokaz o solventnosti (BON2, SOL2), životopis voditelja programa ili projekta, te ostale dokumente sukladno uvjetima natječaja.

Prijave na natječaj podnose se u zatvorenoj omotnici, s naznakom „Ne otvaraj-za Natječaj“, preporučenom pošiljkom ili u pisarnici gradskih upravnih tijela.

Članak 6.

Udruge i druge pravne i fizičke osobe koje sudjeluju na javnom natječaju za odobravanje financijske potpore iz sredstava proračuna Grada Zagreba, za programe i projekte od interesa za Grad Zagreb iz članka 3. ove odluke, moraju ispunjavati sljedeće uvjete:

1. udruga i druga pravna i fizička osoba mora biti registrirana za provođenje ponuđenog programa i projekta, imati područje djelovanja u Gradu Zagrebu, odnosno programom i projektom moraju biti obuhvaćene osobe s prebivalištem u Gradu Zagrebu;

2. u programu se mora navesti: naziv i područje programa, cilj, sadržaj, svrha i održivost programa, vrijeme i mjesto provođenja, evaluacija programa, opis aktivnosti, korisnici obuhvaćeni aktivnostima, podaci o voditeljima koji sudjeluju u izvođenju ponuđenog programa, udio volonterskog rada u izvođenju ponuđenog programa, dosadašnje iskustvo u provođenju, podaci o osobama koje će sudjelovati u provođenju programa, osmišljena promidžba s ciljem popularizacije sadržaja ponuđenog programa, suradnja s drugim pravnim i fizičkim osobama ako je to predviđeno programom, usklađenost programa s dokumentima i strategijama Grada Zagreba iz područja socijalne skrbi, područja zaštite ljudskih prava i osoba s invaliditetom te prioritetima utvrđenim za svaku godinu, specifikacija troškova izvođenja programa (ukupna novčana vrijednost, traženi iznos, podaci o sredstvima iz drugih izvora);

3. u projektu se mora navesti: naziv i područje projekta, cilj, sadržaj, svrha i održivost projekta, vrijeme i mjesto provođenja, evaluacija projekta, opis aktivnosti projekta, korisnici obuhvaćeni aktivnostima, podaci o voditeljima koji sudjeluju u izvođenju ponuđenog projekta, udio volonterskog rada u izvođenju ponuđenog projekta, dosadašnje iskustvo u provođenju, podaci o osobama koje će sudjelovati u provođenju, osmišljena promidžba s ciljem popularizacije sadržaja ponuđenog projekta, suradnja s drugim pravnim i fizičkim osobama ako je to predviđeno projektom, specifikacija troškova izvođenja projekta (ukupna novčana vrijednost, traženi iznos sredstava, iznosi sredstava iz drugih izvora);

4. izvoditelji programskih i projektnih aktivnosti moraju biti stručnjaci za rad s određenom kategorijom korisnika;

5. program i projekt mora biti osmišljen na način da je moguće provoditi kontrolu i nadzor nad provođenjem aktivnosti i nad potrošnjom odobrenih financijskih sredstava;

6. program i projekt mora biti besplatan za korisnike koji su obuhvaćeni programom i projektom.

Udruga i druga pravna i fizička osoba može program i projekt provoditi u suradnji s drugim pravnim i fizičkim osobama.

Udruga i druga pravna i fizička osoba mogu prijaviti najviše dva programa i četiri projekta na javni natječaj za odobravanje financijske potpore.

Članak 7.

Programi i projekti od socijalnog značenja, uz uvjete navedene u članku 5. ove odluke, moraju ispunjavati i sljedeće uvjete:

- u programima i projektima socijalnog i humanitarnog značenja moraju se jasno odrediti područje i ciljane skupine za koje se udruge i druge pravne i fizičke osobe prijavljuju (osobe starije životne dobi, žrtve nasilja, socijalno ugrožene osobe koje nisu uključene u postojeći sustav socijalne skrbi, osobe s potrebom za psihosocijalnom pomoći), a sadržaj programa i projekta mora biti usmjeren na poticanje kvalitete aktivnog življenja, edukaciju mladih i roditelja, organizaciju igraonica i tribina radi usvajanja vrijednosnog sustava, poboljšanje kvalitete komunikacije i odnosa u obitelji i s okolinom, provođenje pomoći i samopomoći, resocijalizaciju i integraciju te podizanje kvalitete skrbi o navedenim skupinama;

- u programima i projektima prevencije neprihvatljiva ponašanja djece i mladeži mora se jasno odrediti područje za koje se udruge i druge pravne i fizičke osobe prijavljuju (sport, kultura, tehnička kultura, sociopedagoško područje) i ciljane skupine (djeca i mladež u dobi od 6 do 18 godina života, članovi njihovih obitelji i edukatori), a sadržaj programa i projekta mora biti usmjeren na edukaciju mladih, roditelja, stvaranje vrijednosnog sustava, poboljšanje kvalitete komunikacije i odnosa u obitelji i s okolinom, organizaciju radionica, igraonica i tribina, izradu web portala, izdavanje biltena, aktivnosti za djecu i mladež koje se provode u prirodi, aktivnosti zdravog tjelesnog razvoja i korištenja slobodnog vremena.

Članak 8.

Programi i projekti socijalnog i humanitarnog značenja za unapređivanje kvalitete života osoba s invaliditetom, uz uvjete navedene u članku 5. ove odluke, moraju se odnositi na:

- jačanje i podršku djeci s teškoćama u razvoju, osobama s invaliditetom i članovima njihovih obitelji, na edukaciju i savjetodavni rad, provođenje pomoći i samopomoći, prevenciju institucionalizacije, alternativne oblike skrbi i neovisno življenje;

- poticanje cjelovite integracije djece s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom;

- unapređivanje zdravlja djece s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom;

- mobilnost djece s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom;

- poticanje zapošljavanja i profesionalne rehabilitacije osoba s invaliditetom;

- promicanje zaštite prava, zaštitu od nasilja i diskriminacije osoba s invaliditetom;

- sudjelovanje osoba s invaliditetom u javnom životu, kulturi i sportu;

- informiranje, komunikaciju i podizanje razine svijesti o pravima osoba s invaliditetom.

Članak 9.

Prednost u ostvarivanju financijske potpore imaju programi i projekti: koji su do sada kontinuirano financirani i uspješno provedeni, koji trajno, sustavno i intenzivno utječu na korisnika, koje podnositelji programa i projekta provode u suradnji sa srodnim udrugama i drugim pravnim i fizičkim osobama i koje tijela državne i gradske uprave ne obavljaju u okviru redovnih poslova, koji se odvijaju na područjima Grada Zagreba koja su deficitarna ponuđenim sadržajima, te koji su usklađeni s dokumentima i strategijama Grada Zagreba iz područja socijalne skrbi te područja zaštite ljudskih prava i osoba s invaliditetom sukladno prioritetima za svaku godinu.

Članak 10.

Udruga i druga pravna i fizička osoba ne može ostvariti financijsku potporu iz proračuna Grada Zagreba za program i projekt za koji su u cijelosti odobrena sredstva iz državnog proračuna ili drugih izvora.

Udruge i druge pravne i fizičke osobe kojih se djelatnost financira po posebnim propisima ne mogu ostvariti financijsku potporu iz proračuna Grada Zagreba.

PROVEDBA POSTUPKA I KRITERIJI ODABIRA

Članak 11.

Gradonačelnik Grada Zagreba osniva i imenuje Povjerenstvo za odabir programa i projekata od interesa za Grad Zagreb (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).

Zadaće Povjerenstva su:

- prikupljanje prijava na natječaj i otvaranje zaprimljenih prijava;

- utvrđivanje koje prijave ispunjavaju uvjete natječaja;

- procjena programa i projekata koji zadovoljavaju uvjete natječaja;

- osnivanje radnih grupa za stručnu obradu određenih područja, sukladno pojedinim programima i projektima;

- predlaganje programa i projekta za odabir, te predlaganje visine sredstava financijske potpore;

- dostavljanje pisane obavijesti sudionicima o rezultatima natječaja;

- razmatranje izvješća o provođenju programa i projekta i utrošku financijske potpore;

- obavljanje i drugih poslova utvrđenih aktom gradonačelnika.

Gradonačelnik Grada Zagreba odlučuje o odabiru programa i projekta te visini financijske potpore na temelju prijedloga Povjerenstva iz stavka 1. ovoga članka.

Članak 12.

Kriteriji za odabir programa i projekta su:

1. kvaliteta i sadržajna inovativnost ponuđenog programa i projekta;

2. kvaliteta dosadašnjeg rada, uspjesi i iskustvo u provođenju programa i projekta;

3. neposredna društvena korist za lokalnu zajednicu te doprinos razvoju civilnog društva;

4. trajan i sustavan utjecaj na korisnike programa i projekta;

5. održivost programa i projekta;

6. jasno naveden postupak praćenja evaluacije programa i projekta;

7. udio volonterskog rada;

8. reference u provođenju strateških dokumenata Grada Zagreba;

9. organizacijski i ljudski kapaciteti za provedbu programa i projekta;

10. realan odnos troškova i očekivanih rezultata programa i projekta.

UGOVOR O FINANCIJSKOJ POTPORI

Članak 13.

Grad Zagreb i udruga, odnosno druga pravna i fizička osoba kojoj je dodijeljena financijska potpora, sklapaju, na temelju plana sredstava što ga donosi gradonačelnik Grada Zagreba, ugovor o financijskoj potpori, kojim se uređuju međusobna prava i obveze (u daljnjem tekstu: Ugovor).

Ugovor se sklapa najkasnije 45 dana od dana donošenja planova sredstava.

Članak 14.

Financijska potpora za program i projekt iz članka 3. ove odluke u iznosu jednakom ili manjem od 10.000,00 kuna isplaćuje se jednokratno, a financijska potpora za program i projekt iz članka 3. ove odluke u iznosu većem od 10.000,00 kuna isplaćuje se u četiri jednake rate.

Članak 15.

Financijska potpora za projekt iz članka 3. ove odluke može se odobriti u iznosu do 70.000,00 kuna, a financijska potpora za program iz članka 3. ove odluke u iznosu do 200.000,00 kuna.

Članak 16.

Udruge i druge pravne i fizičke osobe koje ostvaruju financijsku potporu za programe i projekte iz proračuna Grada Zagreba ne mogu sredstva potpore koristiti za financiranje članova udruga i za druge namjene.

Gradski ured za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom ukinut će daljnju isplatu odobrene financijske potpore te zatražiti povrat uplaćenih sredstava ako udruga i druga pravna i fizička osoba nenamjenski troši sredstva financijske potpore ili ne utroši odobrena sredstva.

Udruge i druge pravne i fizičke osobe kojima je odobrena financijska potpora za provođenje programa i projekata iz članka 3. ove odluke, dužne su dostaviti Povjerenstvu i Gradskom uredu za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom opisno financijsko izvješće i dokaze o utrošenim sredstvima, sukladno odredbama ugovora o financijskoj potpori.

NADZOR

Članak 17.

Nadzor nad provođenjem programa i projekata iz članka 3. ove odluke, te trošenjem sredstava obavlja Gradski ured za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom.

NOVČANA KAZNA

Članak 18.

Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj udruga i druga pravna osoba ako postupa suprotno članku 16. ove odluke.

Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 2.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba koja učini prekršaj iz stavka 1. ovoga članka.

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 19.

Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje važiti Odluka o uvjetima za ostvarivanje financijske potpore za zdravstvene, socijalne i humanitarne programe i projekte od interesa za Grad Zagreb (Službeni glasnik Grada Zagreba 14/07 i 17/09).

Članak 20.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana nakon objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.