Povrat uplaćene naknade za nedostajuće parkirališno mjesto

Sukladno općem aktu donesenom na temelju prostornog plana, Grad investitorima koji nemaju kolni pristup građevinskoj čestici rješenjem utvrđuje iznos naknade koju moraju platiti za svako nedostajuće parkirališno mjesto, a to je rješenje preduvjet za izdavanje građevinske dozvole. Upravnom tijelu Grada obratio se investitor koji je na temelju pravomoćnog rješenja naknadu platio, ali je nakon toga odustao od ishođenja građevinske dozvole pa traži povrat uplaćenih sredstava. Je li Grad dužan vratiti uplaćeni iznos naknade?