Odluka o davanju u zakup i na drugo korištenje javnih površina

ODLUKU

o davanju u zakup i na drugo korištenje javnih površina

Članak 1.

Ovom se odlukom uređuju uvjeti, način i postupak davanja u zakup i na drugo korištenje javnih površina kojima upravlja Grad Zagreb (u daljnjem tekstu: javne površine) za:

- postavljanje kioska;

- postavljanje pokretnih naprava;

- postavljanje privremenih građevina;

- organiziranje manifestacija humanitarnoga, kulturnog, sportskog, ekološkog i drugoga sličnog promotivnog sadržaja, podjelu promidžbenog materijala iz ruku, komercijalno fotografiranje, snimanje reklamnih spotova i filmova, bez postavljanja pokretnih naprava i privremenih građevina.

Odredbe ove odluke ne odnose se na javna okupljanja za koja se ne postavljaju pokretne naprave, a koja su, sukladno posebnom propisu, u nadležnosti ministarstva nadležnog za unutarnje poslove.

Članak 2.

Značenje pojmova: javna površina, kiosk, privremena građevina i pokretna naprava, određeno je odlukom kojom se propisuje komunalni red.

Članak 3.

Lokacije - mjesta na javnim površinama daju se u zakup, odnosno na drugo korištenje, javnim natječajem ili neposredno.

Za korištenje javne površine sukladno stavku 1. ovoga članka plaća se zakupnina, odnosno naknada.

Zakupnina, odnosno naknada, za svaku lokaciju - mjesto određuje se prema kriterijima za određivanje zakupnine, odnosno naknade, koje pravilnikom određuje gradonačelnik Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: gradonačelnik).

Gradonačelnik može pravilnikom iz stavka 3. ovoga članka odrediti da se za humanitarna, kulturna, sportska, politička i slična događanja javna površina koristi bez naknade.

II. POSTUPAK DAVANJA JAVNIH POVRŠINA U ZAKUP I NA DRUGO KORIŠTENJE

Članak 4.

Postupak javnog natječaja ili neposredne dodjele lokacija - mjesta na javnim površinama provodi Povjerenstvo za davanje javnih površina u zakup i na drugo korištenje (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).

Povjerenstvo osniva i imenuje gradonačelnik.

Povjerenstvo ima predsjednika i četiri člana te njihove zamjenike.

Povjerenstvo otvara i razmatra ponude, vodi zapisnik o javnome otvaranju ponuda, utvrđuje ispunjavaju li ponuditelji uvjete iz javnog natječaja, ocjenjuje ponude te obavlja druge poslove sukladno ovoj odluci.

Povjerenstvo utvrđuje najpovoljniju ponudu i podnosi prijedlog gradonačelniku o izboru najpovoljnije ponude u javnome natječaju, odnosno predlaže neposrednu dodjelu slobodne lokacije - mjesta.

Nepravodobne i nepotpune ponude Povjerenstvo će zaključkom odbaciti.

Ponude koje ne ispunjavaju uvjete javnog natječaja, Povjerenstvo će zaključkom odbiti.

Na zaključke iz stavaka 6. i 7. ovoga članka može se izjaviti prigovor gradonačelniku u roku od osam (8) dana od dana dostave zaključka.

Stručne, administrativne i tehničke poslove za Povjerenstvo obavlja gradsko upravno tijelo nadležno za zakup javnih površina.

Iznimno, gradonačelnik može zaključkom povjeriti provođenje postupka dodjele određenih lokacija - mjesta za postavljanje pokretnih naprava za prigodnu prodaju božićnih drvaca, pravnoj osobi u vlasništvu ili u pretežitom vlasništvu Grada Zagreba.

Javni natječaj za postavljanje kioska i pokretnih naprava

Članak 5.

Gradonačelnik raspisuje javni natječaj za davanje u zakup lokacije - mjesta na javnoj površini (u daljnjem tekstu: javni natječaj) za postavljanje kioska i pokretnih naprava.

Članak 6.

Javni natječaj objavljuje se na internetskoj stranici Grada Zagreba i na oglasnoj ploči gradske uprave Grada Zagreba, a obavijest o objavi javnog natječaja u dnevnome tisku.

Članak 7.

Javni natječaj osobito sadrži:

1. oznaku i površinu lokacije - mjesta za postavljanje kioska, odnosno pokretne naprave;

2. namjenu i rok na koji se lokacija - mjesto daje;

3. odredbu tko može podnijeti ponudu;

4. visinu jamstva za ozbiljnost ponude te uvjete vraćanja jamstva;

5. početni iznos jednokratne naknade za svaku lokaciju - mjesto;

6. odredbu da se za zakup, odnosno za korištenje, plaća zakupnina, odnosno naknada;

7. potvrde i isprave koje se moraju priložiti uz ponudu;

8. odredbu o pravu prednosti i isprave kojima se to pravo dokazuje;

9. odredbu koja se ponuda smatra najpovoljnijom;

10. način, mjesto i rok podnošenja ponude;

11. mjesto, datum i sat otvaranja ponude;

12. odredbu da ponuditelj nema dugovanja prema Gradu Zagrebu po bilo kojoj osnovi (komunalna naknada, komunalni doprinos, zakupnina, naknada za korištenje prostora i slično) i da nema nepodmirenih dospjelih poreznih obveza;

13. odredbu da će se nepravovremene i nepotpune ponude odbaciti, a ponude koje ne ispunjavaju uvjete odbiti;

14. odredbu o pravu na prigovor;

15. druge potrebne napomene.

Članak 8.

Obavijest o objavi javnog natječaja osobito sadrži:

1. oznaku i površinu lokacije - mjesta za postavljanje kioska, odnosno pokretne naprave;

2. namjenu i rok na koji se lokacija - mjesto dodjeljuje;

3. početni iznos jednokratne naknade za svaku lokaciju - mjesto;

4. informaciju gdje se objavljuje javni natječaj.

Članak 9.

Osobe koje sudjeluju u javnom natječaju moraju položiti jamstvo za ozbiljnost ponude u visini početnog iznosa jednokratne naknade.

Početni iznos jednokratne naknade za lokaciju - mjesto je tromjesečni iznos zakupnine, odnosno naknade, obračunat prema kriterijima utvrđenim pravilnikom iz članka 3. ove odluke.

Članak 10.

Ponudu može podnijeti fizička osoba, fizička osoba obrtnik i pravna osoba.

Članak 11.

Povjerenstvo će odbiti ponudu ponuditelja koji je po bilo kojoj osnovi dužnik Grada Zagreba (komunalna naknada, komunalni doprinos, zakupnina, naknada za korištenje prostora i slično) i da nema nepodmirenih dospjelih poreznih obveza.

Povjerenstvo će odbiti ponudu trgovačkog društva ako bi davanjem u zakup to trgovačko društvo i s njim povezana društva stekla više od 40% javnih površina koje se daju u zakup za postavljanje kioska, odnosno pokretnih naprava na području Grada Zagreba.

Članak 12.

Ponuda se podnosi u roku od petnaest (15) dana od dana objave javnog natječaja.

Ponuda se podnosi u pisanome obliku gradskom upravnom tijelu nadležnom za zakup javnih površina, u zatvorenoj omotnici, s naznakom "NE OTVARAJ - JAVNI NATJEČAJ ZA DAVANJE JAVNIH POVRŠINA U ZAKUP", preporučenom pošiljkom ili neposrednom predajom u centralnu pisarnicu gradske uprave.

Ponudu može podnijeti više osoba zajedno (zajednička ponuda), ako je tako određeno u javnome natječaju, a u tom su slučaju zajednički ponuditelji dužni odrediti vodećeg člana zajednice ponuditelja.

Članak 13.

Pravo prednosti za dodjelu lokacije - mjesta na javnom natječaju za postavljanje kioska i pokretne naprave ostvaruje pod jednakim uvjetima dosadašnji zakupnik, odnosno korisnik lokacije - mjesta, ako prihvati najviši ponuđeni iznos jednokratne naknade za lokaciju - mjesto u javnom natječaju.

Pravo prednosti za dodjelu lokacije - mjesta na javnom natječaju ostvaruju pod jednakim uvjetima osobe kojima je priznat status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata sukladno propisima kojima se uređuju prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, ako:

- nije korisnik mirovine ostvarene prema posebnim propisima kojima su uređena prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji;

- nije u stalnome radnom odnosu;

- prihvati najviši ponuđeni iznos jednokratne naknade za lokaciju - mjesto u javnome natječaju za postavljanje kioska i pokretnih naprava.

Ako za istu lokaciju - mjesto pravo prednosti ostvaruju osobe iz stavaka 1. i 2. ovoga članka, pravo prednosti ostvaruje osoba iz stavka 1. ovoga članka.

Ako je pravo prednosti ostvareno sukladno stavku 1. ovoga članka, a u kiosku se obavlja tradicijska djelatnost, visina zakupnine umanjit će se sukladno pravilniku iz članka 3. ove odluke.

Tradicijskom djelatnošću u smislu ove odluke smatraju se cvjećarsko-aranžerske usluge, licitari, medičari, trgovina cvijećem i svijećama, trgovina suvenirima te izrada ključeva i brusionica noževa.

Članak 14.

Najpovoljnija ponuda u postupku javnog natječaja za postavljanje kioska, pokretnih naprava ili pokretnih naprava za prigodnu prodaju je ponuda koja ispunjava uvjete javnog natječaja i sadrži najviši ponuđeni iznos jednokratne naknade za lokaciju - mjesto koji ne može biti niži od početnog iznosa jednokratne naknade za tu lokaciju - mjesto.

Članak 15.

Ako dva ili više ponuditelja ponude jednak iznos jednokratne naknade za istu lokaciju - mjesto, Povjerenstvo će pozvati ponuditelje da u roku od 24 sata pisanim putem, u zatvorenoj omotnici, ponude novi iznos jednokratne naknade. Povjerenstvo će u nazočnosti ponuditelja otvoriti ponude i predložiti najpovoljniju ponudu.

Kiosci i pokretne naprave

Članak 16.

Pisana ponuda za davanje u zakup lokacije - mjesta za postavljanje kioska ili pokretnih naprava, osobito sadrži:

- osnovne podatke o fizičkoj osobi, fizičkoj osobi obrtniku ili pravnoj osobi (osobno ime ili naziv, OIB, IBAN i drugo);

- naziv lokacije - mjesta za koju se podnosi ponuda;

- izvadak iz sudskoga ili drugoga odgovarajućeg registra u izvorniku ili ovjerenoj preslici, ne stariji od šest (6) mjeseci od dana objave javnog natječaja;

- dokaz o uplati jamstva za ozbiljnost ponude za sudjelovanje na javnome natječaju;

- ponuđeni iznos jednokratne naknade za lokaciju - mjesto;

- javnobilježnički ovjerenu izjavu ponuditelja da nema dugovanja prema Gradu Zagrebu po bilo kojoj osnovi (komunalna naknada, komunalni doprinos, zakupnina, naknada za korištenje prostora i slično), ne stariju od 30 dana od dana objave javnog natječaja;

- potvrdu o stanju poreznog duga, ne stariju od 30 dana od dana objave javnog natječaja;

- i druge dokaze prema objavljenom javnom natječaju.

Pokretne naprave za prigodnu prodaju

Članak 17.

Pisana ponuda za postavljanje pokretnih naprava za prigodnu prodaju osobito sadrži:

- osnovne podatke o fizičkoj osobi, fizičkoj osobi obrtniku ili pravnoj osobi (osobno ime ili naziv, OIB, IBAN i drugo);

- izvadak iz sudskoga ili drugoga odgovarajućeg registra u izvorniku ili ovjerenoj preslici, ne stariji od šest (6) mjeseci od dana objave javnog natječaja;

- naziv lokacije - mjesta za koje se ponuda podnosi;

- ponuđeni iznos jednokratne naknade za lokaciju - mjesto;

- kratki opis ili fotografije predmeta prigodne prodaje;

- javnobilježnički ovjerenu izjavu ponuditelja da nema dugovanja prema Gradu Zagrebu po bilo kojoj osnovi (komunalna naknada, komunalni doprinos, zakupnina, naknada za korištenje prostora i slično), ne stariju od 30 dana od dana objave javnog natječaja;

- potvrdu o stanju poreznog duga, ne stariju od 30 dana od dana objave javnog natječaja;

- i druge dokaze prema objavljenom javnom natječaju.

Pokretne naprave za prigodnu prodaju umjetničkih i prigodnih predmeta te ukrasa

Članak 18.

Pisana ponuda za postavljanje pokretne naprave za prigodnu prodaju umjetničkih i prigodnih predmeta te ukrasa osobito sadrži:

- osnovne podatke o fizičkoj osobi sa statusom umjetnika (osobno ime, OIB i drugo);

- potvrdu o članstvu u Hrvatskoj zajednici samostalnih umjetnika (u daljnjem tekstu: HZSU); Hrvatskomu društvu likovnih umjetnika (u daljnjem tekstu: HDLU), Hrvatskoj udruzi likovnih umjetnika primijenjenih umjetnosti (u daljnjem tekstu: ULUPUH);

- potvrdu o članstvu u drugoj umjetničkoj strukovnoj udruzi, diplomu o stjecanju akademskog statusa ili svjedodžbu završene umjetničke strukovne škole, ako ponuditelj nije član udruge navedene u alineji 2. ovoga stavka;

- katalog ili fotografije predmeta prigodne prodaje;

- i druge dokaze prema objavljenom javnom natječaju.

Potvrde i isprave iz stavka 1. ovoga članka dostavljaju se u izvorniku ili ovjerenoj preslici, ne starije od šest (6) mjeseci od dana objave javnog natječaja.

Članak 19.

Lokacije - mjesta u postupku javnog natječaja za prigodnu prodaju umjetničkih i prigodnih predmeta te ukrasa dodjeljuju se po sljedećim kriterijima, i to ovim redoslijedom:

- članstvo ponuditelja u HZSU-u,

- članstvo ponuditelja u HDLU-u, ULUPUH-u ili drugoj umjetničkoj strukovnoj udruzi uz ocjenu ponude prigodne prodaje (katalog ili fotografije).

Ako se lokacije - mjesta ne mogu dodijeliti prema stavku 1. ovoga članka, prednost ima ponuditelj čija je ponuda na javni natječaj ranije podnesena.

Javno otvaranje ponuda i izbor najpovoljnije ponude

Članak 20.

Javnomu otvaranju ponuda imaju pravo prisustvovati ponuditelji ili njihovi ovlašteni predstavnici uz predočenje pisanog dokaza o ovlasti.

O javnome otvaranju ponuda vodi se zapisnik u kojem se utvrđuje:

- mjesto i vrijeme otvaranja ponuda;

- imena članova Povjerenstva, ponuditelji i ovlašteni predstavnici;

- broj podnesenih ponuda;

- broj ponuda podnesenih u roku i izvan roka;

- isprave i potvrde priložene uz ponudu.

Zapisnik potpisuju članovi Povjerenstva, zapisničar i dva ovjerovitelja zapisnika koje između sebe izabiru prisutni ponuditelji ili njihovi ovlašteni predstavnici.

Članak 21.

Na prijedlog Povjerenstva gradonačelnik donosi zaključak o izboru najpovoljnije ponude.

Zaključak iz stavka 1. ovoga članka dostavlja se svim ponuditeljima u roku od 30 dana od dana javnog otvaranja ponuda.

Na zaključak iz stavka 1. ovoga članka može se gradonačelniku izjaviti prigovor u roku od osam (8) dana od dana dostave zaključka.

Gradonačelnik može prigovor iz stavka 3. ovoga članka odbaciti, odbiti ili usvojiti.

Gradonačelnikov zaključak iz stavka 4. ovoga članka je konačan.

Povrat jamstva za ozbiljnost ponude

Članak 22.

Ponuditelju čija ponuda nije prihvaćena, uplaćeno jamstvo za ozbiljnost ponude vraća se najkasnije u roku od 30 dana od dana izbora najpovoljnije ponude.

Ponuditelju čija je ponuda utvrđena kao najpovoljnija, uplaćeno jamstvo za ozbiljnost ponude uračunava se u ponuđeni iznos jednokratne naknade za lokaciju - mjesto.

Ako ponuditelj iz stavka 2. ovoga članka ne pristupi sklapanju ugovora o zakupu u roku od deset (10) dana, a svoj izostanak ne opravda, ili ako odustane od sklapanja ugovora, nema pravo na povrat jamstva za ozbiljnost ponude.

Neposredna dodjela

Zakup

Članak 23.

Povjerenstvo može gradonačelniku predložiti da se neposredno dodijeli u zakup lokacija - mjesto na javnoj površini za postavljanje pokretne naprave koja nakon provedenoga javnog natječaja ostane nedodijeljena (slobodna) do raspisivanja novoga javnog natječaja, a najduže do šest (6) mjeseci, uz obvezu plaćanja početnog iznosa jednokratne naknade za lokaciju - mjesto.

Zahtjev za neposrednu dodjelu lokacije - mjesta iz stavka 1. ovoga članka, podnosi se gradskom upravnom tijelu nadležnom za zakup javnih površina.

Drugo korištenje

Članak 24.

Gradonačelnik može neposredno dodijeliti lokaciju - mjesto na javnoj površini na drugo korištenje za:

1. postavljanje otvorenih terasa, cirkusa, luna-parkova, zabavnih manifestacija, automobila kao eksponata lutrijskih zgoditaka, pozornica, naprava za promotivne akcije, panoramskih dalekozora, bankomata te privremenih građevina i štandova, klupa i pokretnih naprava radi organiziranja priredbi, humanitarnih manifestacija i sličnih prigodnih akcija ili snimanja reklamnih spotova i filmova;

2. organiziranje manifestacija humanitarnoga, kulturnog, sportskog, ekološkog i drugoga sličnog promotivnog sadržaja, podjele promidžbenog materijala iz ruku, komercijalnog fotografiranja, snimanja reklamnih spotova i filmova, bez postavljanja pokretnih naprava i privremenih građevina.

Zahtjev za korištenje lokacije - mjesta na javnoj površini iz stavka 1. ovoga članka može podnijeti fizička osoba, fizička osoba obrtnik i pravna osoba, gradskom upravnom tijelu nadležnom za komunalne poslove.

U zahtjevu se mora navesti lokacija za koju se zahtjev podnosi te namjena i rok korištenja. Uz zahtjev se prilaže izvadak iz sudskoga i drugog odgovarajućeg registra te javnobilježnički ovjerena izjava podnositelja zahtjeva da nema dugovanja prema Gradu Zagrebu po bilo kojoj osnovi (komunalna naknada, komunalni doprinos, zakupnina, naknada za korištenje prostora i slično), ne starija od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva.

Gradsko upravno tijelo nadležno za komunalne poslove zahtjev iz stavka 2. ovoga članka dostavlja Povjerenstvu.

Na prijedlog Povjerenstva, gradonačelnik donosi zaključak kojim se utvrđuje korisnik, naziv lokacije - mjesta koje se daje na korištenje, namjena, površina, rok korištenja te iznos naknade koju je podnositelj zahtjeva dužan uplaćivati.

Na temelju zaključka iz stavka 5. ovoga članka, gradsko upravno tijelo nadležno za komunalne poslove donosi rješenje sukladno odluci kojom se propisuje komunalni red.

Fizička osoba, fizička osoba obrtnik i pravna osoba, za postavljanje otvorene terase sklapa s Gradom Zagrebom i ugovor o korištenju javne površine.

Lokacija - mjesto iz stavka 1. ovoga članka neće se dodijeliti na drugo korištenje podnositelju zahtjeva koji ima dugovanja prema Gradu Zagrebu po bilo kojoj osnovi (komunalna naknada, komunalni doprinos, zakupnina, naknada za korištenje prostora i slično).

Članak 25.

Lokacije - mjesta za postavljanje privremenih građevina za prigodnu prodaju i ugostiteljsku djelatnost povodom uskrsnih i božićnih blagdana daju se na privremeno korištenje javnim natječajem ili neposrednom dodjelom pravnoj osobi u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Grada Zagreba.

Način i uvjete dodjele lokacija iz stavka 1. ovoga članka gradonačelnik određuje zaključkom.

Ako se lokacije dodjeljuju javnim natječajem, javni se natječaj provodi sukladno odredbama ove odluke kojim je propisan postupak davanja u zakup lokacija - mjesta za postavljanje pokretnih naprava za prigodnu prodaju.

Gradonačelnik ili osoba koju on ovlasti sklopit će ugovor s najpovoljnijim ponuditeljem, odnosno pravnom osobom iz stavka 1. ovoga članka, kojim će se urediti međusobna prava i obveze.

Otvorene terase

Članak 26.

Zahtjev za postavljanje otvorene terase podnosi se sukladno članku 24. ove odluke.

Članak 27.

Gradonačelnik će na prijedlog Povjerenstva, korisniku otvorene terase dodijeliti na korištenje javnu površinu što se nalazi neposredno ispred poslovnog prostora druge fizičke ili pravne osobe, pod uvjetom da ta osoba dade pisanu izjavu da se ne protivi postavljanju otvorene terase ispred svoga poslovnog prostora.

Ako se poslovni prostor ispred kojega se postavlja otvorena terasa ne koristi, izjava iz stavka 1. ovoga članka nije potrebna.

Ako korisnik poslovnog prostora ispred kojega je postavljena otvorena terasa, započne s obavljanjem ugostiteljske djelatnosti i podnese zahtjev za postavljanje otvorene terase ispred svojega poslovnog prostora, gradonačelnik će na prijedlog Povjerenstva, podnositelju zahtjeva dodijeliti lokaciju za postavljanje otvorene terase, nakon proteka roka utvrđenog rješenjem kojim je ta javna površina dodijeljena drugoj fizičkoj ili pravnoj osobi na korištenje.

Ako je za dodjelu iste javne površine, a radi postavljanja otvorene terase, podneseno više zahtjeva, gradonačelnik će na prijedlog Povjerenstva odrediti postavljanje otvorenih terasa proporcionalno površini poslovnih prostora podnositelja zahtjeva kojima je glavna djelatnost ugostiteljstvo uz davanje prednosti podnositelju zahtjeva čiji se poslovni prostor nalazi uz javnu površine na koju se postavlja otvorena terasa.

III. STUPANJE U PRAVA I OBVEZE DOSADAŠNJEG ZAKUPNIKA, ODNOSNO KORISNIKA I ZAJEDNIČKI ZAKUP

Članak 28.

Gradonačelnik može na temelju zahtjeva, pod istim uvjetima, odobriti stupanje u prava i obveze dosadašnjeg zakupnika, odnosno korisnika, koji je onemogućen u daljnjem obavljanju djelatnosti zbog zdravstvenih problema, umirovljenja ili smrti, sljedećim osobama:

- bračnomu i izvanbračnomu drugu, djeci (usvojeniku) i roditeljima;

- zaposleniku ako je najmanje jednu (1) godinu bio zaposlen kod zakupnika, odnosno korisnika;

- pravnomu sljedniku dosadašnjeg zakupnika, odnosno korisnika.

Osoba iz stavka 1. ovoga članka dužna je podmiriti sve dospjele obveze nastale na temelju zakupa, odnosno korištenja lokacije - mjesta dosadašnjeg zakupnika, odnosno korisnika.

Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka podnosi se gradskomu upravnom tijelu nadležnom za zakup javnih površina.

Članak 29.

Gradonačelnik može za vrijeme trajanja zakupa lokacije - mjesta, na zahtjev zakupnika, odobriti zajednički zakup, pod uvjetom da zakupnik i osoba koja stupa u zajednički zakup nemaju dugovanja prema Gradu Zagrebu po bilo kojoj osnovi (komunalna naknada, komunalni doprinos, zakupnina, naknada za korištenje prostora i slično) i da nema nepodmirenih dospjelih poreznih obveza.

Ako je ugovor o zakupu sklopljen s više zakupnika, zakupnici solidarno odgovaraju za sva dugovanja koja proizlaze iz ugovora.

IV. ROK

Članak 30.

Javna površina za postavljanje kioska daje se u zakup na deset (10) godina, a za postavljanje pokretne naprave po provedenom javnom natječaju do tri (3) godine.

Javna površina za postavljanje otvorene terase daje se na korištenje do pet (5) godina.

Ako se otvorena terasa postavlja sukladno članku 27. stavcima 1. i 2. ove odluke, javna površina daje se na korištenje najduže do jedne (1) godine.

Ako se lokacija - mjesto daje na drugo korištenje sukladno članku 24. ove odluke, javna površina daje se na korištenje na primjeren rok prema podnesenom zahtjevu.

V. UGOVOR O ZAKUPU I UGOVOR O KORIŠTENJU

Članak 31.

Fizička osoba, fizička osoba obrtnik ili pravna osoba kojoj je, sukladno odredbama ove odluke, dodijeljena lokacija - mjesto na javnoj površini za postavljanje kioska ili pokretne naprave, s Gradom Zagrebom sklapa ugovor o zakupu javne površine.

Fizička osoba, fizička osoba obrtnik ili pravna osoba kojoj je, sukladno odredbama ove odluke, dodijeljena lokacija - mjesto na javnoj površini za postavljanje otvorene terase, s Gradom Zagrebom sklapa ugovor o korištenju javne površine.

Ugovore o zakupu javne površine i ugovore o korištenju javne površine (u daljnjem tekstu: ugovori) iz stavaka 1. i 2. ovoga članka u ime Grada Zagreba sklapa gradonačelnik, odnosno osoba koju on ovlasti.

Prilikom sklapanja ugovora, fizička osoba dužna je priložiti izvornik ili ovjerenu presliku izvatka iz obrtnog registra ako ga nije bila dužna priložiti s ponudom na javni natječaj, odnosno uz zahtjev za neposrednu dodjelu lokacije - mjesta. Ako fizička osoba ne priloži izvadak iz obrtnog registra, smatra se da je odustala od sklapanja ugovora.

Ako osoba iz stavaka 1. i 2. ovoga članka ne pristupi potpisivanju ugovora, odnosno svoj izostanak ne opravda u roku od deset (10) dana od dana dostave zaključka, smatrat će se da je odustala od sklapanja ugovora, a zaključak o izboru njegove ponude kao najpovoljnije stavlja se izvan snage.

Ako ponuditelj čija je ponuda utvrđena kao najpovoljnija svoj izostanak opravda, odredit će mu se novi rok za sklapanje ugovora koji ne može biti duži od 20 dana od dana dostave obavijesti o produženju roka, a ako ni u tome roku ne pristupi sklapanju ugovora, smatrat će se da je odustao od sklapanja ugovora, a zaključak o izboru njegove ponude kao najpovoljnije stavlja se izvan snage.

Ponuditelj čija je ponuda utvrđena kao najpovoljnija dužan je jednokratnu naknadu platiti prije sklapanja ugovora.

Ako ponuditelj čija je ponuda utvrđena kao najpovoljnija ne pristupi sklapanju ugovora prema stavcima 5. i 6. ovoga članka ili ne plati jednokratnu naknadu, gradonačelnik može, na prijedlog Povjerenstva, izabrati sljedeću najpovoljniju ponudu ponuditelja koji je prihvatio najviši ponuđeni iznos jednokratne naknade za tu lokaciju - mjesto u javnom natječaju.

Ako se lokacija - mjesto na javnoj površini za postavljanje kioska ne dodijeli sukladno stavku 8. ovoga članka, za navedenu lokaciju raspisat će se javni natječaj sukladno odredbama ove odluke, a za lokaciju - mjesto na javnoj površini za postavljanje pokretne naprave primjenjuje se članak 23. ove odluke.

Članak 32.

Ugovori se sklapaju u pisanome obliku i osobito sadrže:

1. osnovne podatke o ugovornim stranama;

2. naziv lokacije - mjesta, površinu i namjenu za koju se lokacija daje u zakup, odnosno na korištenje;

3. stjecanje lokacije - mjesta prema pravu prednosti;

4. vrstu objekta koji se postavlja;

5. rok na koji se ugovor sklapa;

6. iznos zakupnine, odnosno naknade, i rok plaćanja;

7. odredbu o prestanku ugovora, obvezi uklanjanja kioska, pokretne naprave ili otvorene terase te vraćanje lokacije u prvobitno stanje;

8. odredbu o uklanjanju objekata prije isteka ugovorenog roka zakupa, odnosno korištenja;

9. otkazni, odnosno raskidni rok;

10. odredbu o solidarnoj odgovornosti za sva dugovanja koja proizlaze iz ugovora, ako se ugovor sklapa s više zakupnika, odnosno korisnika;

11. mjesto i vrijeme sklapanja ugovora te potpis ugovornih strana.

Ugovori koji se sklapaju na rok od deset (10) godina sklapaju se kao javnobilježnički akt na trošak zakupnika.

Članak 33.

Kiosci, pokretne naprave, otvorene terase i drugi objekti na javnim površinama moraju se održavati u ispravnome i urednome stanju.

Ako su kiosci i pokretne naprave što se postavljaju na javne površine u vlasništvu zakupnika odnosno korisnika, zakupnik odnosno korisnik dužan ih je o svome trošku postaviti te podmiriti troškove priključka na komunalnu infrastrukturu.

Na objekte iz stavka 2. ovoga članka nije dopušteno postavljati nadstrešnice, krovišta i drugo bez suglasnosti gradskoga upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove, sukladno posebnim propisima.

Članak 34.

Zakupnik, odnosno korisnik, dodijeljenu lokaciju - mjesto ne može dati u podzakup, odnosno na korištenje drugoj osobi, osim ako se javna površina daje na privremeno korištenje pravnoj osobi u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Grada Zagreba sukladno članku 25. ove odluke.

VI. PRESTANAK KORIŠTENJA JAVNE POVRŠINE

Članak 35.

Ugovori sklopljeni na temelju ove odluke prestaju važiti:

1. istekom roka na koji su sklopljeni;

2. otkazom, odnosno raskidom;

3. danom izvršnosti rješenja gradskoga upravnog tijela nadležnog za komunalno redarstvo o uklanjanju kioska, pokretne naprave ili otvorene terase s javne površine.

Članak 36.

Grad Zagreb će otkazati ugovore i prije isteka roka na koji su sklopljeni, ako nakon pisane opomene zakupnik, odnosno korisnik:

1. ne postavi kiosk, pokretnu napravu ili otvorenu terasu sukladno rješenju gradskoga upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove;

2. ne obavlja ugovorenu djelatnost na dodijeljenoj lokaciji - mjestu;

3. ne plati zakupninu, odnosno naknadu za korištenje tri (3) mjeseca uzastopno u tijeku kalendarske godine;

4. ne pridržava se drugih odredbi ugovora, odnosno odredbi ove odluke.

Grad Zagreb otkazat će ugovor i prije isteka roka na koji je sklopljen ako zakupnik, odnosno korisnik promijeni ugovorenu djelatnost na dodijeljenoj lokaciji - mjestu.

Ako Grad Zagreb otkaže ugovor zbog razloga propisanih u stavcima 1. i 2. ovoga članka, zakupnik, odnosno korisnik, nema pravo na zamjensku lokaciju - mjesto niti na naknadu štete.

Članak 37.

Grad Zagreb može jednostrano raskinuti ugovore ako je javnu površinu potrebno koristiti za sadržaje koji su od interesa za Grad Zagreb, a nisu se mogli predvidjeti u vrijeme sklapanja ugovora ili ako javnu površinu treba privesti drugoj namjeni.

Ako se kiosk, odnosno pokretna naprava, mora ukloniti s javne površine iz stavka 1. ovoga članka, na zahtjev zakupnika, gradonačelnik će na prijedlog Povjerenstva zaključkom odlučiti o pravu zakupnika na dodjelu zamjenske lokacije - mjesta.

Članak 38.

Zakupnik, odnosno korisnik, može otkazati ugovor u svako doba.

Članak 39.

Otkazni rok ugovora o zakupu za postavljanje kioska je 30 dana od dana dostave pisane obavijesti o otkazu ugovora.

Otkazni rok ugovora o zakupu za postavljanje pokretne naprave je osam (8) dana od dana dostave pisane obavijesti o otkazu ugovora.

Otkazni rok ugovora o korištenju lokacije - mjesta za postavljanje otvorene terase je osam (8) dana od dana dostave pisane obavijesti o otkazu ugovora.

Članak 40.

Nakon prestanka zakupa ili korištenja javne površine zakupnik, odnosno korisnik, dužan je u roku od osam (8) dana ukloniti kiosk, odnosno pokretnu napravu, te druge objekte i instalacije o svom trošku, a lokaciju - mjesto dovesti u prvobitno stanje i predati je u posjed Gradu Zagrebu slobodnu od osoba i stvari.

Opremu i stvari s otvorene terase korisnik je dužan ukloniti najkasnije sljedećeg dana nakon što mu je prestalo pravo korištenja javne površine.

Članak 41.

Ako vlasnik, odnosno korisnik sam ne ukloni kiosk ili pokretnu napravu nakon prestanka zakupa, odnosno otvorenu terasu nakon prestanka ugovora o korištenju lokacije - mjesta, komunalni redar naložit će njihovo uklanjanje putem treće osobe na odgovornost i trošak zakupnika, odnosno korisnika, sukladno odluci kojom se propisuje komunalni red.

Vlasnik, odnosno korisnik, obvezan je kiosk, pokretnu napravu ili opremu i stvari s otvorene terase preuzeti u roku od 60 dana od dana uklanjanja, uz predočenje dokaza da je podmirio sva dugovanja i troškove nastale uklanjanjem i čuvanjem, jer se u protivnome stvari smatraju napuštenima.

VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 42.

Ugovori o zakupu, odnosno korištenju javnih površina, koji su sklopljeni do stupanja na snagu ove odluke, važe do isteka roka na koji su sklopljeni.

Korisnici koriste lokacije - mjesta do isteka roka utvrđenog aktom kojim je lokacija - mjesto dodijeljeno.

Zakupnici, odnosno korisnici iz stavaka 1. i 2. ovoga članka pod istim uvjetima i nakon isteka roka imaju pravo zakupa, odnosno korištenja lokacije - mjesta, a najkasnije do završetka postupka javnog natječaja objavljenog na temelju ove odluke o čemu će se sklopiti ugovor, odnosno donijeti odgovarajući akt.

Gradonačelnik je dužan objaviti javni natječaj najkasnije u roku od jedne (1) godine od dana stupanja na snagu ove odluke.

Na postojeće manje montažne objekte na odgovarajući se način primjenjuju odredbe ovoga članka.

Članak 43.

Gradonačelnik će donijeti pravilnik iz članka 3. stavka 3. ove odluke u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ove odluke.

Do stupanja na snagu pravilnika iz članka 3. stavka 3. ove odluke, ostaje na snazi Pravilnik o kriterijima za određivanje zakupnina i naknada za zauzimanje javnih površina i dijelova neizgrađenoga građevinskog zemljišta za postavljanje kioska, manjih montažnih objekata, pokretnih naprava, komunalnih objekata i za organizaciju gradilišta (Službeni glasnik Grada Zagreba 10/08 i 13/09).

Članak 44.

Postupci započeti do stupanja na snagu ove odluke nastavit će se i dovršiti prema odredbama Odluke o davanju u zakup i na korištenje javnih površina i dijelova neizgrađenoga građevinskog zemljišta (Službeni glasnik Grada Zagreba 4/05).

Članak 45.

Stupanjem na snagu ove odluke prestaje važiti Odluka o davanju u zakup i na korištenje javnih površina i dijelova neizgrađenoga građevinskog zemljišta (Službeni glasnik Grada Zagreba 4/05).

Članak 46.

Ova odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Službenome glasniku Grada Zagreba.