Odluka o građevinskom zemljištu

ODLUKU

o građevinskom zemljištu

Članak 1.

Ovom se odlukom propisuje uređenje građevinskog zemljišta na području Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: Grad), upravljanje građevinskim zemljištem i stjecanje građevinskog zemljišta u vlasništvo Grada.

Odredbe ove odluke ne primjenjuju se na davanje u zakup javnih površina i dijelova neizgrađenog građevinskog zemljišta u vlasništvu Grada za postavljanje kioska, manjih montažnih objekata i pokretnih naprava.

Članak 2.

Građevinsko zemljište je zemljište unutar i izvan građevinskog područja, koje je izgrađeno ili prostornim planom Grada namijenjeno za gradnju građevina i uređenje javnih površina.

Granice građevinskih područja na prostoru Grada utvrđene su Prostornim planom Grada Zagreba.

Članak 3.

O stjecanju i otuđenju građevinskog zemljišta odlučuje zaključkom gradonačelnik Grada Zagreba odnosno Gradska skupština Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: nadležno tijelo) sukladno Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.

Članak 4.

Uređenje građevinskog zemljišta je skup odluka, mjera i postupaka na temelju kojih se oprema zemljišta, čime se osiguravaju uvjeti za gradnju i priključivanje na komunalnu infrastrukturu, odnosno omogućuje gradnja i uporaba zemljišta u skladu s namjenom određenom u dokumentu prostornog uređenja, poštujući redoslijed uređenja predviđen zakonom.

Članak 5.

Instrumenti za uređenje građevinskog zemljišta su:

1. Organizacijski instrumenti:

- Program gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture;

- Plan gradnje komunalnih vodnih građevina;

- dokumenti prostornog uređenja i urbanističko-arhitektonski natječaj.

2. Financijski instrumenti:

- proračun Grada;

- komunalni doprinos;

- naknada za koncesije;

- cijena komunalnih usluga;

- financiranje korisnika izrade urbanističkog plana uređenja ili detaljnog plana uređenja (ugovor o financiranju izrade urbanističkog plana uređenja i detaljnog plana uređenja);

- financiranje obveznika komunalnog doprinosa (ugovor o financiranju uređenja građevinskog zemljišta za izgradnju ceste s komunalnom infrastrukturom);

- naknada za razvoj, naknada za priključak i kreditiranje budućih korisnika sukladno Zakonu o vodama i Zakonu o financiranju vodnog gospodarstva.

3. Imovinsko-pravni instrumenti:

- ugovor o stjecanju vlasništva;

- izvlaštenje;

- obveza prodaje građevinskog zemljišta;

- predaja građevinskog zemljišta;

- pravo prvokupa;

- urbana komasacija;

- urbani ugovor.

Članak 6.

Upravljanje građevinskim zemljištem prema ovoj odluci je:

- prodaja;

- osnivanje prava građenja;

- osnivanje prava služnosti;

- ustupanje građevinskog zemljišta bez naknade;

- razvrgnuće suvlasničke zajednice;

- davanje u zakup neizgrađenoga građevinskog zemljišta.

Grad može upravljati građevinskim zemljištem u svom vlasništvu i na druge načine određene posebnim propisima.

Članak 7.

Stjecanje građevinskog zemljišta prema ovoj odluci je:

- kupnja;

- zamjena;

- prihvaćanje darovanja.

Tržišna vrijednost građevinskog zemljišta

Članak 8.

Tržišna vrijednost građevinskog zemljišta je procijenjeni iznos izražen u novcu, za koji bi se zemljištem trebalo prometovati između kupca i prodavatelja na dan vrednovanja, bez utjecaja neuobičajenih ili osobnih okolnosti, nakon odgovarajućeg istraživanja tržišta, uzimajući u obzir poštenu ravnotežu između zahtjeva općeg interesa i prava pojedinca na mirno uživanje svojeg vlasništva.

Početna cijena građevinskog zemljišta na temelju ove odluke je tržišna vrijednost prema nalazu sudskog vještaka, odnosno nalazu ovlaštenog stručnjaka za utvrđivanje tržišne vrijednosti nekretnina (u daljnjem tekstu: vještak).

Postupak utvrđivanja tržišne vrijednosti zemljišta uredit će se posebnom gradskom odlukom.

Registar građevinskog zemljišta

Članak 9.

Građevinska zemljišta u vlasništvu Grada Zagreba upisuju se i vode u Registru građevinskog zemljišta u bazi podataka pod nazivom "Upravljanje imovinom Grada".

Upis građevinskog zemljišta u Registar građevinskog zemljišta obavlja se prema lokaciji (katastarskoj općinama i brojevima čestica), vrsti (poljoprivredno, izgrađeno građevinsko zemljište, neizgrađeno građevinsko zemljište), površini (broj hektara, kvadratnih metara) pri čemu se vodi računa ne samo o vrsti nego i namjeni zemljišta.

Registar iz stavka 1. ovog članka uspostavlja i vodi Gradski ured za imovinsko- pravne poslove i imovinu Grada (u daljnjem tekstu: nadležni ured).

Način uspostave, sadržaj, oblik i način vođenja Registra iz stavka 1. ovog članka, te vrsta podataka koja se neće javno objavljivati, propisat će se pravilnikom koji donosi gradonačelnik.

Načelna suglasnost

Članak 10.

Načelna suglasnost se izdaje za nekretninu koje je Grad vlasnik, suvlasnik, zajednički vlasnik odnosno izvanknjižni vlasnik i/ili nositelj drugih stvarnih prava, na zahtjev osobe koja ima pravni interes i/ili na zahtjev tijela nadležnog za poslove prostornog uređenja.

Članak 11.

O davanju načelne suglasnosti odlučuje gradonačelnik Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: gradonačelnik) na temelju obrazloženog prijedloga nadležnog ureda u roku od 30 dana od dana zaprimanja urednog zahtjeva.

Članak 12.

Načelna suglasnost nije osnova za stjecanje nekretnine u vlasništvo.

Članak 13.

Načelne suglasnosti se izdaju u slučaju:

- kada se predlaže osnivanje nove građevne čestice na dijelu zemljišta u vlasništvu investitora i dijelu zemljišta na kojem je Grad nositelj prava iz članka 10. ove odluke, uz mišljenje Gradskog ureda za strategijsko planiranje i razvoj Grada na prijedlog osnivanja građevne čestice i očitovanje o strategijskom interesu Grada;

- kada su podnositelji zahtjeva za ishođenje lokacijske dozvole pravne osobe s javnim ovlastima kojih je osnivač Republika Hrvatska i/ili Grad Zagreb, u djelokrugu kojih je prema posebnim propisima građenje prometnih, elektroopskrbnih infrastrukturnih građevina uz uvjet da komunalna instalacija ili građevina ne umanjuje vrijednost zemljišta, odnosno da svojom trasom prolazi rubno i manje vrijednim dijelom katastarske čestice;

- kada se predlaže formiranje građevne čestice za izgradnju transformatorskih stanica na zemljištu na kojem je Grad nositelj prava iz članka 10. ove odluke, uz uvjet da nadležno tijelo od Gradskog ureda za strategijsko planiranje i razvoj Grada ishodi suglasnost na prijedlog osnivanja građevne čestice i očitovanje o strategijskom interesu Grada;

- kada je Grad u dijelu nekretnine nositelj prava iz članka 10. ove odluke, i to:

a) kada se predlaže prenamjena cijeloga ili dijela zajedničkog prostora u zgradi (tavan, podrum i sl), ako se predloženim zahvatom u prostoru ne umanjuje vrijednost posebnog dijela u vlasništvu Grada, odnosno ne utječe na njegov način korištenja;

b) kada se predlaže zahvat na zajedničkom dijelu zgrade (pročelje, konstrukcija, krovište i sl), ako je takav zahvat poboljšica za cijelu zgradu te se ne umanjuje vrijednost posebnog dijela na kojem je Grad nositelj prava iz članka 10. ove odluke.

Članak 14.

Načelna suglasnost neće se izdati ako dio zemljišta, na kojem je Grad nositelj prava iz članka 10. ove odluke, može biti samostalna građevna čestica.

Članak 15.

Iznimno, načelna suglasnost će se izdati i u slučaju iz članka 14., ako dio zemljišta na kojem je Grad nositelj prava iz članka 10. ove odluke, može biti samostalna građevna čestica, ali se pripajanjem zemljišta ostvaruje cjelina kojom se postiže veće iskorištenje zemljišta i bolje urbanističko-arhitektonsko rješenje, o čemu ocjenu daje Gradski ured za strategijsko planiranje i razvoj Grada.

Članak 16.

Elementi za utvrđivanje strategijskog interesa Grada su:

- korištenje i namjena prostora u važećoj prostorno-planskoj dokumentaciji;

- analiza i procjena prometnih i infrastrukturnih potreba u široj zoni predmetnog zemljišta;

- planirani gradski projekti;

- ocjena potrebe dovršenja gradnje započete po izvornom urbanističkom planu;

- zaštita kulturne i prirodne baštine;

- oblik i veličina građevne čestice;

- mogućnost formiranja samostalne građevne čestice;

- mjere i aktivnosti u Razvojnoj strategiji Grada Zagreba;

- potreba gradnje javnih i društvenih sadržaja u široj zoni predmetnog zemljišta;

- stvarno stanje na terenu.

Članak 17.

Načelna suglasnost se dostavlja na znanje vijeću gradske četvrti i gradskim uredima nadležnim za prostorno uređenje i graditeljstvo, imovinsko-pravne poslove i strategijsko planiranje i razvoj Grada.

II. UREĐENJE

Članak 18.

Uređenje građevinskog zemljišta provodi se u svrhu:

- gradnje građevina i uređaja komunalne infrastrukture i drugih infrastrukturnih građevina, građevina javne i društvene namjene te uređenja javnih površina kojih je investitor Grad;

- prodaje i osnivanja prava građenja na zemljištu u vlasništvu Grada;

- osnivanja prava služnosti na zemljištu u vlasništvu Grada;

- realizacije detaljnih planova uređenja urbanom komasacijom;

- realizacije prostornih planova ili urbanističko-arhitektonskog natječaja urbanim ugovorom.

Članak 19.

Grad uređuje građevinsko zemljište u skladu s Programom gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture (u daljnjem tekstu: program).

Članak 20.

Uređenje zemljišta financira se iz sredstava Proračuna Grada te iz drugih izvora financiranja propisanih člankom 5. stavkom 1. točkom 2. ove odluke.

Investitor komunalne infrastrukture je Grad, javni isporučitelj vodne usluge, odnosno trgovačko društvo koje obavlja odgovarajuću komunalnu djelatnost, a druge infrastrukture osoba koja ju je prema posebnom propisu ovlaštena graditi.

Investitor komunalne odnosno druge infrastrukture može biti i jedna ili više osoba čijem zemljištu ili građevini služi infrastruktura ako za to imaju suglasnost Grada, odnosno osobe iz stavka 2. ovog članka.

Suglasnost iz stavka 3. ovog članka može se dati samo osobi, odnosno osobama koje se ugovorom obvežu komunalnu odnosno drugu infrastrukturu planiranu dokumentima prostornog uređenja izgraditi vlastitim sredstvima u određenom roku i predati je u vlasništvo Grada odnosno osobe određene posebnim propisom. Navedena suglasnost može se dati i za gradnju komunalne odnosno druge infrastrukture koja svojom trasom i kapacitetom premašuje potrebe zemljišta, odnosno građevine investitora.

Međusobna prava i obveze u pogledu uvjeta građenja te povrata dijela sredstava utrošenih za izgradnju komunalne odnosno druge infrastrukture ili djelomičnog prebijanja s obvezom plaćanja komunalnog doprinosa u slučaju gradnje građevine komunalne infrastrukture, Grad, odnosno osobe iz stavka 2. ovog članka, i investitor komunalne odnosno druge infrastrukture uređuju ugovorom iz stavka 4. ovog članka.

Članak 21.

Postupku izrade urbanističkog plana uređenja ili detaljnog plana uređenja mora prethoditi imovinsko-pravna i financijska analiza zemljišnih čestica u obuhvatu plana koju provode nadležna upravna tijela Grada.

Ugovor o financiranju uređenja građevinskog zemljišta

Članak 22.

Troškove ili dio troškova potrebnih za izradu urbanističkog plana uređenja ili detaljnog plana uređenja te za uređenje građevinskog zemljišta izgradnjom komunalne infrastrukture u obuhvatu provedbenog dokumenta prostornog uređenja može snositi vlasnik zemljišta kojem to uređenje koristi ili druga zainteresirana osoba koja s Gradom sklopi ugovor o financiranju uređenja građevinskog zemljišta.

Članak 23.

Vlasnik građevinskog zemljišta kojem to uređenje koristi ili druga zainteresirana osoba svoju namjeru financiranja uređenja građevinskog zemljišta podnosi u pisanom obliku pismom namjere.

Članak 24.

Sklapanjem ugovora iz članka 22. ove odluke Grad ne preuzima nikakve obveze u odnosu na sredstva koja ulaže vlasnik zemljišta ili druga zainteresirana osoba iz članka 22. ove odluke u pogledu konačnih rješenja namjene i uvjeta izgradnje u obuhvatu dokumenta prostornog uređenja.

Članak 25.

Sklapanjem ugovora iz članka 22. ove odluke Grad ne preuzima obvezu uređenja građevinskog zemljišta u obuhvatu provedbenog dokumenta prostornog uređenja ako to nije predviđeno programom iz članka 19. ove odluke.

Članak 26.

Članak 27.

Vlasnik zemljišta ili druga zainteresirana osoba čijem zemljištu ili građevini služi nerazvrstana cesta izgradnja koje nije predviđena programom iz članka 19. ove odluke, može, uz suglasnost Grada, sam financirati troškove izgradnje nerazvrstane ceste iz članka 32. ove odluke, prema uvjetima utvrđenim ugovorom iz članka 22. ove odluke, s tim da se ti troškovi u visini uplaćenog iznosa priznaju kao podmirenje dijela obveze komunalnog doprinosa kada on bude utvrđen za građevinu koju namjerava graditi na svom zemljištu.

Članak 28.

Financiranje troškova iz članka 27. ove odluke može se ugovoriti najviše do visine predviđenog iznosa komunalnog doprinosa za troškove izgradnje nerazvrstane ceste iz članka 32. ove odluke koji će se obračunati za gradnju na predmetnom zemljištu.

Članak 29.

U slučajevima kada ukupni troškovi izgradnje nerazvrstane ceste premašuju iznos komunalnog doprinosa koji će biti utvrđen za gradnju građevina kojima služi ta nerazvrstana cesta, gradnja koje nije predviđena programom iz članka 19. ove odluke, investitor građevine će bespovratno financirati razliku troškova pod uvjetima utvrđenim ugovorom iz članka 22. ove odluke.

Članak 30.

Sredstva za financiranje izgradnje nerazvrstane ceste iz članka 27. ove odluke investitor uplaćuje u proračun Grada beskamatno.

Sredstva za financiranje izgradnje nerazvrstane ceste iz članka 29. ove odluke investitor uplaćuje u proračun Grada bespovratno.

Sredstva iz stavaka 1. i 2. ovog članka uplaćuju se u proračun Grada nakon provedene javne nabave, a prije potpisivanja ugovora o građenju.

Članak 31.

Investitor izgradnje nerazvrstane ceste prije pokretanja postupka javne nabave za izvođenje radova po ugovoru o financiranju, mora predati Gradu garanciju banke u visini procijenjene vrijednosti navedenih radova.

Troškovi izgradnje nerazvrstane ceste

Članak 32.

U troškove izgradnje nerazvrstane ceste ulazi sljedeće:

- projektna dokumentacija;

- cestovna građevina, nogostup, biciklističke staze te sve prometne i druge površine na pripadajućem zemljištu;

- građevna čestica, odnosno cestovno zemljište u površini koju čine površina zemljišta na kojoj prema projektu treba izgraditi ili je izgrađena cestovna građevina, površina zemljišnog pojasa te površina zemljišta na kojem su prema projektu ceste izgrađene ili se trebaju izgraditi građevine za potrebe održavanja ceste i pružanja usluga vozačima i putnicima;

- zemljišni pojas s obiju strana ceste potreban za nesmetano održavanje ceste širine prema projektu ceste;

- prometna signalizacija (okomita, vodoravna i svjetlosna) i oprema za upravljanje i nadzor prometa;

- javna rasvjeta i oprema ceste.

Financiranje izgradnje komunalnih vodnih građevina

Članak 33.

Vlasnik zemljišta ili druga zainteresirana osoba čijem zemljištu ili građevini služi komunalna vodna građevina izgradnja koje nije predviđena Planom gradnje komunalnih vodnih građevina, odnosno programom iz članka 19. ove odluke, može s Gradom sklopiti ugovor o financiranju izgradnje komunalne vodne građevine, kojim ugovorom će se ugovoriti beskamatno financiranje izgradnje komunalne vodne građevine, uz obvezu Grada da mu uložena sredstva vrati u roku od pet godina od dana sklapanja ugovora o financiranju, prema uvjetima utvrđenim ugovorom.

Sredstva za financiranje izgradnje komunalne vodne građevine, investitor uplaćuje u proračun Grada nakon provedene javne nabave, a prije potpisivanja ugovora o građenju.

Investitor vodne građevine, prije pokretanja postupka javne nabave za izvođenje radova po ugovoru o financiranju, mora predati Gradu garanciju banke u visini procijenjene vrijednosti navedenih radova.

Troškovi izgradnje komunalnih vodnih građevina

Članak 34.

U troškove izgradnje komunalne vodne građevine ulazi sljedeće:

- vrijednost zemljišta za izgradnju građevine za javnu vodoopskrbu, odnosno građevine za javnu odvodnju;

- projektna dokumentacija;

- građevina za javnu vodoopskrbu, odnosno građevina za javnu odvodnju;

- sva oprema koja je u funkciji građevina za javnu vodoopskrbu i odvodnju.

Postupak ugovaranja i realizacije ugovora o financiranju uređenja građevinskog zemljišta

Pismo namjere

Članak 35.

Vlasnik građevinskog zemljišta kojem to uređenje koristi ili druga zainteresirana osoba svoju namjeru financiranja uređenja građevinskog zemljišta podnosi u pisanom obliku pismom namjere, kojim izražava spremnost za financiranje uređenja građevinskog zemljišta.

Pismu namjere iz stavka 1. ovog članka prilaže se, ovisno o načinu uređenja građevinskog zemljišta, sljedeće:

- dokaz o riješenim imovinsko-pravnim odnosima na zemljištu koje je predmet ugovora o financiranju;

- opis zahvata koji je predmet ugovaranja sukladno važećim dokumentima prostornog uređenja;

- naznačene građevne čestice, odnosno cestovno zemljište, na kojem se planira gradnja s priloženim prostornim prikazima građevine;

- dokumentaciju koju namjerava donirati Gradu (parcelacijski elaborat, glavni, idejni projekt i sl.) te specifikaciju troškova cjelokupne dokumentacije koju namjerava donirati;

- osnovne smjernice za izradu provedbenog dokumenta prostornog uređenja, s osnovom prostornih i funkcionalnih rješenja, uvjeta i oblikovanja pojedinih prostornih cjelina naselja (ako se radi o novoplaniranom naselju);

- procjenu svih troškova uređenja građevinskog zemljišta;

- cijenu po kojoj je podnositelj pisma namjere spreman Gradu prodati zemljišta ili dijelove zemljišta u svom vlasništvu, za gradnju objekata komunalne infrastrukture i za gradnju građevina javne i društvene namjene;

- procijenjenu veličinu građevine ili građevina koje podnositelj pisma namjere namjerava graditi;

- izvadak iz sudskog registra (izvornik ili od strane javnog bilježnika ovjerena preslika), ne stariji od mjesec dana do dana podnošenja pisma namjere, ili ovjerenu presliku obrtnice, a za investitore koji grade za osobne potrebe presliku osobne iskaznice;

- obrazac FINA-e BONPLUS, ne stariji od mjesec dana do dana podnošenja pisma namjere (izvornik), za trgovačka društva i obrtnike koji posluju po Zakonu o porezu na dobit.

Postupak pregovaranja

Članak 36.

Najkasnije u roku od 30 dana od dana primitka pisma namjere iz članka 35. ove odluke, gradonačelnik se obvezuje donijeti odluku o početku postupka pregovaranja o uvjetima financiranja uređenja građevinskog zemljišta, ili odluku o odbijanju postupka pregovaranja.

Jedan primjerak odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja se podnositelju pisma namjere.

Obje strane mogu pisanim putem prekinuti postupak pregovaranja do potpisa ugovora o financiranju, pri čemu nemaju međusobno nikakvih potraživanja.

Postupak pregovaranja može trajati najduže 60 dana od dana donošenja odluke o početku postupka pregovaranja.

U postupku pregovaranja utvrđuje se opravdanost i prihvatljivost predloženog programa za izradu provedbenog dokumenta prostornog uređenja, odnosno opravdanost izgradnje objekata komunalne infrastrukture pri čemu se obvezno utvrđuje odnos trase i kapaciteta komunalne infrastrukture prema potrebama građevinskog zemljišta koje se uređuje, kao i usklađenost zahvata sa zakonima, standardima gradnje i prostornim planovima.

U postupku pregovaranja sporazumno se izrađuje financijski plan uređenja građevinskog zemljišta te vremenski plan pojedinih faza i poslova uređenja, koji planovi se prihvaćaju tako da ih pečatom i potpisom ovjeravaju odgovorne osobe i koji planovi su sastavni dio ugovora o financiranju.

Sredstva za financiranje izgradnje nerazvrstane ceste, odnosno komunalnih vodnih građevina, planiraju se i procjenjuju u financijskom planu uređenja građevinskog zemljišta.

Financijski plan uređenja sadrži:

- procijenjene troškove tehničke dokumentacije;

- procijenjene troškove vrijednosti građevinskog zemljišta;

- procijenjene troškove gradnje objekata komunalne infrastrukture koji se financiraju iz komunalnog doprinosa i plana gradnje komunalnih vodnih građevina;

- procijenjenu vrijednost komunalnog doprinosa građevine koja se namjerava graditi na toj lokaciji i

- izjavu investitora o načinu reguliranja i rokovima plaćanja komunalnog doprinosa.

Članak 37.

Zaključak o davanju suglasnosti za sklapanje ugovora o financiranju uređenja građevinskog zemljišta donosi gradonačelnik ako je visina procijenjenih vrijednosti do 1.000.000,00 kuna, a Gradska skupština Grada Zagreba ako je iznad 1.000.000,00 kuna.

Gradonačelnik donosi zaključak iz stavka 1. ovog članka, odnosno predlaže Gradskoj skupštini Grada Zagreba njegovo donošenje, najkasnije u roku od 30 dana od dana ovjere financijskog plana uređenja i vremenskog plana iz članka 36. stavka 6. ove odluke.

Grad će s investitorom potpisati ugovor o financiranju uređenja građevinskog zemljišta, najkasnije u roku od 30 dana od dana donošenja zaključka iz ovog članka.

Članak 38.

Na sve uplate u proračun Grada Zagreba na ime troškova uređenja građevinskog zemljišta u skladu s ugovorom o financiranju, odnose se odredbe Odluke o komunalnom doprinosu.

Realizacija ugovora o financiranju

Članak 39.

Realizacija poslova financiranja uređenja građevinskog zemljišta obavlja se na temelju prihvaćenog vremenskog plana pojedinih faza i financijskoga plana uređenja građevinskog zemljišta iz članka 36. stavka 6. ove odluke.

Članak 40.

Grad pokreće postupak javne nabave za realizaciju ugovora o financiranju uređenja građevinskog zemljišta najkasnije u roku od 30 dana od dana dostave garancije banke iz članaka 31. i 33. ove odluke.

Investitor može sudjelovati u postupku javne nabave pod jednakim uvjetima kao i ostali gospodarski subjekti.

Članak 41.

Dijelove građevinskog zemljišta koji su dokumentom prostornog uređenja određeni za gradnju građevina ili uređaja komunalne infrastrukture koji služe njegovoj građevnoj čestici ili građevini koja će se izgraditi na toj čestici, investitor nakon potpisivanja ugovora o financiranju predaje u vlasništvo Grada po tržišnoj vrijednosti utvrđenoj sukladno članku 8. ove odluke, odnosno može ga prenijeti u vlasništvo Grada darovanjem.

U slučajevima iz članaka 26. i 27. ove odluke, naknada za zemljište uračunava se u iznos komunalnog doprinosa po donošenju rješenja o komunalnom doprinosu.

Završetak poslova financiranja

Članak 42.

Nakon završetka poslova uređenja građevinskog zemljišta napravit će se konačni obračun i eventualna korekcija troškova, u skladu s ugovorom o financiranju.

Konačni obračun troškova prihvaćaju ugovorne strane.

Prihvaćanjem konačnog obračuna i korekcijom troškova prestaju sve obveze ugovornih strana, na temelju ugovora o financiranju.

Sve građevine i uređaji komunalne infrastrukture, kao i zemljišta na kojima su izgrađeni, ostaju u trajnom vlasništvu Grada.

Ugovor o bespovratnom financiranju

Članak 43.

Vlasnik građevinskog zemljišta kojem to uređenje koristi ili druga zainteresirana osoba može s Gradom sklopiti ugovor o bespovratnom financiranju uređenja građevinskog zemljišta.

Pravo prvokupa

Članak 44.

Grad može odlukom odrediti područja na kojima ima pravo prvokupa nekretnina potrebnih za gradnju građevina prometne, elektroopskrbne i telekomunikacijske infrastrukture te zdravstvenih, obrazovnih, upravnih i drugih javnih građevina potrebnih za život i rad u Gradu.

Prijedloge za utvrđivanje prava prvokupa gradska upravna tijela dostavljaju Gradskom uredu za strategijsko planiranje i razvoj Grada.

Odluku o područjima prava prvokupa donosi Gradska skupština Grada Zagreba.

Sredstva za stjecanje zemljišta osnovanim pravom prvokupa osiguravaju se u proračunu Grada.

Urbana komasacija

Definicija

Članak 45.

Urbana komasacija (u daljnjem tekstu: komasacija) provodi se radi preoblikovanja čestica građevinskog zemljišta u području komasacije u građevne čestice, uz istodobno sređivanje vlasničkih i drugih stvarno-pravnih odnosa na tom zemljištu, tako da se vlasnicima nekretnina, čije se čestice zbog svoje površine, oblika, položaja, neodgovarajućeg pristupa na javne površine ili drugih razloga nisu mogle bez komasacije racionalno urediti i koristiti, te Gradu, omogući građenje i uporaba, odnosno uređenje građevinskog zemljišta u skladu s detaljnim planom uređenja.

Članak 46.

Detaljni plan uređenja u svrhu provedbe urbane komasacije donosi se za neizgrađene i neuređene dijelove građevinskog područja naselja i neizgrađena i neuređena izdvojena građevinska područja izvan naselja te za dijelove tih područja planiranih za urbanu obnovu u kojima prema zatečenom stanju vlasničkih i drugih stvarno-pravnih odnosa i postojeće parcelacije nije moguće osigurati kvalitetan prostorni razvoj, urbanu obnovu ili potrebne površine javne namjene.

Članak 47.

Da bi se umanjio rizik, prije donošenja odluke o izradi detaljnog plana uređenja u svrhu urbane komasacije, nositelj izrade dokumenata prostornog uređenja Grada i nadležni ured dužni su obrazložiti i pokazati prednosti takvoga postupka i za javni i za privatni interes, a sudionike informirati o mogućnostima zadovoljavanja njihovih potreba i interesa.

Prije izrade nacrta prijedloga detaljnog plana uređenja potrebno je saslušati vlasnike zemljišta i upoznati se s njihovim zahtjevima da bi se urbana komasacija nakon donošenja plana uspješno provela.

Troškovi pripreme postupka komasacije, troškovi geodetskih radova u komasaciji, troškovi provedbe postupka komasacije i naknadni troškovi postupka komasacije te iznos sredstava za pologe bankama u svrhu osiguranja novčane tražbine, kao i eventualni drugi troškovi koje je dužan snositi Grad, procjenjuju se nakon izrade prijedloga detaljnog plana uređenja, a po saslušanju stranaka.

Sredstva za procijenjene troškove iz prethodnog stavka ovog članka, osiguravaju se u proračunu Grada.

Uređenje građevinskog zemljišta izgradnjom komunalne infrastrukture u obuhvatu detaljnog plana uređenja za koji će se provesti urbana komasacija obvezno se uključuje u program iz članka 19. ove odluke.

Postupak urbane komasacije

Članak 48.

Postupak komasacije pokreće se na zahtjev Grada, a provodi ga Komasacijsko povjerenstvo Grada Zagreba, sukladno zakonu.

Nadležni ured obavlja stručne i administrativno-tehničke poslove komasacijskog povjerenstva iz stavka 1. ovog članka.

Članak 49.

Stručni i administrativno-tehnički poslovi iz prethodnog članka ove odluke su:

- utvrđenje stanja zemljišta koje je predmet komasacije identifikacijom oznake, položaja, oblika, veličine i izgrađenosti čestica, te vlasnika i nositelja drugih prava na česticama kao i veličine posjeda;

- pribavljanje i analiziranje isprava potrebnih za vođenje postupka komasacije;

- naručivanje izrade geodetskih elaborata za snimaku stvarnog stanja na početku postupka komasacije te za iskolčenje novoga stanja i izradu prijavnih listova za katastar nekretnina i za zemljišnu knjigu;

- sudjelovanje u pripremi sjednica Komasacijskog povjerenstva Grada Zagreba te pripremanje zapisnika i zaključaka tih sjednica;

- obavljanje poslova uredskog poslovanja;

- obavljanje i drugih poslova propisanih zakonom.

Gradski ured za katastar i geodetske poslove i Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju Grada i graditeljstvo, komunalne poslove i promet, nadležnom uredu iz članka 48. stavka 2. ove odluke pružaju potrebnu tehničku i stručnu pomoć u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti.

Urbani ugovor

Članak 50.

Grad može prije pokretanja postupka urbane komasacije, u mirnom postupku koji se provodi radi preoblikovanja čestica građevinskog zemljišta u građevne čestice, sređivanjem vlasničkih i drugih stvarno-pravnih odnosa na tom zemljištu, sklopiti urbani ugovor, tako da se vlasnicima nekretnina, čije se čestice zbog svoje površine, oblika, položaja, neodgovarajućeg pristupa na javne površine ili drugih razloga nisu mogle racionalno urediti i koristiti, te Gradu Zagrebu omogući stjecanje građevnih čestica za javnu namjenu, njihovo građenje i uporabu, odnosno uređenje građevinskog zemljišta u skladu s detaljnim planom uređenja.

Ugovor iz stavka 1. ovog članka na odgovarajući način se može sklopiti i u skladu sa urbanističkim planom uređenja ili urbanističko-arhitektonskim natječajem.

Članak 51.

Za zemljišta koja se uređuju ugovorom iz prethodnog članka ove odluke, supsidijarno se primjenjuje odredba o umanjenju površine koja je potrebna za formiranje čestica za javnu namjenu (izdvojena površina) sukladno Zakonu.

U slučaju da je izdvojena površina potrebna za formiranje čestica za javnu namjenu veća od 33% površine zemljišta koje je ušlo u obuhvat uređenja, Grad će sa zahvalnošću primiti besteretno na dar svu površinu koja prelazi navedeni iznos (izdvojena površina) bez obzira na njenu vrijednost.

Za slučaj da investitor zahtijeva naknadu za izdvojenu površinu koja prelazi 33% površine zemljišta koje je ušlo u obuhvat uređenja, supsidijarno se primjenjuje odredba da namjena određena provedbenim dokumentom prostornog uređenja ili rezultatom urbanističko-arhitektonskog natječaja, ne može utjecati na utvrđivanje iznosa tržišne vrijednosti zemljišta za isplatu naknade u novcu prema članku 157. stavka 2. Zakona o prostornom uređenju i gradnji.

III. UPRAVLJANJE

Prodaja

Članak 52.

Grad prodaje građevinsko zemljište u svom vlasništvu kada mu to zemljište nije potrebno za izgradnju objekata javne i društvene namjene, odnosno za ostvarenje nekog javnog interesa te u drugim slučajevima prema propisima koji uređuju vlasništvo i druga stvarna prava te prostorno uređenje i gradnju.

Članak 53.

Građevinsko zemljište se prodaje javnim natječajem, i to: javnim prikupljanjem pisanih ponuda ili javnim usmenim nadmetanjem, te bez provođenja javnog natječaja (neposrednom pogodbom) kada je to propisano zakonom.

Nakon što sudski vještak provede vještačenje i utvrdi početnu, odnosno tržišnu vrijednost sukladno članku 8. ove odluke, o raspisivanju i načinu provođenja javnog natječaja, odnosno o neposrednoj pogodbi, odlučuje nadležno tijelo.

Povjerenstvo za prodaju zemljišta u vlasništvu Grada Zagreba

Članak 54.

Postupak javnog natječaja provodi Povjerenstvo za prodaju zemljišta u vlasništvu Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).

Povjerenstvo osniva i imenuje gradonačelnik.

Povjerenstvo ima predsjednika, zamjenika predsjednika i tri člana.

Povjerenstvo otvara i razmatra ponude odnosno prijave, utvrđuje ispunjavaju li ponuditelji sve uvjete iz natječaja, sastavlja zapisnik o javnom otvaranju ponuda, odnosno o provođenju javnog usmenog nadmetanja, te utvrđuje i predlaže najpovoljnijeg ponuditelja, odnosno neprihvaćanje niti jedne ponude.

Nepravodobne i nepotpune ponude Povjerenstvo neće razmatrati.

Na javnom otvaranju pisanih ponuda, odnosno na usmenom nadmetanju mogu biti nazočni ponuditelji i njihovi ovlašteni predstavnici uz predočenje valjane punomoći te druge zainteresirane osobe.

Javni natječaj

Članak 55.

Javni natječaj objavljuje se u tiskanim sredstvima javnog informiranja, na oglasnoj ploči gradske uprave na adresi Trg Stjepana Radića 1 i na web stranici Grada.

Članak 56.

Javni natječaj osobito sadrži:

- podatke o građevinskom zemljištu (katastarski i zemljišnoknjižni podaci, namjena građevinskog zemljišta);

- odredbu o tome tko može podnijeti ponudu, odnosno prijavu;

- početni iznos kupoprodajne cijene;

- iznos i način plaćanja jamčevine, te oznaku računa na koji se jamčevina uplaćuje;

- popis dokumentacije koju je potrebno priložiti uz ponudu, odnosno prijavu;

- mjesto, način i krajnji rok za podnošenje ponude, odnosno prijave;

- mjesto, datum i sat otvaranja ponuda, odnosno provedbe usmenog nadmetanja;

- odredbu da se nepotpune i nepravodobne ponude neće razmatrati, odnosno odredbu da u javnom usmenom nadmetanju ne može sudjelovati ponuditelj koji nije pravodobno podnio prijavu, uplatio jamčevinu i podnio traženu dokumentaciju;

- odredbu o pravu neprihvaćanja niti jedne ponude;

- odredbu o tome tko se smatra najpovoljnijim ponuditeljem;

- odredbu da će se odmah nakon otvaranja ponuda pristupiti usmenom javnom nadmetanju ako dva ili više ponuditelja ponude istu najvišu cijenu;

- odredbu da se ponuditelju čija je ponuda prihvaćena, uplaćena jamčevina uračunava u kupoprodajnu cijenu, a ponuditeljima čije ponude nisu prihvaćene jamčevina vraća;

- odredbu da se uplaćena jamčevina ne vraća najpovoljnijem ponuditelju ako odustane od ponude, odnosno od sklapanja ugovora o kupoprodaji;

- odredbe o pravu prigovora;

- rok za sklapanje ugovora s najpovoljnijim ponuditeljem;

- rok i način plaćanja kupoprodajne cijene;

- odredbu o pravu prodavatelja da odustane od prodaje u svako doba prije potpisivanja ugovora o kupoprodaji.

Javni natječaj može sadržavati i druge posebne uvjete propisane ovom odlukom.

Članak 57.

Pravo podnošenja pisane ponude, odnosno prijave za sudjelovanje u javnom usmenom nadmetanju, imaju sve fizičke osobe državljani Republike Hrvatske i državljani država članica Europske unije te pravne osobe registrirane u Republici Hrvatskoj i državama članicama Europske unije.

Ostale strane pravne i fizičke osobe mogu sudjelovati na natječaju ako ispunjavaju zakonom propisane uvjete za stjecanje prava vlasništva na području Republike Hrvatske.

Članak 58.

Osobe koje sudjeluju u javnom natječaju moraju položiti jamčevinu u iznosu od 10% od početnog iznosa kupoprodajne cijene u korist proračuna Grada.

Nakon provedenog postupka javnog natječaja, jamčevina se odabranom ponuditelju uračunava u kupoprodajnu cijenu, a ostalim ponuditeljima, odnosno natjecateljima vraća se u roku od 60 dana od dana konačnosti zaključka nadležnog tijela o odabiru najpovoljnije ponude.

Članak 59.

Ponuda odnosno prijava mora sadržavati:

- oznaku građevinskog zemljišta koje je predmet natječaja;

- ponuđeni iznos kupoprodajne cijene kod javnog natječaja prikupljanjem pisanih ponuda;

- dokumentaciju koja sadrži osnovne osobne podatke o ponuditelju, uz dostavu odgovarajućih dokaza (OIB, dokaz o prebivalištu, odnosno sjedištu ponuditelja, dokaz o državljanstvu, podatke iz sudskog registra za pravne osobe i sl.);

- izvornik ili ovjerenu presliku potvrde o stanju poreznog duga ponuditelja što ju je izdala nadležna Porezna uprava, ne starija od 30 dana, te ovjerenu izjavu ponuditelja o nepostojanju duga s osnove potraživanja Grada;

- dokaz o izvršenoj uplati jamčevine;

- izjavu ponuditelja kojom se obvezuje da će, u slučaju da njegova ponuda bude prihvaćena kao najpovoljnija, sklopiti ugovor o kupoprodaji na vlastiti trošak, te da u cijelosti prihvaća uvjete javnog natječaja;

- drugu dokumentaciju sukladno uvjetima navedenim u natječaju.

Članak 60.

Ponuda, odnosno prijava za sudjelovanje u javnom usmenom nadmetanju, podnosi se Povjerenstvu, preko nadležnog ureda, u roku određenom u natječaju, koji ne može biti kraći od 8 dana niti duži od 20 dana od dana objave u tiskanim sredstvima javnog informiranja.

Pisane ponude otvaraju se javno u vremenu određenom u javnom natječaju.

Članak 61.

Javno usmeno nadmetanje provodi se u vremenu određenom u javnom natječaju.

Prvo javno usmeno nadmetanje za određeno građevinsko zemljište može se održati ako na njemu sudjeluju najmanje tri natjecatelja koji zadovoljavaju uvjete javnog nadmetanja.

Ako ne uspije prvo javno usmeno nadmetanje, Povjerenstvo će predložiti nadležnom tijelu donošenje zaključka o ponovnoj objavi javnog natječaja s tim da se u objavi naznači da je to drugi natječaj.

Drugo javno usmeno nadmetanje može se održati ako u nadmetanju sudjeluju najmanje dva natjecatelja koja zadovoljavaju uvjete javnog nadmetanja.

Članak 62.

Prije nego što se pristupi javnom usmenom nadmetanju predsjednik Povjerenstva utvrđuje broj pristiglih prijava i identitet nazočnih osoba te jesu li ispunjeni uvjeti iz članka 61. stavaka od 2. do 4. ove odluke.

Ako Povjerenstvo utvrdi da netko od prisutnih natjecatelja ili punomoćnika nije dokazao svoj identitet, odnosno ne ispunjava uvjete sudjelovanja u nadmetanju, isključit će ga iz postupka nadmetanja.

Javno usmeno nadmetanje provodi se tako da natjecatelji usmeno, jedan po jedan, daju u zapisnik svoje ponude s tim da ponuđena kupoprodajna cijena nije valjana ako je niža od početnog iznosa kupoprodajne cijene.

Svaki od natjecatelja može najviši prethodni iznos dalje povećavati.

Javno usmeno nadmetanje se zaključuje nakon što proteče 5 minuta poslije stavljanja posljednje ponude.

Članak 63.

Najpovoljnijim ponuditeljem smatra se ponuditelj, odnosno natjecatelj, koji je ponudio najvišu kupoprodajnu cijenu i ispunjava sve druge uvjete natječaja.

Ako najpovoljniji ponuditelj iz prethodnog stavka ovoga članka odustane od svoje ponude, najboljim ponuditeljem smatra se sljedeći ponuditelj koji je ponudio najvišu kupoprodajnu cijenu i ispunjava sve druge uvjete natječaja.

Ako najpovoljniji ponuditelj odustane od ponude, jamčevina mu se ne vraća.

Članak 64.

Zaključak o izboru najpovoljnijeg ponuditelja za svako pojedino građevinsko zemljište, na prijedlog Povjerenstva, donosi nadležno tijelo.

Povjerenstvo može predložiti da se ne prihvati niti jedna ponuda.

Zaključak iz stavka 1. ovog članka dostavlja se svim sudionicima natječaja.

Na zaključak se, radi njegova preispitivanja, može uložiti prigovor nadležnom tijelu u roku od 8 dana od dana dostave.

U povodu preispitivanja zaključka nadležno tijelo može zaključak izmijeniti, potvrditi ili uloženi prigovor odbiti kao neosnovan.

Zaključak o prigovoru je konačan.

Sklapanje kupoprodajnog ugovora

Članak 65.

Ugovor o kupoprodaji sklapa se u roku 45 dana od donošenja zaključka iz članka 64. ove odluke.

Članak 66.

Ako najpovoljniji ponuditelj ne pristupi sklapanju kupoprodajnog ugovora u zakazano vrijeme, a svoj izostanak ne opravda, smatrat će se da je odustao od sklapanja ugovora.

Ako najpovoljniji ponuditelj izostanak opravda, odredit će mu se novi rok koji ne može biti duži od 30 dana.

Ako najpovoljniji ponuditelj ne pristupi sklapanju kupoprodajnog ugovora ni u roku iz stavka 2. ovoga članka, smatrat će se da je odustao od sklapanja ugovora.

Ako najpovoljniji ponuditelj ne pristupi sklapanju kupoprodajnog ugovora u rokovima iz stavaka 1. i 3. ovog članka, zaključak o izboru najpovoljnijeg ponuditelja prestaje važiti.

Jamčevina se ne vraća najpovoljnijem ponuditelju koji odustane od sklapanja ugovora.

Ako kupac u ugovorenom roku ne uplati u cijelosti kupoprodajnu cijenu, ugovor se raskida, a jamčevina se ne vraća.

Članak 67.

Kupoprodajni ugovor, osim bitnih sastojaka određenih zakonom, mora sadržavati sljedeće odredbe koje se smatraju bitnima:

- rok za plaćanje kupoprodajne cijene koji ne može biti duži od 30 dana od dana sklapanja ugovora;

- odredbu da se kupac odriče prava potraživanja naknade štete u slučaju raskida kupoprodajnog ugovora zbog pravnih nedostataka na kupljenoj nekretnini, te da kupac neće tražiti naknadu štete ako bi mu ona bila izazvana sudskim postupkom protiv bespravnog korisnika zemljišta, odnosno da neće tražiti naknadu eventualne štete koju bi trpio zbog duljine trajanja postupka uknjižbe prava vlasništva na kupljenoj nekretnini ili nemogućnosti uknjižbe nekretnine;

- odredbu da kupac uknjižbu prava vlasništva na kupljenoj nekretnini može zatražiti na temelju kupoprodajnog ugovora i prodavateljeve potvrde da je kupoprodajnu cijenu platio u cijelosti;

- odredbu da se u slučaju daljnjega stvarnopravnog raspolaganja nekretninom ima smatrati da treća osoba nije bila u dobroj vjeri ako prilikom sklapanja ugovora prethodno nije utvrdila da je kupoprodajna cijena u cijelosti plaćena;

- odredbu da Grad kao prodavatelj, kupcu kao investitoru, daje suglasnost da i prije izdavanja tabularne isprave, može od nadležnog tijela uprave ishoditi odobrenje za građenje na predmetnom zemljištu i graditi na temelju tog odobrenja.

Prodaja neposrednom pogodbom

Članak 68.

Grad prodaje građevinsko zemljište u svom vlasništvu neposrednom pogodbom u slučajevima propisanim zakonom.

Zaključak o prodaji donosi nadležno tijelo.

Pravo građenja

Članak 69.

Grad može na građevinskom zemljištu u svom vlasništvu osnovati pravo građenja u svrhu građenja komercijalnih, smještajnih, infrastrukturnih i drugih građevina od gospodarskog i socijalnog značaja za koje se prema propisima koji uređuju prostorno uređenje formira građevna čestica.

Članak 70.

Pravo građenja osniva se i prenosi sklapanjem ugovora s najpovoljnijim ponuditeljem izabranim u postupku javnog natječaja pisanim ponudama.

Iznimno, pravo građenja može se osnovati i prenositi bez provođenja javnog natječaja, (neposrednom pogodbom) u slučajevima kada se radi o građevinskom zemljištu za potrebe javnih djelatnosti, infrastrukture, komunalnih objekata i slično, sukladno posebnom propisu, te u slučajevima rješavanja imovinsko-pravnih odnosa u postupcima ozakonjenja zgrada sukladno zakonu, ako je to gospodarski opravdano za Grad.

Članak 71.

Početna vrijednost naknade za pravo građenja za smještajne i komercijalne građevine, te druge građevine od gospodarskog i socijalnog značenja utvrđuje se na temelju nalaza sudskog vještaka.

Sudski vještak prilikom izrade nalaza mora voditi računa o tržišnoj vrijednosti zemljišta, građevinskoj bruto površini građevine koja se sukladno propisima koji uređuju prostorno uređenje može graditi na tom zemljištu, te vrijednosti investicije i dužini trajanja osnovanog prava građenja, primjenom pravnih pravila instituta zakupa.

Naknada za pravo građenja za infrastrukturne građevine utvrdit će se sukladno stavku 1. ovog članka, odnosno primjenom posebnih propisa.

Članak 72.

Zaključak o raspisivanju javnog natječaja za osnivanje i prijenos prava građenja, o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja te zaključak o neposrednoj pogodbi donosi nadležno tijelo.

Povjerenstvo za pravo građenja

Članak 73.

Javni natječaj za osnivanje i prijenos prava građenja provodi Povjerenstvo za pravo građenja (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).

Na osnivanje i imenovanje, sastav, rad i zadaće Povjerenstva odgovarajuće se primjenjuje članak 54. ove odluke.

Javni natječaj

Članak 74.

Način objave javnog natječaja za osnivanje i prijenos prava građenja i rok za podnošenje ponuda propisani su člankom 55. ove odluke.

Članak 75.

Javni natječaj za osnivanje i prijenos prava građenja pisanim ponudama osobito sadrži:

- opis nekretnine (katastarski i zemljišnoknjižni podaci, namjena nekretnine);

- odredbu o tome tko može podnijeti ponudu;

- početni iznos naknade za pravo građenja;

- iznos i način plaćanja jamčevine te oznaku računa na koji se ona uplaćuje;

- popis dokumentacije koju je potrebno priložiti uz ponudu;

- mjesto, način i krajnji rok za podnošenje ponuda;

- mjesto, datum i sat otvaranja ponuda;

- odredbu da se nepotpune i nepravodobne ponude neće razmatrati;

- odredbu o tome tko se smatra najpovoljnijim ponuditeljem;

- rok na koji se osniva pravo građenja;

- odredbu da će se u slučaju odustanka prvoga najpovoljnijeg ponuditelja, najpovoljnijim ponuditeljem smatrati sljedeći ponuditelj koji je ponudio najviši iznos naknade za osnovano pravo građenja koji ispunjava sve ostale uvjete natječaja;

- odredbu da se ponuditelju čija je ponuda prihvaćena, uplaćena jamčevina uračunava u naknadu, a ponuditeljima čije ponude nisu prihvaćene jamčevina vraća;

- odredbu da se uplaćena jamčevina ne vraća najpovoljnijem ponuditelju ako odustane od ponude, odnosno od sklapanja ugovora;

- rok i način plaćanja naknade za osnovano pravo građenja;

- rok za sklapanje ugovora o osnivanju i prijenosu prava građenja;

- odredbu da nositelj prava građenja može prenijeti pravo građenja na drugu osobu uz suglasnost nadležnog tijela sukladno članku 3. ove odluke;

- odredbu da se u slučaju prijenosa prava građenja na drugu osobu bez suglasnosti nadležnih tijela ugovor smatra raskinutim;

- odredbu da nositelj prava građenja može opteretiti nekretnine koje su predmet prava građenja na rok na koji je osnovano pravo građenja;

- odredbu da se ugovor o osnivanju prava građenja sklapa kao ovršna isprava sukladno odredbama Ovršnog zakona i Zakona o javnom bilježništvu;

- odredbu o pravu osnivača prava građenja da odustane od osnivanja prava građenja u svako doba prije potpisivanja ugovora;

- odredbu da je izgradnja u rokovima utvrđenim ugovorom bitan sastojak ugovora;

- odredbu da nakon isteka roka na koji je osnovano pravo građenja, na Grad prelazi pravo vlasništva na nekretnini.

Javni natječaj može sadržavati i druge uvjete u svezi s osnivanjem i prijenosom prava građenja propisane ovom odlukom.

Članak 76.

Pravo građenja osniva se na rok koji ne može biti dulji od 50 godina.

Članak 77.

Pravo podnošenja pisane ponude imaju osobe određene člankom 57. ove odluke.

Članak 78.

Iznos jamčevine, uračunavanje jamčevine u naknadu za pravo građenja i vraćanje jamčevine propisani su člankom 58. ove odluke.

Članak 79.

Ponuda mora sadržavati:

- dokumentaciju koja sadrži osnovne podatke o ponuditelju uz dostavu odgovarajućih dokaza (OIB, dokaz o prebivalištu, odnosno sjedištu ponuditelja, dokaz o državljanstvu, odnosno podatke iz sudskog registra za pravne osobe i dr.);

- izvornik ili ovjerenu presliku potvrde o stanju poreznog duga nadležne porezne uprave koja ne smije biti starija od 30 dana i ovjerenu izjavu ponuditelja o nepostojanju duga s osnove potraživanja Grada;

- izvornik ili ovjerenu presliku dokumenta o solventnosti ponuditelja;

- dokaz o izvršenoj uplati jamčevine;

- izjavu ponuditelja da se obvezuje u slučaju da njegova ponuda bude prihvaćena sklopiti ugovor o osnivanju prava građenja u formi ovršne isprave na njegov trošak, da u cijelosti prihvaća uvjete javnog natječaja, te da njegova ponuda ostaje na snazi 90 dana, računajući od dana otvaranja ponuda;

- investicijski projekt s opisom objekata koji se namjeravaju graditi, troškovnikom ulaganja, brojem novozaposlenih osoba, opisom sadržaja koji će biti smješteni u objektima, detaljno obrazloženom svrhom projekta, fiksnim rokovima izgradnje;

- osiguranje za ispunjenje svih obveza iz ugovora o građenju i drugih ugovora u vezi s gradnjom, u vidu bankarske garancije poznate domaće ili strane banke "na prvi poziv" u Republici Hrvatskoj, odnosno drugo sredstvo osiguranja naplate;

- drugu dokumentaciju sukladno uvjetima navedenim u natječaju.

Članak 80.

Ponuda se podnosi Povjerenstvu, preko nadležnog ureda, u roku određenom u javnom natječaju koji ne može biti kraći od 30 dana od dana objave natječaja.

Pisane ponude otvaraju se javno u vremenu određenom u javnom natječaju.

Članak 81.

Najpovoljnijim ponuditeljem za osnivanje prava građenja smatra se ponuditelj koji ponudi najviši iznos naknade i ispunjava sve druge uvjete natječaja.

U slučaju odustanka prvoga najpovoljnijeg ponuditelja, najpovoljnijim ponuditeljem smatra se sljedeći ponuditelj koji je ponudio najviši iznos naknade i ispunjava sve druge uvjete natječaja.

Najpovoljniji ponuditelj koji je odustao od ponude gubi pravo na jamčevinu.

Članak 82.

Zaključak o izboru najpovoljnijeg ponuditelja na prijedlog Povjerenstva donosi nadležno tijelo.

Povjerenstvo može predložiti da se ne prihvati niti jedna ponuda.

Zaključak iz stavka 1. ovog članka dostavlja se svim sudionicima natječaja.

Na zaključak se, radi njegova preispitivanja, može uložiti prigovor nadležnom tijelu u roku od 8 dana od dana dostave.

U povodu preispitivanja zaključka nadležno tijelo može zaključak izmijeniti, potvrditi ili uloženi prigovor odbiti kao neosnovan.

Zaključak o prigovoru je konačan.

Sklapanje ugovora o osnivanju i prijenosu prava građenja

Članak 83.

Ugovor o osnivanju i prijenosu prava građenja bit će sklopljen u roku od 45 dana od konačnosti zaključka iz članka 82. ove odluke.

Ako izabrani ponuditelj, odnosno njegov punomoćnik, ne pristupi sklapanju ugovora o osnivanju i prijenosu prava građenja u zakazano vrijeme, a svoj izostanak ne opravda, smatrat će se da je odustao od sklapanja ugovora.

Ako izabrani ponuditelj izostanak opravda, odredit će mu se novi rok koji ne može biti duži od 30 dana.

Ako izabrani ponuditelj, odnosno njegov punomoćnik, ne pristupi sklapanju ugovora ni u roku iz stavka 3. ovoga članka, smatrat će se da je odustao od njegova sklapanja.

U slučajevima iz stavaka 2. i 4. ovog članka, zaključak o izboru najpovoljnijeg ponuditelja prestaje važiti.

Članak 84.

Naknada za osnovano pravo građenja iz ove odluke ukupni iznos koje ne prelazi iznos od 100.000,00 kuna, plaća se jednokratno, u roku od 30 dana od dana sklapanja ugovora o osnivanju i prijenosu prava građenja.

Naknada za osnovano pravo građenja koja prelazi ukupni iznos od 100.000,00 kuna, plaća se u jednakim godišnjim obrocima, uz kamatu u visini eskontne stope Hrvatske narodne banke.

Prvi obrok naknade mora se uplatiti u roku od 30 dana od dana sklapanja ugovora o osnivanju prava građenja, a svaki sljedeći obrok dospijeva na naplatu na dan koji po broju i mjesecu odgovara danu dospijeća prvog obroka.

Ugovorom će se odrediti broj rata i rok u kojemu nositelj prava građenja mora uplatiti zadnju ratu naknade.

U slučaju da se naknada za osnovano pravo građenja plaća u godišnjim obrocima, ugovor mora pored odredbe da Grad nositelju prava građenja dopušta uknjižbu prava građenja na temelju ugovora i potvrde Grada da je naknadu platio u cijelosti, sadržavati i suglasnost da i prije izdavanja potvrde o plaćanju naknade u cijelosti, može od nadležnog tijela uprave ishoditi odobrenje za građenje na predmetnom zemljištu i graditi na temelju tog odobrenja.

Članak 85.

Ugovor o osnivanju i prijenosu prava građenja sklapa se kao ovršna isprava sukladno odredbama Ovršnog zakona i Zakona o javnom bilježništvu.

Nositelj prava građenja može prenijeti osnovano pravo građenja na drugu osobu prije isteka roka iz prethodnog članka ove odluke, uz pisanu suglasnost osnivača prava građenja.

Nositelj prava građenja mora uz zahtjev za prijenos prava građenja na drugu osobu, dostaviti Gradu uvjerenje o bonitetu i ovjerenu izjavu stjecatelja osnovanog prava građenja iz stavka 2. ovoga članka kojom pod kaznenom i materijalnom odgovornošću preuzima sva prava i obveze iz ugovora o osnivanju prava građenja.

Suglasnost o prijenosu prava građenja na drugu osobu, donosi nadležno tijelo.

Ako nositelj prava građenja prenese pravo građenja na drugu osobu bez suglasnosti iz stavka 4. ovoga članka, ugovor se raskida.

Stjecatelj prava građenja mora upisati prijenos prava građenja u zemljišnu knjigu odmah nakon dostave suglasnosti iz stavka 4. ovoga članka.

Članak 86.

Nositelj prava građenja može zasnovati založno pravo na pravu građenja, do isteka roka na koji je osnovano pravo građenja.

Ugovor o osnivanju prava građenja mora sadržavati i odredbu da nakon isteka roka na koje je osnovano pravo građenja, na Grad prelazi pravo vlasništva na nekretnini.

Ugovorom o osnivanju prava građenja mora biti ugovoreno da je izgradnja u rokovima koji se utvrde ugovorom i koji moraju biti fiksni, bitan sastojak ugovora.

Ako se ugovor o osnivanju prava građenja raskida krivnjom nositelja prava građenja, Grad može u roku od 30 dana od dana raskida ugovora pozvati nositelja prava građenja da o svom trošku i riziku ukloni izvedene radove ili to može o trošku nositelja prava građenja izvršiti Grad.

Ugovor o osnivanju prava građenja mora sadržavati odredbu kojom nositelj prava građenja dopušta osnivaču prava građenja da bez njegova daljnjeg pitanja ili odobrenja izvrši brisanje prava građenja u zemljišnim knjigama, a kojim dopušta da se dano pravo građenja ukine u slučaju neizvršavanja ugovornih obveza u rokovima i na način određen ugovorom.

Članak 87.

U slučaju da javni natječaj za osnivanje prava građenja ne uspije jer na natječaj nije pristigla niti jedna pravovaljana ponuda, Grad će ponoviti natječaj s istim početnim iznosom naknade za pravo građenja još najviše dva puta, u roku od 6 mjeseci.

Članak 88.

Na sadržaj, prijenos, zaštitu i prestanak prava građenja primjenjuju se odredbe Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima.

Pravo služnosti

Članak 89.

Grad može ugovorom osnovati služnost na građevinskom zemljištu u svome vlasništvu u korist određene nekretnine (povlasne nekretnine) ili osobe. Služnost se može osnovati na određeno ili neodređeno vrijeme.

Članak 90.

Zaključak o osnivanju prava služnosti donosi nadležno tijelo.

Članak 91.

Služnost se ne može osnovati na nekretnini koja se zbog takve služnosti ne bi mogla privesti namjeni prema dokumentima prostornog uređenja.

Članak 92.

Iznos naknade za osnovanu služnost utvrđuje se na temelju nalaza sudskog vještaka iz članka 8. ove odluke.

Iznos naknade je zbroj umanjene tržišne vrijednosti služnošću opterećene nekretnine i troška sudskog vještaka, a snosi ga vlasnik povlasne nekretnine odnosno korisnik osobne služnosti, osim ako je posebnim propisima predviđeno da se za osnivanje prava služnosti ne plaća naknada.

Ustupanje zemljišta bez naknade

Članak 93.

Grad ustupa, bez naknade, građevinsko zemljište za potrebe stambenog zbrinjavanja članova obitelji smrtno stradalog, zatočenog ili nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i hrvatskih ratnih vojnih invalida iz Domovinskog rata, sukladno propisima kojima se uređuju njihova prava.

Razvrgnuće suvlasničke zajednice

Članak 94.

Suvlasnička zajednica na građevinskom zemljištu između Grada i drugih osoba razvrgnut će se fizičkom diobom kada je to moguće, odnosno isplatom po tržišnoj cijeni u slučajevima propisanim zakonom.

Iznimno, suvlasnička zajednica može se razvrgnuti isplatom po tržišnoj cijeni i u slučajevima kada je fizička dioba moguća te kada se ne radi o slučajevima razvrgnuća obvezatnom isplatom propisanom zakonom, ako je to gospodarski opravdano za Grad.

Sudski vještak utvrdit će tržišnu vrijednost građevinskog zemljišta koje je predmet razvrgnuća sukladno članku 8. ove odluke.

Zaključak o razvrgnuću donosi nadležno tijelo.

Davanje u zakup neizgrađenoga građevinskog zemljišta

Članak 95.

Grad može, do privođenja zemljišta namjeni, dati zemljište u zakup za:

1. otvorena skladišta i slične svrhe;

2. poljoprivrednu obradu;

3. uređenje zelenih površina;

4. potrebe postojećeg objekta;

5. parkiranje;

6. postavljanje jednostavnih građevina;

7. postavljanje građevina gotove konstrukcije građevinske (bruto) površine do 12 m² za komunalne baze;

8. za potrebe održavanja sajma rabljenih automobila i rabljene opreme.

Zakupnik zemljišta iz točke 8. stavka 1. ovog članka zemljište ili dio zemljišta ne može dati u podzakup bez suglasnosti Grada.

Članak 96.

Objektima iz članka 95. stavka 1. točke 4. ove odluke smatraju se građevine izgrađene prema prijašnjim propisima na zemljištu kojeg investitor nije bio vlasnik.

Zemljište se može dati u zakup za objekte iz prethodnog stavka ovog članka u slučajevima kada nije moguće na drugačiji način riješiti imovinsko-pravne odnose na zemljištu, odnosno kada je to od strateškog i gospodarskog interesa za Grad.

Članak 97.

Građevinama iz članka 95. stavka 1. točke 6. ove odluke smatraju se građevine određene Pravilnikom o jednostavnim građevinama i radovima koje se grade po tipskom projektu o čemu je nadležno ministarstvo izdalo rješenje o tipskom projektu.

Članak 98.

Na zemljištu koje je predmet zakupa nije dopuštena gradnja niti izvođenje drugih radova za koje je potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje.

Iznimno, kod zakupa zemljišta u svrhu iz članka 95. stavka 1. točke 7. ove odluke, dopušteno je izvođenje radova za privremeno postavljanje građevina za komunalne baze, na temelju ugovora o zakupu i pravomoćnog rješenja gradskoga upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove.

Članak 99.

Zemljište se daje u zakup javnim natječajem prikupljanjem pisanih ponuda, a iznimno, ako dva ili više ponuditelja ponude istu zakupninu za isto zemljište, usmenim nadmetanjem.

Zemljište se može dati u zakup i bez provođenja javnog natječaja (neposrednom pogodbom):

- pravnim osobama u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Grada;

- osobama javnog prava u svrhu realizacije javnih potreba od interesa za Grad;

- u svrhu iz članka 95. stavka 1. točke 4. ove odluke;

- u slučaju iz članka 111. stavka 2. ove odluke.

Članak 100.

Ugovori o zakupu sklopljeni do stupanja na snagu ove odluke, uskladit će se s odredbom članka 99. ove odluke u roku od godine dana od dana stupanja na snagu odluke.

Raniji zakupnik koji sudjeluje i zadovoljava uvjete natječaja te prihvati najviši ponuđeni iznos zakupnine objavljen u javnom natječaju, ima pravo prvenstva na sklapanje ugovora o zakupu.

Članak 101.

Zaključak o raspisivanju javnog natječaja, o izboru najpovoljnijeg ponuditelja i zaključak o neposrednoj pogodbi donosi gradonačelnik.

Povjerenstvo za davanje u zakup građevinskog zemljišta

Članak 102.

Postupak javnog natječaja za davanje zemljišta u zakup provodi Povjerenstvo za davanje u zakup građevinskog zemljišta (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).

Na osnivanje i imenovanje, sastav, rad i zadaće Povjerenstva odgovarajuće se primjenjuje članak 54. ove odluke.

Javni natječaj

Članak 103.

Javni natječaj osobito sadrži:

- podatke o zemljištu (oznaku zemljišta, površinu i namjenu za koju se daje u zakup);

- odredbu o tome tko može podnijeti ponudu;

- početni iznos godišnje zakupnine;

- iznos i način plaćanja jamčevine, te oznaku računa na koji se jamčevina uplaćuje;

- rok i način plaćanja godišnje zakupnine;

- popis dokumentacije koju je potrebno priložiti uz ponudu;

- mjesto, način i krajnji rok za podnošenje ponude;

- mjesto, datum i sat otvaranja ponuda;

- odredbu da se nepotpune i nepravodobne ponude neće razmatrati;

- odredbu da se ponude osoba koje se koriste zemljištem u vlasništvu Grada protivno odredbama ove odluke neće razmatrati;

- odredbu o tome tko se smatra najpovoljnijim ponuditeljem;

- odredbu da će se odmah nakon otvaranja ponuda pristupiti usmenom javnom nadmetanju ako dva ili više ponuditelja ponude istu najvišu cijenu;

- odredbe o pravu prigovora;

- odredbu da se izabranom ponuditelju čija je ponuda prihvaćena, uplaćena jamčevina uračunava u zakupninu, a ponuditeljima čije ponude nisu prihvaćene, jamčevina vraća;

- odredbu da se uplaćena jamčevina ne vraća najpovoljnijem ponuditelju ako odustane od ponude, odnosno od sklapanja ugovora o zakupu;

- odredbu o pravu neprihvaćanja niti jedne ponude;

- odredbu o pravu prvenstva i drugim posebnim uvjetima za sudjelovanje u javnom nadmetanju.

Javni natječaj može sadržavati i druge uvjete propisane ovom odlukom.

Članak 104.

Javni natječaj objavljuje se u tiskanim sredstvima javnog informiranja u skraćenom obliku, a obavezno sadrži:

- podatke o zemljištu (oznaku zemljišta, površinu i namjenu za koju se daje u zakup);

- početni iznos godišnje zakupnine;

- informaciju gdje je objavljen cjelovit tekst natječaja.

Članak 105.

Pravo podnošenja pisane ponude imaju osobe određene člankom 57. ove odluke.

Članak 106.

Početni iznos godišnje zakupnine određuje se umnoškom jedinične godišnje zakupnine iz članka 114. ove odluke i površine zemljišta koja se daje u zakup.

Članak 107.

Osobe koje sudjeluju u javnom natječaju moraju položiti jamčevinu.

Jamčevina iznosi 30% početnog iznosa godišnje zakupnine i plaća se na račun proračuna Grada.

Odabranom ponuditelju koji je sklopio ugovor o zakupu zemljišta, jamčevina se uračunava u godišnju zakupninu.

Ponuditelji koji su položili jamčevinu, a čije ponude nisu prihvaćene, jamčevina se vraća u roku od 60 dana od konačnosti zaključka o izboru najpovoljnijeg ponuditelja.

Članak 108.

Pisana ponuda za sudjelovanje u javnom natječaju mora sadržavati:

- podatke o zemljištu za koje se natječe (redni broj iz natječaja, oznaku zemljišta, površinu i namjenu za koju se daje u zakup);

- dokumentaciju koja sadrži osobne podatke o ponuditelju, i to: presliku osobne iskaznice i izvornik uvjerenja o prebivalištu ne stariji od mjesec dana za fizičku osobu, odnosno izvornik ili ovjerenu presliku rješenja o registraciji za pravnu osobu;

- dokaz o uplaćenoj jamčevini i broj računa za povrat jamčevine;

- ponuđeni iznos zakupnine.

Članak 109.

Najpovoljniji ponuditelj je fizička ili pravna osoba s urednom ponudom i najvišim ponuđenim iznosom zakupnine.

Ako dva ili više ponuditelja ponude istu zakupninu za isto zemljište, pristupa se usmenom nadmetanju.

Usmeno nadmetanje provodi se tako da ponuditelji, jedan po jedan, iznose svoju ponudu koja se unosi u zapisnik.

Svaki od natjecatelja može najviši prethodni iznos dalje povećavati.

Javno usmeno nadmetanje se zaključuje nakon što proteče 5 minuta poslije stavljanja posljednje ponude, nakon čega se proglašava ponuditelj koji je ponudio najviši iznos zakupnine.

Članak 110.

Zaključak o izboru najpovoljnijeg ponuditelja na prijedlog Povjerenstva donosi gradonačelnik.

Povjerenstvo može predložiti da se ne prihvati niti jedna ponuda.

Zaključak iz stavka 1. ovog članka dostavlja se svim sudionicima natječaja.

Na zaključak se, radi njegova preispitivanja, može uložiti prigovor gradonačelniku u roku od 8 dana od dana dostave.

U povodu preispitivanja zaključka gradonačelnik može zaključak izmijeniti, potvrditi ili uloženi prigovor odbiti kao neosnovan.

Zaključak o prigovoru je konačan.

Članak 111.

Ugovor o zakupu građevinskog zemljišta sklapa se na rok od 3 godine kao ovršna isprava sukladno odredbama Ovršnog zakona i Zakona o javnom bilježništvu, na trošak zakupnika.

Protekom roka iz stavka 1. ovog članka, ugovor o zakupu može se ponovno sklopiti sa zakupnikom koji u potpunosti izvršava obveze iz ugovora o zakupu, ako on najkasnije 60 dana prije isteka roka na koji je ugovor sklopljen, predloži zakupodavcu sklapanje novog ugovora.

U slučaju iz stavka 2. ovog članka, dosadašnjem zakupniku ponudit će se sklapanje novog ugovora pod uvjetima koji su na snazi u trenutku sklapanja ugovora.

Članak 112.

Ugovor o zakupu, osim bitnih sastojaka, mora sadržavati:

- odredbe o ovršnosti;

- odredbu da, u slučaju nemogućnosti uručenja pisane obavijesti o otkazu ugovora, odnosno o zahtjevu da se zemljište preda u posjed Gradu, zakupodavac može ući u posjed zemljišta, te da se takvo ponašanje zakupodavca neće smatrati smetanjem posjeda i da u takvom slučaju zakupnik neće tražiti zaštitu posjeda;

- odredbu da se, u slučaju nastavljanja korištenja zemljišta nakon isteka roka iz ugovora, ne smatra da je prešutno sklopljen novi ugovor na neodređeno vrijeme;

- odredbu da zakupnik ne može zakupljeno zemljište dati u podzakup, osim u slučaju iz članka 95. stavka 1. točke 8. ove odluke.

Članak 113.

Ako izabrani ponuditelj ne pristupi sklapanju ugovora o zakupu u roku određenom u pisanom pozivu za sklapanje ugovora, a svoj izostanak ne opravda, smatrat će se da je odustao od sklapanja ugovora.

Ako izostanak opravda, odredit će mu se novi rok koji ne može biti duži od 30 dana.

Ako izabrani ponuditelj ne pristupi sklapanju ugovora u roku iz stavka 2. ovoga članka, smatrat će se da je odustao od sklapanja ugovora, a zaključak o izboru najpovoljnijeg ponuditelja prestaje važiti.

U slučajevima iz stavaka 1. i 3. ovog članka ponuditelj nema pravo na povrat jamčevine.

Članak 114.

Jedinični iznos godišnje zakupnine utvrđuje se prema područjima zona utvrđenim Odlukom o komunalnom doprinosu, te namjeni za koju se zemljište daje u zakup, a iskazan je u kn/m².

Jedinični iznos godišnje zakupnine te način plaćanja utvrđuju se kako slijedi:

Ako se zemljište koje je predmet zakupa nalazi u dvije ili više zona, za obračun zakupnine uzima se najviša zona.

Gradonačelnik može na prijedlog Povjerenstva, u slučajevima iz članka 99. stavka 2. alineje 2., odlučiti o davanju zemljišta u zakup bez naknade.

Članak 115.

Zakupninu za prvu godinu zakupa zakupnik je dužan platiti u roku od 15 dana od sklapanja ugovora.

Zakupninu za drugu godinu zakupa zakupnik je dužan platiti u roku od jedne godine od sklapanja ugovora.

Zakupninu za treću godinu zakupa zakupnik je dužan platiti u roku od dvije godine od sklapanja ugovora.

Članak 116.

Ugovor o zakupu zemljišta, zakupodavac će otkazati prije isteka roka:

- ako je u postupku denacionalizacije doneseno pravomoćno rješenje o povratu;

- ako se u tijeku zakupa pristupi privođenju zemljišta njegovoj planskoj namjeni (podnošenjem prijedloga za izdavanje lokacijske dozvole, oglašavanje prodaje zemljišta i sl.);

- ako zakupnik ne plati dospjelu zakupninu u roku od 8 dana od dana dostave pisane obavijesti zakupodavca;

- ako zakupnik predmetno zemljište daje u podzakup, odnosno u posjed trećoj osobi;

- ako zakupnik ovlaštenim osobama zakupodavca onemogući pristup na predmetno zemljište u svrhu nadzora;

- ako zakupnik načinom korištenja zemljišta nanese štetu, ometa, ograničava ili šikanira vlasnike, odnosno posjednike susjednih nekretnina;

- ako zakupnik predmetno zemljište koristi suprotno namjeni za koju je ono dano u zakup;

- ako su ugovorom određeni i drugi razlozi za otkaz.

Ugovor o zakupu otkazuje se pisanim otkazom.

Otkazni rok je 30 dana od primitka pisane obavijesti o otkazu ugovora.

Zakupnik može otkazati ugovor o zakupu ne navodeći razloge.

Zakupnik nema pravo na povrat više uplaćene zakupnine osim iz razloga navedenih u alinejama 1. i 2. ovog članka, kada se zakupniku, na njegov zahtjev, vraća više uplaćena zakupnina.

IV. STJECANJE

Kupnja

Članak 117.

Grad može kupiti građevinsko zemljište za potrebe gradnje građevina, objekata javne i društvene namjene kojih je investitor Grad te uređenja javnih površina.

Grad može kupiti građevinsko zemljište i za pripremu građevinskog zemljišta radi njegove prodaje ili osnivanja prava građenja.

Tržišna vrijednost građevinskog zemljišta koje Grad stječe kupnjom utvrđuje se u skladu s člankom 8. ove odluke.

Članak 118.

Grad kupuje građevinsko zemljište za svrhu iz članka 117. stavka 1. ove odluke pod sljedećim uvjetima:

- da je rješavanje imovinsko-pravnih odnosa za gradnju objekata i uređenje građevinskog zemljišta predviđeno projektima, programima i aktivnostima Grada i da su za tu svrhu u proračunu Grada osigurana sredstva;

- da je za gradnju objekata i uređenje građevinskog zemljišta izdana lokacijska dozvola;

- da je za gradnju objekata i uređenje građevinskog zemljišta izrađen i potvrđen parcelacijski elaborat ako je njegova izrada uvjetovana lokacijskom dozvolom.

Grad može kupiti građevinsko zemljište za svrhu iz članka 117. stavka 1. ove odluke i bez prethodno ishođene lokacijske dozvole ako je gradnja i uređenje građevinskog zemljišta predviđeno prostornim planom, te je u interesu Grada da se građevinsko zemljište privede prostorno-planskoj i infrastrukturnoj namjeni.

Članak 119.

Postupak rješavanja imovinsko-pravnih odnosa za kupnju građevinskog zemljišta iz članka 117. stavka 1. ove odluke pokreće se pisanim prijedlogom Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet koji sadrži:

- dokaz da je rješavanje imovinsko-pravnih odnosa za gradnju objekata i uređenje građevinskog zemljišta predviđeno projektima, programima i aktivnostima Grada za tekuću godinu, te da su za tu svrhu u proračunu Grada osigurana sredstva;

- pravomoćnu lokacijsku dozvolu za gradnju objekta i uređenje građevinskog zemljišta (osim u slučaju iz članka 118. stavka 2. ove odluke);

- parcelacijski elaborat ako je njegova izrada uvjetovana lokacijskom dozvolom (osim u slučaju iz članka 118. stavka 2. ove odluke);

- elaborat procjene tržišne vrijednosti građevinskog zemljišta što ga je izradio sudski vještak;

- ovjereni izvadak iz zemljišne knjige i ovjereni izvadak iz posjedovnog lista;

- drugu dokumentaciju po potrebi.

Članak 120.

Nadležni ured rješava imovinsko-pravne odnose s vlasnikom građevinskog zemljišta sporazumno, o čemu se sastavlja zapisnik koji potpisuju obje strane.

Ako se s vlasnikom ne postigne sporazum, nadležni će ured predložiti gradonačelniku podnošenje prijedloga za pokretanje postupka osiguranja dokaza o stanju i vrijednosti nekretnine, što ga provodi gradsko upravno tijelo nadležno za poslove izvlaštenja.

Ako u postupku osiguranja dokaza o stanju i vrijednosti nekretnine sudski vještak utvrdi vrijednost građevinskog zemljišta u iznosu višem od procjene dostavljene uz pisani prijedlog iz članka 119. ove odluke, nadležni će ured zatražiti očitovanje Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet.

Ako se navedeni ured suglasi s nalazom iz postupka osiguranja dokaza o stanju i vrijednosti nekretnine, ponovno će se pokušati postići sporazum s vlasnikom građevinskog zemljišta.

Ako se ne postigne sporazum, nadležni će ured predložiti gradonačelniku, da u ime Grada, kao korisnika izvlaštenja, podnese prijedlog za pokretanje postupka izvlaštenja.

Zamjena

Članak 121.

Grad može građevinsko zemljište u svom vlasništvu zamijeniti za građevinsko zemljište, odnosno nekretninu u vlasništvu druge osobe, u postupku izvlaštenja kada vlasnik građevinskog zemljišta koje se izvlašćuje umjesto naknade u novcu na ime naknade stječe drugu odgovarajuću nekretninu koja odgovara visini tržišne vrijednosti nekretnine koja se izvlašćuje, odnosno ako je to propisano drugim zakonima.

Članak 122.

Nakon provedenog postupka sukladno članku 120. ove odluke i postignutog sporazuma o kupnji, zaključak o kupnji iz članka 117. stavka 1. ove odluke donosi nadležno tijelo.

U slučaju iz članka 121. ove odluke, zaključak o zamjeni donosi nadležno tijelo.

Članak 123.

Ugovor o kupoprodaji građevinskog zemljišta, sklapa se u roku od 45 dana od donošenja zaključka iz članka 122. ove odluke.

Ako vlasnik građevinskog zemljišta, odnosno njegov punomoćnik, ne pristupi sklapanju ugovora o kupoprodaji u zakazano vrijeme, a svoj izostanak ne opravda, smatrat će se da je odustao od sklapanja ugovora.

Ako izostanak opravda, odredit će mu se novi rok koji ne može biti duži od 30 dana.

Ako vlasnik građevinskog zemljišta, odnosno njegov punomoćnik, ne pristupi sklapanju kupoprodajnog ugovora ni u roku iz stavka 3. ovoga članka, smatrat će se da je odustao od njegova sklapanja.

U slučaju iz stavaka 2. i 4. ovog članka, zaključak o kupnji građevinskog zemljišta prestaje važiti, a gradonačelniku će se predložiti podnošenje prijedloga za izvlaštenje.

Članak 124.

Grad može kupiti građevinsko zemljište za svrhe iz članka 117. stavka 2. ove odluke pod sljedećim uvjetima:

- da je kupnja zemljišta od strategijskog i gospodarskog interesa za Grad;

- da su za tu svrhu osigurana sredstva u proračunu Grada.

Članak 125.

Zaključak o kupnji građevinskog zemljišta iz članka 117. stavka 2. ove odluke donosi nadležno tijelo.

Darovanje

Članak 126.

Grad će prihvatiti darovanje (građevinsko zemljište, zgrade i sl.), ako obveze koje iz tog darovanja proizlaze ne premašuju vrijednost dara.

O prihvaćanju dara odlučuje nadležno tijelo.

V. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 127.

Povjerenstva iz članaka 54., 73. i 102. ove odluke, gradonačelnik će osnovati i imenovati u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Članak 128.

Pravilnik o načinu vođenja baze podataka Upravljanje imovinom Grada iz članka 9. ove odluke gradonačelnik će donijeti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Članak 129.

Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje važiti Zaključak o utvrđivanju početne cijene građevinskog zemljišta (Službeni glasnik Grada Zagreba 1/98, 11/98, 17/98 i 12/99), Zaključak o utvrđivanju visine naknade za davanje u zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta (Službeni glasnik Grada Zagreba 1/01) i Zaključak o utvrđivanju roka (Službeni glasnik Grada Zagreba 8/06).

Članak 130.

Ova odluka stupa na snagu osmoga dana nakon objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.