Odluka o dodjeli pojedinačne državne potpore u 2022. URIHO-u - Ustanovi za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom

ODLUKU

o dodjeli pojedinačne državne potpore u 2022. URIHO-u - Ustanovi za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom

Članak 1.

Ovom odlukom definiraju se ciljevi, uvjeti i postupak za dodjelu pojedinačne državne potpore u 2022. za zapošljavanje osoba s invaliditetom URIHO-u - Ustanovi za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom (u daljnjem tekstu: korisnik).

Članak 2.

Davatelj pojedinačne državne potpore je Grad Zagreb, Trg S. Radića 1, Zagreb.

Korisnik pojedinačne državne potpore je URIHO - Ustanova za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom.

Sredstva u iznosu od 28.000.000,00 kuna (slovima: dvadeset­osam­milijuna­kuna­i­nula­­lipa) dodijelit će se u obliku subvencija, a osigurana su u Proračunu Grada Zagreba za 2022. i projekcijama za 2023. i 2024. godinu.

Članak 3.

Odredbe Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L 187/1 EU, 26.6.2014., dalje u tekstu: Uredba), Uredbe Komisije (EU) 2017/1084 od 14. lipnja 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u vezi s potporama za infrastrukture luka i zračnih luka, pragova za prijavu potpora za kulturu i očuvanje baštine i za potpore za sportsku i višenamjensku rekreativnu infrastrukturu te regionalnih operativnih programa potpora za najudaljenije regije i o izmjeni Uredbe (EU) br. 702/2014 u vezi s izračunavanjem prihvatljivih troškova (SL L 156/1, 20.6.2017., dalje u tekstu: Izmjena Uredbe 2017/1084), Uredbe Komisije (EU) 2020/972 od 2. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1407/2013 u pogledu njezina produljenja i o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u pogledu njezina produljenja i odgovarajućih prilagodbi (SL L 215/3, 7.7.2020., dalje u tekstu: Izmjena Uredbe 2020/972) i Uredbe Komisije 2021/1237 od 23. srpnja 2021. o izmjeni Uredbe br. 651/2014 o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L 270 od 29.7.2021. - dalje u tekstu: Izmjena Uredbe 2021/1237) primjenjuju se na pojedinačnu državnu potporu iz članka 1. ove odluke.

S obzirom na to da potpora koja se dodjeljuje na temelju ove odluke ispunjava sve uvjete iz članaka od 1. do 12., te 33. i 34. Uredbe, izuzeta je od obveze prethodne prijave Europskoj komisiji iz članka 108. stavka 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije te se smatra da ima učinak poticaja u skladu s člankom 6. stavkom 5. (c) i (d) Uredbe kako je izmijenjena Uredbom 2017/1084 (članak 1. stavak 5. točka b) Izmjene Uredbe 2017/1084).

Uredba se ne primjenjuje na potpore poduzetnicima u teškoćama, definiranima sukladno članku 2. točki 18. Uredbe. Međutim, odstupajući od toga, Uredba se primjenjuje na poduzetnike koji na dan 31. prosinca 2019. nisu bili u teškoćama, ali su u razdoblju od 1. siječnja 2020. do 31. prosinca 2021. postali poduzetnici u teškoćama, kako je određeno Izmjenom Uredbe 2021/1237.

Na temelju ove odluke potpora se neće odobriti za kategorije potpora sukladno članku 1., točki 2. ("a", "b", "c", "d"), točki 3. ("a", "b", "c", "d", "e"), točki 4. ("a", "b", "c") i točki 5. ("a", "b", "c") Uredbe, kako je izmijenjena Uredbama 2017/1084 i 2021/1237.

Članak 4.

Cilj dodjele pojedinačne državne potpore na temelju ove odluke je poticanje zapošljavanja osoba s invaliditetom. Radnici zaposleni kod korisnika pojedinačne državne potpore su osobe s invaliditetom prema Zakonu o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom (Narodne novine 157/13, 152/14, 39/18 i 32/20) te se smatraju radnicima s invaliditetom iz članka 2. stavka 3. Uredbe.

Članak 5.

Pojedinačna državna potpora dodjeljuje se:

a) za zapošljavanje radnika s invaliditetom u obliku subvencija za plaće sukladno članku 33. Uredbe;

b) za nadoknadu dodatnih troškova zapošljavanja radnika s invaliditetom sukladno članku 34. Uredbe.

Članak 6.

Na temelju dostavljenih specifikacija korisnika, ukupan iznos prihvatljivih troškova po članku 33. Uredbe iznosi 14.000.000,00 kuna (slovima: četrnaest­milijuna­kuna­i­nula­lipa).

Na temelju dostavljenih specifikacija korisnika, ukupan iznos prihvatljivih troškova po članku 34. Uredbe iznosi 14.000.000,00 kuna (slovima: četrnaest­milijuna­kuna­i­nula­lipa).

Davatelj će dodijeliti pojedinačnu državnu potporu za podmirenje troškova iz članka 33. Uredbe do maksimalnog intenziteta do 75 % prihvatljivih troškova.

Davatelj će dodijeliti pojedinačnu državnu potporu za podmirenje troškova iz članka 34. Uredbe do maksimalnog intenziteta do 100 % prihvatljivih troškova.

Grad Zagreb će na temelju ove odluke dodijeliti pojedinačnu državnu potporu korisniku u iznosu od 28.000.000,00 kuna (slovima: dvadeset­osam­milijuna­kuna­i­nula­lipa).

Iznos od 14.000.000,00 kuna (slovima: četrnaest­milijuna­kuna­i­nula­lipa) dodijelit će se za troškove navedene u članku 7. ove odluke, a iznos od 14.000.000,00 kuna (slovima: četrnaest­milijuna­kuna­i­nula­lipa) za troškove navedene u članku 8. ove odluke.

Članak 7.

Potpora za zapošljavanje radnika s invaliditetom u obliku subvencija za plaće sukladno članku 33. Uredbe dodjeljuje se sukladno sljedećim uvjetima:

- intenzitet potpora za zapošljavanje radnika s invaliditetom u obliku subvencija za plaće iznosi maksimalno 75 % prihvatljivih troškova plaća u razdoblju tijekom kojeg je radnik s invaliditetom zaposlen;

- prihvatljivi troškovi su troškovi plaća, a obuhvaćaju bruto plaće prije poreza i obveznih doprinosa kao i materijalna prava predviđena ugovorom o radu, pravilnikom o radu ili kolektivnim ugovorom u skladu s člankom 2. točkom 31. Uredbe;

- ako zapošljavanje nije neto povećanje broja zaposlenika u dotičnom korisniku u odnosu na prosjek za proteklih dvanaest mjeseci, a radno mjesto / radna mjesta ispražnjena su zbog dobrovoljnog odlaska, invalidnosti, umirovljenja zbog dobi, dobrovoljnog smanjenja radnog vremena ili zakonskog odlaska zbog povrede radne obveze, a ne kao posljedica viška radne snage. Osim u slučaju zakonskog otkaza zbog povrede radne obveze, radnici s invaliditetom imaju pravo na neprekidno zaposlenje u najkraćem razdoblju propisanom nacionalnim zakonodavstvom ili kolektivnim ugovorima koji su pravno obvezujući za korisnika i kojima se uređuju ugovori u radu.

Grad Zagreb će korisniku isplaćivati subvenciju plaća za radnike s invaliditetom u tekućem mjesecu za prethodni mjesec, a korisnik potpore će svaka tri mjeseca za koji je dobio subvenciju Gradu Zagrebu dostaviti izvješće o namjenskom korištenju subvencije, odnosno obavijestiti Grad Zagreb ako je došlo do određenih promjena, a osobito ako se to odnosi na smanjenje/povećanje broja radnika za koje se isplaćuje subvencija.

Članak 8.

Potpore za nadoknadu dodatnih troškova zapošljavanja radnika s invaliditetom dodjeljuju se sukladno članku 34. Uredbe.

Intenzitet potpora za nadoknadu dodatnih troškova zapošljavanja radnika s invaliditetom iznosi do 100 % prihvatljivih troškova.

Prihvatljivi troškovi su:

- troškovi prilagodbe poslovnih prostorija;

- troškovi zapošljavanja osoblja isključivo za vrijeme provedeno u pružanju pomoći radnicima s invaliditetom i u obučavanju tog osoblja za pružanje pomoći radnicima s invaliditetom;

- troškovi prilagodbe ili nabave opreme, odnosno nabave i provjere računalnih programa koje upotrebljavaju radnici s invaliditetom, uključujući prilagođenu ili pomoćnu tehnološku opremu, koji su dodatni u odnosu na one koje bi korisnik snosio da zapošljava radnike bez invaliditeta;

- troškovi izravno povezani s prijevozom radnika s invaliditetom na radno mjesto i u odnosu na s radom povezane djelatnosti;

- troškovi plaća za sate koje je radnik s invaliditetom proveo na oporavku;

- troškovi izgradnje, ugradnje ili modernizacije proizvodnih jedinica korisnika te svi troškovi administracije i prijevoza, pod uvjetom da su ti troškovi izravna posljedica zapošljavanja radnika s invaliditetom (jer korisnik pruža zaštićeno zaposlenje, odnosno zapošljava najmanje 30 % radnika s invaliditetom).

Korisnik potpore će svaka tri mjeseca izvještavati Grad Zagreb o namjenskom korištenju isplaćene potpore iz ovog članka.

Članak 9.

U svrhu izračuna intenziteta potpore i prihvatljivih troškova bit će korišteni iznosi prije svih odbitaka poreza ili drugih naknada, kako je propisano člankom 7. stavkom 1. Uredbe te Izmjenama Uredbe 2017/1084. Prihvatljivi troškovi opravdavaju se pisanim dokazima koji trebaju biti jasni, konkretni, ažurirani i iskazani po stavkama.

Na pojedinačnu državnu potporu primijenit će se članak 7. stavak 3. Uredbe, kako je izmijenjena Uredbom 2017/1084, kojim je propisano da potpore koje se isplaćuju u više obroka i prihvatljive troškove treba diskontirati na njihovu vrijednost u trenutku dodjele, a kamatna stopa koja se pritom primjenjuje diskontirana je kamatna stopa koja se primjenjuje u trenutku dodjele potpore.

Članak 10.

Sukladno članku 8. stavku 6. Uredbe, potpore u korist radnika s invaliditetom, kako je utvrđeno u člancima 33. i 34. Uredbe, mogu se zbrajati s ostalim potporama izuzetima temeljem Uredbe u odnosu na iste prihvatljive troškove koji premašuju najviši primjenjivi prag na temelju ove odluke, pod uvjetom da to zbrajanje ne dovede do intenziteta potpore koji premašuje 100 % mjerodavnih troškova u svakom razdoblju tijekom kojeg su dotični radnici zaposleni.

Sukladno članku 8. stavku 3.a) Uredbe, potpora čije je troškove moguće utvrditi, a koja se izuzima na temelju Uredbe, može se zbrajati s bilo kojom drugom državnom potporom, pod uvjetom da se dotične mjere odnose na različite prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi.

Sukladno članku 8. stavku 5. Uredbe, državne potpore koje se izuzimaju na temelju Uredbe ne zbrajaju se s potporama de minimis u odnosu na iste prihvatljive troškove ako bi njihovo zbrajanje dovelo do toga da određeni intenzitet potpore premaši intenzitete potpore sukladno člancima 33. i 34. Uredbe kao i poglavlju III. Uredbe.

Članak 11.

S ciljem provedbe ove odluke, Grad Zagreb i korisnik će zaključiti ugovor kojim će regulirati prava i obveze (osobito datume dodjele sredstava, način pravdanja utrošenih sredstva i dr.).

Ugovor iz stavka 1. ovog članka koristit će se za kontrolu zbrajanja potpora po istim prihvatljivim troškovima do maksimalno dopuštenih intenziteta iz članka 6. ove odluke.

Članak 12.

Pojedinačna državna potpora po ovoj odluci može se dodijeliti do 31. prosinca 2022.

Kako bi se omogućilo praćenje pojedinačne državne potpore, koja se izuzima od obveze prijave na temelju Uredbe, Grad Zagreb će voditi evidenciju s informacijama i pratećom dokumentacijom potrebnom za utvrđivanje ispunjenja uvjeta propisanih Uredbom te će dostavljati Ministarstvu financija podatke o dodijeljenim potporama jedanput godišnje.

Radi transparentnosti, a sukladno članku 9. Uredbe, Grad Zagreb će osigurati dostupnost cjelovitog teksta Odluke za cijelo vrijeme njezina trajanja, na web-stranici Grada Zagreba (www.zagreb.hr).

Evidencija se čuva 10 godina od dana dodjele jednokratne potpore.

Članak 13.

Ova odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.