Odluka o kriterijima za ostvarivanje financijske potpore za programe ili projekte od interesa za Grada Zagreb koji promiču temeljne vrijednosti Europske unije

ODLUKU

o kriterijima za ostvarivanje financijske potpore za programe ili projekte od interesa za Grad Zagreb koji promiču temeljne vrijednosti Europske unije

Članak 1.

Ovom se odlukom propisuju uvjeti, kriteriji i postupak za ostvarivanje financijske potpore za programe ili projekte udruga kojima se promiču temeljne vrijednosti Europske unije i djeluju sukladno politikama Europske unije, a koji su od interesa za Grad Zagreb (dalje u tekstu: programi/projekti).

Sredstva financijske potpore za programe/projekte planiraju se u proračunu Grada Zagreba.

Članak 2.

Programi/projekti obuhvaćaju aktivnosti koje se odnose na:

- obrazovanje o Europskoj uniji;

- prilagodbu pravnom sustavu Europske unije, odnosno području pravne stečevine Europske unije;

- korištenje sredstava fondova Europske unije;

- pristupanje Republike Hrvatske u Europsku uniju;

- unapređenje demokratskih institucija društva i vladavine prava;

- međunarodnu suradnju, prekograničnu i transnacionalnu suradnju;

- regionalnu politiku;

- promicanje zaštite okoliša, energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i održivog razvoja;

- promicanje ljudskih i manjinskih prava;

- znanost i istraživanje;

- očuvanje kulturne raznolikosti;

- izgradnju civilnog društva i volonterski rad.

Članak 3.

Financijske potpore za sufinanciranje programa/projekata dodjeljuju se javnim natječajem.

Najmanji iznos financijske potpore za pojedini program/projekt iznosi 10.000,00 kn.

Najveći iznos financijske potpore za pojedini program/projekt iznosi 50.000,00 kn.

Članak 4.

Postupak odobravanja financijske potpore iz proračuna Grada Zagreba je:

1. raspisivanje javnog natječaja s natječajnim uvjetima, uvjetima za procjenjivanje prijava i s postupkom odobravanja financijskih potpora;

2. procjenjivanje prijavljenih programa/projekata obavlja povjerenstvo za odabir programa/projekata od interesa za Grad Zagreb;

3. dostava pisanog odgovora sudionicima natječaja o odobrenoj financijskoj potpori ili razlozima neodobravanja potpore;

4. sklapanje ugovora o financiranju programa/projekata s udrugama kojima je odobrena financijska potpora.

Javni natječaj je otvoren za prijave udruga najmanje 30 dana od dana raspisivanja.

JAVNI NATJEČAJ

Članak 5.

Gradonačelnik Grada Zagreba (dalje u tekstu: gradonačelnik) odlučuje o objavi javnog natječaja za dodjelu financijskih potpora za sufinanciranje programa/projekata (dalje u tekstu: natječaj) jednom u kalendarskoj godini, ako su u proračunu Grada Zagreba planirana sredstva za tu namjenu.

Natječaj se objavljuje u dnevnom tisku i na internetskoj stranici Grada Zagreba.

Tekst natječaja sadrži predmet natječaja, vrstu i visinu financijske potpore, uvjete za prijavu na natječaj, sadržaj prijave, način prijave, rok i mjesto podnošenja prijave, obavijest o tome koji se program/projekt neće razmatrati, obavijest o odabiru i načinu procjene programa/projekta, rok i način objave rezultata natječaja, obavijest o potpisivanju ugovora o financiranju te po potrebi i druge obavijesti.

UVJETI NATJEČAJA

Članak 6.

Uvjeti natječaja za prijavu programa/projekta s područja iz članka 2. ove odluke su:

1. udruga mora biti upisana u Registar udruga Republike Hrvatske i imati područje djelovanja u Gradu Zagrebu, mora biti registrirana za provođenje ponuđenog programa/projekta, a programskim/projektnim aktivnostima moraju biti obuhvaćene osobe s prebivalištem u Gradu Zagrebu;

2. udruga treba promicati vrijednosti ustavnog poretka Republike Hrvatske;

3. udruga treba djelovati na području Grada Zagreba najmanje jednu godinu do dana stupanja na snagu ove odluke;

4. u programu/projektu mora biti naveden cilj i sadržaj, vrijeme i lokacija provođenja, opis aktivnosti, broj korisnika obuhvaćenih programom, broj voditelja, broj volontera koji sudjeluju u izvođenju ponuđenog programa/projekta, detaljni troškovnik izvođenja programa/projekta uz navedeni iznos u kojem se program/projekt (su)financira iz drugih izvora, te drugi izvori (su)financiranja;

5. udruga za provedbu programa/projekta treba imati odgovarajuće ljudske i materijalne resurse;

6. provoditelji programskih/projektnih aktivnosti moraju biti stručno osposobljeni za provođenje programa/projekta;

7. program/projekt mora trajati najduže 12 mjeseci;

8. program/projekt mora biti osmišljen tako da je moguće provoditi kontrolu i nadzor nad provođenjem aktivnosti i nad potrošnjom odobrenih sredstava;

9. program/projekt mora biti besplatan za korisnike koji su obuhvaćeni programom;

10. udruga može program/projekt provoditi u suradnji ili partnerstvu u okviru konzorcija s drugim organizacijama, institucijama ili udrugama. Udruga koja prijavljuje program/projekt u okviru konzorcija treba priložiti partnersku izjavu kojom partner ili ostali sudionici izjavljuju da će sudjelovati u provedbi programa/projekta;

11. jedna udruga može prijaviti najviše tri programa/projekta na natječaj;

12. udruga je direktno odgovorna za provedbu programa/projekta;

13. udruga će financijsku potporu iz gradskog proračuna koristiti isključivo za provedbu aktivnosti predviđenih u odobrenom programu/projektu;

14. udruga mora, uz prijavu za odobravanje financijske potpore, dostaviti i izvješće o urednome financijskom poslovanju, uvjerenje o nekažnjavanju odgovorne osobe i izvadak iz Registra udruga Republike Hrvatske;

15. udruge koje na natječaj prijavljuju program/projekt za ostvarivanje financijske potpore, a koji se već (su)financira iz proračuna Europske unije, uz prijavu na natječaj trebaju dostaviti popunjenu izjavu o financiranju projekta iz sredstava proračuna Europske unije, državnog proračuna Republike Hrvatske ili proračuna Grada Zagreba.

Ispunjavanje uvjeta iz ovoga članka ocjenjuje se na temelju programa ili projekata i djelovanja udruge.

Članak 7.

Prednost u ostvarivanju financijske potpore imaju udruge koje su prethodno uspješno realizirale programe/projekte Europske unije, odnosno koristile financijsku potporu iz proračuna Europske unije ili državnog proračuna Republike Hrvatske namijenjenu za financiranje programa/projekata Europske unije.

Članak 8.

Udruga ne može ostvariti financijsku potporu iz proračuna Grada Zagreba za program/projekt:

- za koji su u cijelosti odobrena sredstva iz proračuna Europske unije, državnog proračuna Republike Hrvatske ili proračuna Grada Zagreba;

- za financiranje članova udruge;

- koji je usmjeren isključivo prema investicijskim ulaganjima, izgradnji ili adaptaciji kapitalnih objekata i kupnji opreme;

- koji je usmjeren isključivo na zadovoljavanje temeljnih potreba poslovanja udruge (npr. pokrivanje redovitog poslovanja; nabavka opreme; režijski troškovi; honorari).

PROVEDBA POSTUPKA I KRITERIJI ODABIRA PROGRAMA/PROJEKATA

Članak 9.

Za provedbu postupka odobravanja financijske potpore gradonačelnik osniva Povjerenstvo za odabir programa/projekta iz područja promicanja temeljnih vrijednosti Europske unije (dalje u tekstu: Povjerenstvo).

Povjerenstvo ima predsjednika i četiri člana koji se imenuju iz redova znanstvenih, stručnih i javnih djelatnika te drugih osoba koje mogu pridonijeti radu Povjerenstva.

Zadaće Povjerenstva su:

- prikupljanje prijava na natječaj i otvaranje zaprimljenih prijava;

- utvrđivanje koje prijave ispunjavaju uvjete natječaja;

- procjena programa/projekata koji zadovoljavaju uvjete natječaja;

- odabir programa/projekta i predlaganje visine financijske potpore;

- podnošenje izvješća gradonačelniku o provedenom natječaju, prijedlogu odabira i visini financijske potpore;

- dostavljanje pisane obavijesti sudionicima o rezultatima natječaja;

- razmatranje izvješća o provođenju programa/projekta i utrošku financijske potpore.

Članak 10.

Povjerenstvo neće razmatrati prijavljeni program/projekt ako je prijava na natječaj dostavljena nakon roka za podnošenje prijava i ako ne zadovoljava uvjete natječaja iz članka 6. ove odluke.

Članak 11.

Kriteriji za odabir programa/projekta su:

- kvaliteta i sadržajna inovativnost ponuđenog programa/projekta - nove ideje i modeli razvoja te način rješavanja postojećih problema;

- neposredna ili posredna korist za društvenu zajednicu;

- organizacijski i ljudski kapaciteti za provedbu;

- odnos troškova i očekivanih rezultata;

- suradnja s drugim organizacijama, institucijama i udrugama;

- održivost programa/projekta;

- reference udruga u provođenju programa/projekta na području Europske unije.

Članak 12.

Gradonačelnik odlučuje o dodjeli i visini financijske potpore na temelju izvješća Povjerenstva.

Članak 13.

Sudionicima natječaja dostavljaju se pisane obavijesti o dodijeljenim financijskim potporama.

Popis dodijeljenih financijskih potpora objavljuje se na internetskoj stranici Grada Zagreba.

UGOVOR O FINANCIJSKOJ POTPORI

Članak 14.

Grad Zagreb i udruga kojoj je dodijeljena financijska potpora sklapaju, na temelju akta gradonačelnika o dodjeli financijske potpore, ugovor o financijskoj potpori kojim se uređuju međusobna prava i obveze (dinamika, visina, rok i način isplate potpore, rok provedbe programa/projekta, način i dinamika izvješćivanja o provođenju programa/projekta i utrošku sredstava, obveze udruge u slučaju nenamjenskog trošenja potpore, obveza vraćanja neutrošenih sredstava i slično). Obrazac proračuna programa/projekta priložen prijavi na natječaj sastavni je dio ugovora o financijskoj potpori.

Financijska potpora u iznosu 10.000,00 kn isplaćuje se jednokratno, a financijska potpora u iznosu većem od 10.000,00 kn isplaćuje se obročno, a najviše u 5 jednakih obroka.

Članak 15.

Udruga koja ostvari pravo na financiranje programa/projekta mora započeti s provedbom programa/projekta u godini u kojoj su joj financijska sredstva dodijeljena.

Udruga kojoj je odobrena financijska potpora za provođenje programa/projekta dužna je dostavljati Povjerenstvu opisno i financijsko izvješće i dokaze o utrošenim sredstvima sukladno odredbama ugovora o financijskoj potpori.

Ako udruga ne ispunjava obveze preuzete ugovorom o financijskoj potpori programa/projekta ili nenamjenski troši sredstva, daljnja isplata financijske potpore se ukida, a udruga je obvezna vratiti sva sredstva koja su joj već uplaćena.

NADZOR

Članak 16.

Nadzor nad provođenjem programa/projekta i trošenjem sredstava obavlja Ured gradonačelnika.

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 17.

Stupanjem na snagu ove odluke prestaje važiti Odluka o uvjetima za ostvarivanje financijske potpore za programe ili projekte od interesa za Grad Zagreb koji promiču temeljne vrijednosti Europske unije (Službeni glasnik Grada Zagreba 16/08).

Članak 18.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana nakon objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.