Statutarna odluka o izmjenama i dopunama Statuta Grada Zagreba

STATUTARNU ODLUKU

o izmjenama i dopunama Statuta Grada Zagreba

Članak 1.

U Statutu Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/99, 19/01, 20/01 - pročišćeni tekst, 10/04, 18/05, 2/06, 18/06, 7/09, 16/09, 25/09 i 10/10), u članku 1. stavku 1. iza riječi: "kojoj se" dodaju se riječi: "položaj, djelokrug i".

Članak 2.

U članku 2. stavku 2. iza riječi: Zagreb" dodaju se riječi: "predstavlja i".

Članak 3.

U članku 33. stavku 1. točki 16. iza riječi: "gradnju" briše se zarez i dodaju riječi: "te provedbu dokumenata prostornog uređenja,".

Članak 4.

U članku 38. točka 5. mijenja se i glasi:

"5. odlučuje o stjecanju i otuđivanju nekretnina i pokretnina te raspolaganju ostalom imovinom Grada Zagreba čija ukupna vrijednost prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju nekretnina i pokretnina te raspolaganju ostalom imovinom Grada Zagreba, odnosno čija je pojedinačna vrijednost veća od 1. 000. 000 (jedan milijun) kuna;".

U točki 10. riječi: "o razrješenju" zamjenjuju se riječima: "za opoziv".

Točka 11. briše se.

Dosadašnje točke od 12. do 20. postaju točke od 11. do 19.

U dosadašnjoj točki 15. koja postaje točka 14. iza riječi: "zakonom," dodaju se riječi: "drugim propisom,".

U dosadašnjoj točki 16. koja postaje točka 15. riječ: "s" zamjenjuje se riječima: "sa zakonom i".

Točka 21. briše se.

Točke od 22. do 24. postaju točke od 20. do 22.

U dosadašnjoj točki 25. koja postaje točka 23. riječi: "te o davanju jamstva" brišu se.

Iza točke 23. dodaju se nove točke 24. i 25. koje glase:

"24. odlučuje o suglasnosti za dugoročno zaduživanje pravne osobe u većinskom vlasništvu ili suvlasništvu Grada Zagreba i ustanove koje je osnivač Grad Zagreb sukladno zakonu;

25. odlučuje o jamstvu pravnoj osobi u većinskom vlasništvu ili suvlasništvu Grada Zagreba i ustanovi koje je osnivač Grad Zagreb za ispunjenje njihovih obveza sukladno zakonu;".

Iza točke 29. dodaje se nova točka 30. koja glasi:

"30. raspisuje izbore za članove vijeća gradskih četvrti i za članove vijeća mjesnih odbora;".

Dosadašnje točke od 30. do 35. postaju točke od 31. do 36.

Članak 5.

Iza članka 38. dodaju se članci 38.a i 38.b koji glase:

"Članak 38.a

Članak 6.

U članku 39. stavku 1. iza riječi: "utvrđen" dodaju se riječi: "zakonom i".

Članak 7.

U članku 41. iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:

"(3) Gradski zastupnik ne može biti kazneno gonjen niti odgovoran na bilo koji drugi način, zbog glasovanja, izjava ili iznesenih mišljenja i stavova na sjednicama Gradske skupštine."

Članak 8.

Članak 43. mijenja se i glasi:

"(1) Gradski zastupnik koji za trajanja mandata prihvati obnašanje dužnosti koja se prema odredbama posebnog zakona smatra nespojivom, dužan je o tome obavijestiti predsjednika Gradske skupštine u roku od osam dana od prihvaćanja dužnosti, a za vrijeme obnašanja nespojive dužnosti mandat mu miruje.

(2) Ako gradski zastupnik ne dostavi obavijest iz stavka 1. ovog članka, mandat mu miruje po sili zakona.

(3) Gradski zastupnik ima pravo tijekom trajanja mandata staviti svoj mandat u mirovanje iz osobnih razloga, podnošenjem pisanog zahtjeva predsjedniku Gradske skupštine. Mirovanje mandata na temelju pisanog zahtjeva počinje teći od dana dostave pisanog zahtjeva sukladno pravilima o dostavi propisanim Zakonom o općem upravnom postupku, a ne može trajati kraće od šest mjeseci.

(4) Gradskog zastupnika, dok mu mandat miruje, zamjenjuje zamjenik u skladu s odredbama posebnog zakona.

(5) Nastavljanje obnašanja dužnosti gradskog zastupnika na temelju prestanka mirovanja mandata može se tražiti samo jedanput u tijeku mandata."

Članak 9.

U članku 44. stavku 2. iza riječi: "naknadu" stavlja se točka, a riječi: "troškova, koji su nastali u vezi s radom u Gradskoj skupštini." brišu se.

Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:

"(3) Gradski zastupnici imaju pravo uvida u registar birača dok obavljaju dužnost."

Članak 10.

U članku 45. stavku 2. iza riječi: "raspisivanju" dodaje se riječ: "lokalnog", a iza riječi: "referenduma" dodaju se riječi: "sukladno članku 125. stavku 4. ovog statuta i savjetodavnog referenduma;".

Članak 11.

U članku 53. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

"(2) Izvršne poslove obavlja i zamjenik gradonačelnika koji obnaša dužnost gradonačelnika u slučajevima propisanim zakonom."

Dosadašnji stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4.

Članak 12.

Dosadašnje odredbe članka 56. postaju stavak 1. toga članka te se ispred riječi: "Gradonačelnik" dodaje oznaka stavka koja glasi: "(1)".

U točki 2. riječ: "provođenje" zamjenjuje se riječju: "izvršavanje".

Točka 4. mijenja se i glasi:

"4. odlučuje o stjecanju i otuđivanju nekretnina i pokretnina Grada Zagreba i raspolaganju ostalom imovinom u skladu sa zakonom, ovim statutom i posebnim propisima čija pojedinačna vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina, odnosno raspolaganju ostalom imovinom, a najviše do 1. 000. 000 (jedan milijun) kuna, ako je stjecanje i otuđivanje nekretnina i pokretnina te raspolaganje ostalom imovinom planirano u proračunu Grada Zagreba i provedeno u skladu sa zakonom;".

Iza točke 9. dodaje se nova točka 10. koja glasi:

"10. imenuje i razrješuje predstavnike Grada Zagreba u tijelima javnih ustanova, trgovačkih društava i drugih pravnih osoba osnovanih za obavljanje gospodarskih, društvenih, komunalnih i drugih djelatnosti od interesa za Grad Zagreb, osim ako posebnim zakonom nije drugačije određeno;".

Dosadašnje točke od 10. do 24. postaju točke od 11. do 25.

Iza stavka 1. dodaje se stavak 2. koji glasi:

"(2) Odluku o imenovanju i razrješenju iz stavka 1. točke 10. ovoga članka gradonačelnik je dužan dostaviti Gradskoj skupštini u roku od 8 dana od dana donošenja i objaviti je u Službenom glasniku Grada Zagreba."

Članak 13.

Članak 57. mijenja se i glasi:

"U obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Grada Zagreba gradonačelnik ima pravo obustaviti od primjene opći akt Gradske skupštine te ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi propis, donijeti odluku o obustavi općeg akta u roku od 8 dana od dana donošenja općeg akta. Gradonačelnik ima pravo zatražiti od Gradske skupštine da u roku od 8 dana od donošenja odluke o obustavi otkloni uočene nedostatke u općem aktu. Ako Gradska skupština to ne učini, gradonačelnik je dužan bez odgode o tome obavijestiti čelnika središnjeg tijela državne uprave ovlaštenog za nadzor nad zakonitošću rada tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i dostaviti mu odluku o obustavi općeg akta."

Članak 14.

U članku 59.a stavku 2. riječi: "gradskom upravnom tijelu koje obavlja poslove u vezi s obnašanjem dužnosti gradonačelnika i njegovih zamjenika" zamjenjuju se riječima: "pročelniku gradskoga upravnog tijela nadležnog za službeničke odnose".

Iza stavka 2. dodaju se stavci 3., 4., 5. i 6. koji glase:

"(3) Ako zamjenik gradonačelnika ne postupi na način propisan stavkom 2. ovoga članka, smatra se da dužnost obavlja volonterski.

(4) Danom stupanja na dužnost gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika smatra se dan početka mandata određen posebnim zakonom.

(5) Zamjenici gradonačelnika mogu promijeniti način obavljanja dužnosti u tijeku mandata, dostavom pisane obavijesti o promjeni načina obavljanja dužnosti tijelu iz stavka 2. ovog članka.

(6) Novi način obavljanja dužnosti započinje prvog dana sljedećeg mjeseca nakon dostave obavijesti iz stavka 5. ovoga članka."

Članak 15.

Članak 62.a mijenja se i glasi:

"(1) Gradonačelniku i zamjenicima gradonačelnika mandat prestaje po sili zakona u slučajevima propisanim zakonom.

(2) Pročelnik gradskoga upravnog tijela nadležnog za službeničke odnose u roku od 8 dana obavješćuje Vladu Republike Hrvatske o prestanku mandata gradonačelnika.

(3) Ako je prestanak gradonačelnikova mandata nastupio prije isteka dvije godine mandata, raspisat će se prijevremeni izbori za gradonačelnika. Do provedbe prijevremenih izbora dužnost gradonačelnika obnašat će njegov zamjenik koji je izabran zajedno s njim, a ako je mandat prestao i zamjeniku, do provedbe prijevremenih izbora dužnost gradonačelnika obnašat će povjerenik Vlade Republike Hrvatske.

(4) Ako je prestanak gradonačelnikova mandata nastupio nakon isteka dvije godine mandata, neće se raspisati prijevremeni izbori za gradonačelnika, a dužnost gradonačelnika do kraja mandata obnašat će njegov zamjenik izabran zajedno s njim.

(5) U slučajevima iz stavaka 3. i 4. ovoga članka dužnost gradonačelnika obnašat će zamjenik koji je na kandidaturi za izbor gradonačelnika bio prvi naveden iza kandidata za gradonačelnika.

(6) Zamjenik gradonačelnika iz stavka 5. ovog članka koji obnaša dužnost gradonačelnika ima sva prava i dužnosti gradonačelnika."

Članak 16.

Članak 62.b mijenja se i glasi:

"(1) Gradonačelnik i njegovi zamjenici koji su izabrani zajedno s njim mogu se opozvati referendumom.

(2) Raspisivanje referenduma za opoziv može predložiti 20% ukupnog broja birača upisanih u popis birača u Gradu Zagrebu.

(3) Gradska skupština dostavit će zaprimljeni prijedlog središnjem tijelu državne uprave nadležnom za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu u roku od 8 dana od zaprimanja prijedloga. Ako središnje tijelo državne uprave nadležno za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu donese odluku da je prijedlog ispravan, odnosno da ga je podnio potreban broj birača upisanih u popis birača u Gradu Zagrebu, Gradska skupština raspisat će referendum u roku od 30 dana od zaprimanja odluke.

(4) Referendum se ne može se raspisati samo za opoziv zamjenika gradonačelnika.

(5) Referendum za opoziv gradonačelnika i njegovih zamjenika ne smije se raspisati prije proteka roka od 12 mjeseci od održanih izbora ni ranije održanog referenduma za opoziv, niti u godini u kojoj se održavaju redovni izbori za gradonačelnika.

(6) Odluka o opozivu gradonačelnika i njegovih zamjenika koji su izabrani zajedno s njim donesena je ako se na referendumu većina birača koji su glasovali izjasnila za opoziv, uz uvjet da ta većina iznosi najmanje 1/3 ukupnog broja birača upisanih u popis birača u Gradu Zagrebu.

(7) Ako se na referendumu donese odluka o opozivu gradonačelnika i njegovih zamjenika, mandat im prestaje danom objave rezultata referenduma, a Vlada Republike Hrvatske imenuje povjerenika Vlade Republike Hrvatske koji će obnašati dužnost gradonačelnika do provedbe prijevremenih izbora."

Članak 17.

Članak 62.g briše se.

Članak 18.

Članak 62.h briše se.

Članak 19.

U članku 80. stavci 2. i 3. mijenjaju se i glase:

"(2) Članove vijeća gradske četvrti biraju građani s područja gradske četvrti koji imaju biračko pravo i prebivalište na njezinu području.

(3) Za člana vijeća gradske četvrti može biti biran građanin koji ima biračko pravo i prebivalište na području gradske četvrti vijeće koje se bira."

Iza stavka 3. dodaje se stavak 4. koji glasi:

"(4) Članovi vijeća gradske četvrti biraju se na neposrednim izborima tajnim glasovanjem razmjernim izbornim sustavom. Postupak izbora članova vijeća gradske četvrti i druga pitanja u vezi s izborima uređuju se gradskom odlukom, odgovarajućom primjenom odredaba zakona kojim se uređuje izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave."

Članak 20.

U članku 82. stavku 1. točki 2. riječi: "završni račun" zamjenjuju se riječima: "godišnji obračun".

U točki 10. iza riječi: "radu" dodaju se riječi: "u skladu s ovim statutom".

U točki 13. iza riječi: "utvrđene" dodaju se riječi: "zakonom i drugim".

Članak 21.

U članku 85. stavku 2. riječi: "završni račun" zamjenjuju se riječima: "godišnji obračun".

Članak 22.

U članku 86. stavku 1. riječi: "tajnim glasovanjem" zamjenjuju se riječima: "većinom glasova svih članova".

Članak 23.

U članku 96. stavci 2., 3. i 4. mijenjaju se i glase:

"(2) Članove vijeća mjesnog odbora biraju građani s područja mjesnog odbora koji imaju biračko pravo i prebivalište na njegovu području.

(3) Za člana vijeća mjesnog odbora može biti biran građanin koji ima biračko pravo i prebivalište na području mjesnog odbora vijeće kojeg se bira.

(4) Članovi vijeća mjesnog odbora biraju se na neposrednim izborima tajnim glasovanjem razmjernim izbornim sustavom. Postupak izbora članova vijeća mjesnog odbora uređuje se gradskom odlukom iz članka 80. stavka 4. ovog statuta."

Članak 24.

U članku 96.a stavak 1. mijenja se i glasi:

"(1) Vijeće mjesnog odbora većinom glasova svih članova bira predsjednika vijeća i jednog potpredsjednika vijeća iz reda svojih članova na četiri godine."

Članak 25.

U članku 98. stavku 1. točki 2. riječi: "završni račun" zamjenjuju se riječima: "godišnji obračun".

U točki 4. iza riječi: "radu" dodaju se riječi: "u skladu s ovim statutom".

U točki 13. riječi: "koji su mu povjereni" zamjenjuju se riječima: "utvrđene zakonom".

Članak 26.

U članku 99. stavku 2. riječi: "završni račun" zamjenjuju se riječima: "godišnji obračun".

Članak 27.

Iza članka 100. dodaje se članak 100.a koji glasi:

"Članak 100.a

Članak 28.

U članku 103. stavku 2. riječi: "završni račun" zamjenjuju se riječima: "godišnji obračun".

Članak 29.

U naslovu iznad članka 103.j iza riječi: "manjina" dodaju se riječi: "te koordinacija nacionalnih manjina".

U članku 103.j iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:

"(6) Odredbe stavaka od 1. do 5. ovog članka na odgovarajući se način primjenjuju i na financiranje rada koordinacije nacionalnih manjina osnovane za područje Grada Zagreba te koordinacije osnovane za područje Republike Hrvatske ako su vijeća nacionalnih manjina Grada Zagreba sudjelovala u njezinu osnivanju, odnosno ako su predstavnici nacionalnih manjina Grada Zagreba pristupili sporazumu o osnivanju koordinacije."

Članak 30.

U članku 106. stavku 4. iza riječi: "osoba" dodaju se riječi: "(upravne stvari)", a iza riječi: "akte donose" dodaje se riječ: "prvostupanjska".

Članak 31.

U članku 111. stavku 1. riječi: "opskrba pitkom vodom, plinom i toplinskom energijom, odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda," brišu se, a riječi: "uređivanje i održavanje gradskih groblja, krematorija i obavljanje pogrebnih poslova" zamjenjuju se riječima: "održavanje gradskih groblja, krematorija i prijevoz pokojnika".

Članak 32.

Iza članka 113. dodaje se članak 113.a koji glasi:

"Članak 113.a

Članak 33.

U članku 114. stavku 1. na kraju točke 4. točka se zamjenjuje točkom sa zarezom i dodaje se točka 5. koja glasi:

"5. za obavljanje djelatnosti javne vodoopskrbe i javne odvodnje osnivaju se trgovačka društva i ustanove."

Iza stavka 3. dodaje se stavak 4. koji glasi:

"(4) U trgovačkim društvima, odnosno ustanovama iz stavka 1. točke 5. ovoga članka udjele, odnosno dionice u temeljnom kapitalu, odnosno osnivačka prava ima isključivo Grad Zagreb."

Članak 34.

U članku 115. stavcima 1. i 2. riječi: "Gradska skupština" zamjenjuju se riječju: "gradonačelnik".

Članak 35.

U članku 120. stavku 1. riječi: "odnosno vlasnik" brišu se.

Članak 36.

U članku 124. iza riječi: "referendum," dodaju se riječi: "savjetodavni referendum,".

Članak 37.

U podnaslovu iznad članka 125. iza riječi "Lokalni" dodaju se riječi: "i savjetodavni"

U članku 125. iza stavka 2. dodaju se stavci 3., 4., 5., 6. i 7. koji glase:

"(3) Raspisivanje lokalnog referenduma može predložiti najmanje jedna trećina gradskih zastupnika, gradonačelnik, 20% od ukupnog broja birača upisanih u popis birača u Gradu Zagrebu i većina vijeća mjesnih odbora, odnosno gradskih četvrti na području Grada Zagreba.

(4) Ako je raspisivanje lokalnog referenduma predložila najmanje jedna trećina gradskih zastupnika, gradonačelnik, ili većina vijeća mjesnih odbora, odnosno gradskih četvrti na području Grada Zagreba, Gradska skupština dužna je izjasniti se o podnesenom prijedlogu te ako ga prihvati, donijeti odluku o raspisivanju referenduma u roku od 30 dana od zaprimanja prijedloga.

(5) Ako je raspisivanje referenduma predložilo 20% od ukupnog broja birača upisanih u popis birača Grada Zagreba, Gradska skupština dostavit će zaprimljeni prijedlog središnjem tijelu državne uprave nadležnom za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu u roku od 8 dana od zaprimanja prijedloga Ako središnje tijelo državne uprave nadležno za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu donese odluku da je prijedlog ispravan, Gradska skupština raspisat će referendum u roku od 30 dana od zaprimanja odluke.

(6) Na lokalnom referendumu imaju pravo sudjelovati birači koji imaju prebivalište na području Grada Zagreba.

(7) Odluka donesena na lokalnom referendumu obvezatna je za Gradsku skupštinu."

Članak 38.

Članak 125.a mijenja se i glasi:

"(1) Gradska skupština može raspisati savjetodavni referendum o pitanjima iz svog djelokruga.

(2) Na savjetodavnom referendumu imaju pravo sudjelovati birači koji imaju prebivalište na području za koje provodi savjetodavni referendum.

(3) Odluka donesena na savjetodavnom referendumu nije obvezatna za Gradsku skupštinu."

Članak 39.

U članku 128. stavak 2. mijenja se i glasi:

"(2) Mjesne zborove građana može sazvati i Gradska skupština radi raspravljanja i izjašnjavanja građana o pitanjima od značenja za Grad Zagreb, odnosno davanja mišljenja o prijedlogu općeg akta ili drugom pitanju iz samoupravnog djelokruga Grada Zagreba kao i o drugim pitanjima određenim zakonom. Mišljenje dobiveno od mjesnih zborova građana ne obvezuje Gradsku skupštinu."

U stavku 4. iza riječi: "gradonačelnik" stavlja se točka, a riječi: "i Gradska skupština." brišu se.

Članak 40.

U članku 139. stavku 3. riječ: "godišnjim" briše se.

Članak 41.

U članku 140. stavku 4. riječ: "fiskalne" zamjenjuje se riječju: "proračunske".

U stavku 5. riječi: "za donošenje proračuna" zamjenjuju se riječima: "zakonom i Poslovnikom".

Iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:

"(6) Ako se prije početka iduće godine ne donese ni odluka o privremenom financiranju, financiraju se redovni i nužni izdaci u skladu s posebnim zakonom."

Članak 42.

U članku 142. stavak 2. mijenja se i glasi:

"(2) Gradonačelnik nadzire financijsko, materijalno i računovodstveno poslovanje proračunskih i izvanproračunskih korisnika proračuna Grada Zagreba glede namjene, opsega i dinamike korištenja proračunskih sredstava preko nadležnih gradskih upravnih tijela."

Članak 43.

U članku 146. stavku 3. riječi: "danom objave" zamjenjuju se riječima "prvi dan od dana njegove objave".

Članak 44.

U članku 147. stavku 1. riječi: "polugodišnji i godišnji izvještaj o izvršenju proračuna," zamjenjuju se riječima: "opći i posebni dio polugodišnjeg i godišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna i opći i posebni dio polugodišnjeg i godišnjeg izvještaja o izvršenju financijskog plana izvanproračunskog korisnika,".

U stavcima 2. i 3. riječi: "završni računi" zamjenjuju se riječima: "godišnji obračuni".

Članak 45.

U članku 149. stavak 3. mijenja se i glasi:

"(3) Na donošenje pojedinačnih upravnih akata primjenjuju se odredbe Zakona o općem upravnom postupku."

U stavku 4. riječi: "a protiv konačnih pojedinačnih akata pokrenuti upravni spor, u skladu sa zakonom." zamjenjuju se riječima: "ili pokrenuti upravni spor sukladno odredbama Zakona o upravnim sporovima."

Članak 46.

Iza članka 149. dodaje se članak 149.a koji glasi:

"Članak 149.a

Članak 47.

Članak 154. mijenja se i glasi:

"(1) Na sjednicama Gradske skupštine i njezinih radnih tijela omogućuje se nazočnost izvjestiteljima javnih glasila, građanima i predstavnicima pravnih osoba u skladu s Poslovnikom Gradske skupštine radi osiguravanja neposrednog uvida javnosti u njihov rad.

(2) Gradska skupština i njezina radna tijela nisu dužna osigurati neposredan uvid u svoj rad ako se radi o pitanjima u kojima se po zakonu javnost mora isključiti, odnosno ako se radi o informacijama koje su izuzete od prava na pristup informacijama prema odredbama posebnog zakona."

Članak 48.

U cijelom tekstu Statuta riječi: "šport" i sve njegove izvedenice zamjenjuju se riječju: "sport" i njegovim izvedenicama u odgovarajućem padežu i rodu.

PRIJELAZNE I ZAKLJUČNE ODREDBE

Članak 49.

Propisi gradskih četvrti i mjesnih odbora uskladit će se ovom statutarnom odlukom u roku od devet mjeseci od dana njezina stupanja na snagu.

Članak 50.

Ova statutarna odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Zagreba osim članka 4. stavaka 1. i 7. te članaka 12., 14. i 34. koji stupaju na snagu na dan stupanja na snagu odluke o raspisivanju prvih sljedećih općih i redovitih izbora za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te općinskih načelnika, gradonačelnika i župana.