Odluka o kriterijima za ostvarivanje financijske potpore za programe promicanja zdravlja i programe za branitelje iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borce II. svjetskog rata i civilne invalide rata

ODLUKU

o kriterijima za ostvarivanje financijske potpore za programe promicanja zdravlja i programe za branitelje iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borce II. svjetskog rata i civilne invalide rata

Članak 1.

Ovom se odlukom propisuju kriteriji i postupak za ostvarivanje financijske potpore za programe promicanja zdravlja i programe za branitelje iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borce II. svjetskog rata i civilne invalide rata od interesa za Grad Zagreb udruga i drugih pravnih i fizičkih osoba (u daljnjem tekstu: odluka).

Sredstva financijske potpore za programe iz stavka 1. ovoga članka osiguravaju se u proračunu Grada Zagreba.

Članak 2.

Programi promicanja zdravlja od interesa za Grad Zagreb obuhvaćaju sljedeća područja:

1. promicanje zdravlja u okruženju (obitelj, zajednica, vrtić, škole, radna mjesta, mediji);

2. promicanje zdravlja za ciljanu populaciju (djecu i mlade, žene i trudnice, vulnerabilne skupine);

3. promicanje zdravlja djelovanjem na životne navike i rizične čimbenike zdravlja (dojenje, prehrana, tjelesna aktivnost, higijena i oralna higijena/stres, uporaba sredstva ovisnosti, kolesterol i krvni tlak, povišeni šećer u krvi, spolno prenosive bolesti, ozljede);

4. promicanje zdravlja djelovanjem na čimbenike okoliša (voda, zrak, otpad, buka, promet, socijalni okoliš - stanovanje, radni uvjeti, obrazovanje).

Članak 3.

Programi za branitelje iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borce II. svjetskog rata i civilne invalide rata od interesa za Grad Zagreb (u daljnjem tekstu: programi za branitelje) obuhvaćaju aktivnosti koje se odnose na:

1. provođenje pomoći i samopomoći, resocijalizaciju i integraciju članova udruge;

2. unapređivanja kvalitete života i pružanje psihosocijalne pomoći članovima obitelji ekshumiranih i identificiranih branitelja;

3. organiziranja sportskih, kulturnih i drugih druženja članova udruge.

Članak 4.

Jednokratne financijske potpore mogu se dodijeliti za:

1. obilježavanje značajnijih zdravstvenih i javnozdravstvenih datuma;

2. promicanje zdravstvenih, javnozdravstvenih i braniteljskih tema;

3. obilježavanje važnijih obljetnica.

Članak 5.

Postupak odobravanja financijske potpore iz sredstava proračuna Grada Zagreba je sljedeći:

1. raspisivanje javnog natječaja;

2. prikupljanje prijava na javni natječaj;

3. utvrđivanje koje prijave ispunjavaju uvjete natječaja;

4. procjena prijavljenih programa;

5. odabir programa i utvrđivanje visine financijske potpore;

6. dostava pisanog odgovora sudionicima natječaja o odobravanju/neodobravanju financijske potpore;

7. sklapanje ugovora o financiranju programa s udrugom i drugom pravnom i fizičkom osobom kojoj je odobrena financijska potpora.

Članak 6.

Financijska potpora za pojedini program iz područja promicanja zdravlja može se odobriti u iznosu od najmanje 25.000,00 kn do najviše 100.000,00 kn.

Jednokratna financijska potpora za pojedini program iz područja promicanja zdravlja može se odobriti u iznosu od najmanje 5.000,00 kn do najviše 10.000,00 kn.

Odredbe stavaka 1. i 2.ovoga članka ne odnose se na programe za branitelje.

Natječaj

Članak 7.

Financijske potpore za programe promicanja zdravlja i programe za branitelje dodjeljuju se javnim natječajem koji svake godine raspisuje Gradski ured za zdravstvo i branitelje i objavljuje u dnevnom tisku i na web stranici Grada Zagreba.

Članak 8.

Tekst natječaja sadrži: predmet natječaja, vrstu i visinu financijske potpore, uvjete za prijavu na natječaj, sadržaj prijave, način prijave, rok i mjesto podnošenja prijave, obavijest o tome koji se program neće razmatrati, obavijest o odabiru i načinu procjene programa, rok i način objave rezultata natječaja, te po potrebi i druge obavijesti.

Uvjeti natječaja

Članak 9.

Uvjeti natječaja za prijavu programa iz članaka 2., 3. i 4. ove odluke su:

1. udruge i duge pravne i fizičke osobe moraju biti upisane u registar i imati registrirano sjedište i područje djelovanja u Gradu Zagrebu najmanje jednu godinu prije dana objave natječaja, a za programe iz članka 2. ove odluke udruge moraju imati registriranu djelatnost zdravstva i/ili registriranu socijalnu djelatnost podgrupa psihosocijalna djelatnost;

2. korisnici programa moraju biti građani Grada Zagreba;

3. udruge i druge pravne i fizičke osobe mogu na natječaj za promicanje zdravlja prijaviti samo jedan program i jedan program za jednokratnu potporu, a na natječaj za programe za branitelje tri programa;

4. program ne smije biti redovni program rada udruge, program za financiranje članova udruge, program koji je usmjeren isključivo prema investicijskim ulaganjima, izgradnji ili adaptaciji kapitalnih objekata i kupnji opreme i zadovoljavanju temeljnih potreba poslovanja udruge;

5. provođenje programa ne smije trajati dulje od 12 mjeseci;

6. program mora biti besplatan za korisnike kojima je namijenjen;

7. udruge i druge pravne i fizičke osobe ne smiju prijaviti program za koji su joj u cijelosti već odobrena sredstva iz proračuna Europske unije, državnog proračuna ili proračuna Grada Zagreba;

8. udruge i druge pravne i fizičke osobe moraju imati osigurane ljudske i materijalne resurse za provedbu programa;

9. odgovorna osoba udruge i druge pravne osobe i fizička osoba, ne smije biti kažnjavana u kaznenom postupku i ne može pristupiti natječaju ako se protiv nje vodi kazneni postupak;

10. udruga i druge pravne i fizičke osobe moraju voditi transparentno financijsko poslovanje;

11. prijava na natječaj mora sadržavati sve elemente i dokumentaciju određenu natječajem i ovom odlukom.

Udruge djelatnost kojih se financira po posebnim propisima ne mogu ostvariti financijsku potporu iz proračuna Grada Zagreba.

Sadržaj prijave na natječaj

Članak 10.

Prijava na natječaj sadrži:

1. ispunjen, potpisan i ovjeren Obrazac za prijavu programa (u papirnatom i/ili elektroničkom obliku);

2. ispunjen, potpisan i ovjeren Obrazac proračuna programa (u papirnatom i/ili elektroničkom obliku);

3. izvadak iz registra ili njegovu presliku, ne stariji od 30 dana;

4. dokaz o solventnosti udruge (BON2, SOL2) u izvorniku ili u ovjerenoj preslici, ne stariji od 30 dana;

5. presliku financijskog izvješća za prethodnu godinu, a za udruge:

a) obveznike dvojnog knjigovodstva presliku financijskog izvješća za prethodnu godinu s pečatom o zaprimanju Državnog ureda za reviziju na propisanim obrascima, i to:

- račun prihoda i rashoda na obrascu PR-RAS-NPF,

- bilancu na obrascu BIL-NPF,

- bilješke (mogu biti opisne, brojčane ili kombinirane. Označavaju se rednim brojem pozivom na AOP oznaku izvještaja na koju se odnose);

b) obveznike jednostavnog knjigovodstva - odluku o nesastavljanju financijskih izvješća usvojenu od upravljačkog tijela podnositelja s pečatom o zaprimanju Državnoga ureda za reviziju te presliku knjige prihoda i rashoda za prethodnu godinu;

6. ovjerenu i potpisanu izjavu o partnerstvu ako se program provodi s partnerom;

7. životopis voditelja/voditeljice programa s naznačenim datumom i potpisom;

8. uvjerenje o nekažnjavanju odgovorne osobe udruge i druge pravne osobe te fizičke osobe i uvjerenje da se protiv te osobe ne vodi kazneni postupak;

9. popis zaposlenih osoba u udruzi i drugoj pravnoj osobi, njihovo zvanje, naziv radnog mjesta i sažetak opisa poslova.

Sadržaj obrazaca iz stavka 1. točaka 1. i 2. ovog članka propisuje Gradski ured za zdravstvo i branitelje.

Uz prijavu se može priložiti materijal o prezentaciji rada udruge (novinski isječci, brošure, publikacije i slično) na najviše pet stranica.

Način prijave, rok i mjesto podnošenja prijave

Članak 11.

Prijava na natječaj mora sadržavati svu dokumentaciju iz članka 10. ove odluke.

Udruge i druge pravne i fizičke osobe moraju svoj program prijaviti na obrascima iz članka 10. stavka 1. točaka 1. i 2. ove odluke koji moraju biti ispunjeni prema uputi istaknutoj na njima.

Rok za podnošenje prijava na natječaj je najmanje 30 dana od dana objave natječaja.

Prijave na natječaj se podnose u zatvorenoj omotnici, s naznakom „Ne otvaraj - za Natječaj“, preporučenom pošiljkom ili u pisarnici gradskih upravnih tijela.

Provedba postupka i kriteriji odabira programa/projekata

Članak 12.

Gradonačelnik osniva Povjerenstvo za odabir programa promicanja zdravlja i Povjerenstvo za odabir programa socijalnog i humanitarnog značenja za branitelje iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borce II. svjetskog rata i civilne invalide rata.

Zadaće povjerenstva su:

- prikupljanje prijava na natječaj i otvaranje zaprimljenih prijava;

- utvrđivanje koje prijave ispunjavaju uvjete natječaja;

- procjena programa/projekata koji zadovoljavaju uvjete natječaja;

- predlaganje programa za odabir i predlaganje visine financijske potpore;

- dostavljanje pisane obavijesti sudionicima o rezultatima natječaja;

- razmatranje izvješća o provođenju programa i utrošku financijske potpore.

Članak 13.

Povjerenstvo neće razmatrati prijavljeni program ako:

- je prijava na natječaj dostavljena nakon roka za podnošenje prijava;

- ne zadovoljava uvjete natječaja;

- je pisana rukom, poslana elektroničkom poštom ili telefaksom, iznimno ako je to u natječaju izričito traženo;

- u obrascu za prijavu nije odgovoreno na sva pitanja;

- u obrascu proračuna programa nisu upisani svi traženi podaci;

- je u natječaju propisana obveza dostava obrazaca za prijavu i obrazaca za proračun u elektroničkom obliku na CD-u, a podnositelj prijave navedene obrasce ne dostavi u elektroničkom obliku na CD-u.

Članak 14.

Kriteriji za odabir programa su:

- kvaliteta ponuđenog programa;

- neposredna i/ili posredna društvena korist za lokalnu zajednicu te doprinos razvoju civilnog društva;

- trajan i sustavan utjecaj na korisnike programa;

- uključivanje partnera u provedbu programa;

- pokrivenost programom gradskih četvrti Grada Zagreba;

- organizacijski i ljudski kapaciteti za provedbu programa;

- realan odnos troškova i očekivanih rezultata programa;

- udio vlastitih sredstava i sredstava iz drugih izvora u provedbi ponuđenog programa;

- inovativnost i održivost programa;

- održivost i nakon završetka financijske potpore Grada Zagreba;

- reference u provođenju programa ili projekata Europske unije.

Članak 15.

Program promicanja zdravlja i program za branitelje donosi Gradska skupština Grada Zagreba uz proračun Grada Zagreba.

Gradonačelnik odlučuje o odabiru programa, na temelju prijedloga povjerenstva, te donosi plan sredstva.

Članak 16.

Sudionicima natječaja dostavljaju se pisane obavijesti o dodijeljenim financijskim potporama.

Popis dodijeljenih financijskih potpora Gradski ured za zdravstvo i branitelje objavljuje na internetskoj stranici Grada Zagreba.

Ugovor o financijskoj potpori

Članak 17.

Grad Zagreb i udruge i druge pravne i fizičke osobe kojima je dodijeljena financijska potpora sklapaju, sukladno planu sredstava, ugovor o financijskoj potpori kojim se uređuju međusobna prava i obveze (dinamika, visina, rok i način isplate potpore, rok provedbe programa i projekta, način i dinamika izvješćivanja o provođenju programa i projekta i utrošku sredstava, posljedice nenamjenskog trošenja potpore, obveza vraćanja neutrošenih sredstava i slično). Obrazac proračuna programa i program priložen prijavi na natječaj sastavni su dio ugovora o financijskoj potpori.

Financijska potpora u iznosu do 10.000,00 kn isplaćuje se jednokratno, a potpora u iznosu većem od 10.000,00 kn isplaćuje se u četiri jednake rate.

Članak 18.

Udruge i druge pravne i fizičke osobe kojima je odobrena financijska potpora za programe iz članaka 2., 3. i 4. ove odluke dužne su dostavljati povjerenstvu opisno i financijsko izvješće, dokaze i financijsku dokumentaciju o utrošenim sredstvima sukladno ugovoru o financijskoj potpori.

Udruge i druge pravne i fizičke osobe kojima je odobrena financijska potpora smiju potporu koristiti samo za program za koji je odobrena.

Gradski ured za zdravstvo i branitelje će od udruga i drugih pravnih i fizičkih osoba koje nenamjenski utroše sredstva ili ne utroše odobrena sredstva, u pisanom obliku, zatražiti povrat sredstva.

Nadzor

Članak 19.

Nadzor nad provođenjem ove odluke obavlja Gradski ured za zdravstvo i branitelje.

Novčana kazna

Članak 20.

Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj udruga i druga pravna osoba ako financijsku potporu koristi suprotno članku 18. ove odluke.

Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 2.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba koja počini prekršaj iz stavka 1. ovoga članka.

Završna odredba

Članak 21.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana nakon objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.