Učitavam poveznice...

Detalji dokumenta

260 str.

978-953-7327-71-2

Prostorno uređenje i gradnja

2009.

Josip Bienenfeld, Josipa Blažević-Perušić, Damir Kontrec, Davor Mrduljaš, Damir Pahić

Aktualnosti u prostornom uređenju i gradnji – 2009.

PREDGOVOR

PRIMJENA ZAKONA O POSTUPANJU I UVJETIMA GRADNJE RADI POTICANJA ULAGANJA

1. UVOD

2. SVRHA I PREDMET ZAKONA

2.1. Svrha Zakona

2.2. Predmet Zakona

3. RJEŠENJE ZA GRAĐENJE

3.1. Nadležnost i zahtjev za donošenje rješenja

3.2. Dokaz da investitor ima pravo graditi

3.3. Pregled zahtjeva

3.4. Izjašnjenje stranaka i očevid

3.5. Mogućnost građenja u građevinskom području i obveza predaje zemljišta

3.6. Komunalni i vodni doprinos

3.7. Donošenje rješenja za građenje

3.8. Pravo na žalbu

3.9. Važenje rješenja za građenje i njegove izmjene i/ili dopune

3.10. Izmjene i dopune rješenja za građenje

4. PARCELACIJA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA

5. GLAVNI PROJEKT

5.1. Sadržaj glavnog projekta

5.2. Način i uvjeti izrade glavnog projekta

6. POSEBNI UVJETI

6.1. Utvrđivanje posebnih uvjeta prije pokretanja postupka za izdavanje rješenja

6.2. Utvrđivanje posebnih uvjeta u postupku donošenja rješenja

7. GRAĐENJE I UPORABA GRAĐEVINE

7.1. Pristupanje građenju

7.2. Uporabna dozvola

7.3. Evidentiranje građevine u katastru

8. STRUČNA POMOĆ I NADZOR NAD PROVOĐENJEM ZAKONA

9. KAZNENE ODREDBE

10. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

PRILOG OGLEDNI OBRAZAC

ZAŠTITA OKOLIŠA U PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI

1. UVOD

2. OPĆENITO O ODNOSU ZAŠTITE OKOLIŠA I PROSTORNOG UREĐENJA U HRVATSKOJ REGULATIVI

2.1. Zakon o prostornom uređenju i korištenju građevinskog zemljišta

2.2. Zakon o prostornom planiranju i uređivanju prostora

2.3. Zakon o prostornom uređenju

3. ZAŠTITA OKOLIŠA U ZAKONU O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI

3.1. Prostorno uređenje

3.2. Gradnja

4. PROPISI ZAŠTITE OKOLIŠA OD BITNOG UTJECAJA NA PROSTORNO UREĐENJE

5. PRAVILNIK O SADRŽAJU PROSTORNIH PLANOVA

6. ZAKLJUČNO

PROSTORNO UREĐENJE I GRADNJA – NOVA PITANJA UPRAVNOPRAVNE PRAKSE

1. UVOD

1.1. Novi sustav prostornog uređenja i gradnje

1.2. Pravna književnost

2. ZAKON O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI

2.1. Pojmovi

2.1.1. Značenje pojmovnika

2.1.2. Postojeća građevina

2.1.3. Zamjenska građevina

2.1.4. Dijelovi (etaže) građevine

2.2. Dokaz prava građenja

2.2.1. Značenje i razvoj instituta

2.2.2. Dokaz prava građenja prema ZPUG-u

2.2.3. Smisao prilaganja dokaza prava građenja zahtjevu za izdavanje akta za građenje odnosno legalizaciju

2.2.4. Mogućnost primjene pojedinih dokaza

2.2.5. Utjecaj sudskog spora na mogućnost izdavanja akta za građenje

2.2.6. Dokaz prava građenja za građenje javne prometne površine na građevnoj čestici zgrade

2.3. Ukidanje i poništenje akata za građenje po pravu nadzora

2.3.1. Značenje instituta

2.3.2. Zakonska rješenja, upravnopravna i upravnosudska praksa

2.3.3. Ustavnosudska praksa

2.3.4. Što i kako dalje?

3. ZAKON O ARHITEKTONSKIM I INŽENJERSKIM POSLOVIMA I DJELATNOSTIMA U PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI

3.1. Razlozi donošenja i predmet Zakona

3.2. Obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja

3.2.1. Odgovorni voditelj i suradnik te organizacijski oblici obavljanja poslova

3.2.2. Suglasnost za obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja

3.2.3. Uvjeti za izradu prostornih planova

3.2.4. Strane fizičke osobe

3.3. Obavljanje poslova projektiranja i/ili stručnog nadzora građenja

3.3.1. Odgovorna osoba i suradnik

3.3.2. Strane fizičke osobe

3.3.3. Priznavanje inozemne stručne kvalifikacije

3.4. Organizacijski oblici obavljanja poslova

3.4.1. Ured za samostalno obavljanje poslova

3.4.2. Zajednički ured

3.4.3. Projektantsko društvo

3.4.4. Druga pravna osoba

3.5. Obavljanje djelatnosti građenja

3.5.1. Mogućnost obavljanja djelatnosti građenja

3.5.2. Građevine i radovi za koje nije potrebna suglasnost

3.5.3. Uvjeti davanja suglasnosti

3.5.4. Način davanja suglasnosti

3.5.5. Postupak i nadležnost za davanje i oduzimanje suglasnosti

3.5.6. Strani izvođač

3.5.7. Prijelazno razdoblje

3.6. Obavljanje djelatnosti upravljanja projektom gradnje

3.6.1. Poslovi upravljanja projektom gradnje

3.6.2. Uvjeti za obavljanje poslova i evidencija

3.6.3. Strani voditelj projekta

3.7. Zadaće struka

3.7.1. Stručni poslovi prostornog uređenja

3.7.2. Projektiranje i kontrola projekata

3.7.3. Stručni nadzor građenja

3.7.4. Vođenje građenja

3.7.5. Projektantski nadzor

3.8. Udruživanje u komore

3.8.1. Ustroj, područje i način rada komora

3.8.2. Javne ovlasti

3.8.3. Upis u imenik komore

3.8.4. Konstituiranje novih komora

3.9. Osiguranje od odgovornosti

3.9.1. Dužnost osiguranja

3.9.2. Uvjeti osiguranja

3.9.3. Pravo na povrat isplaćene naknade za štetu

PREDMNJEVE IZ ČLANKA 362. ZAKONA O VLASNIŠTVU I DRUGIM STVARNIM PRAVIMA I UPIS U ZEMLJIŠNE KNJIGE

1. UVOD

2. ŠTO SE SMATRA DOKAZOM DA INVESTITOR IMA PRAVO GRADITI NA ODREĐENOJ NEKRETNINI

3. ZAKON O UKNJIŽBI NEKRETNINA U DRUŠTVENOM VLASNIŠTVU IZ 1965. GODINE

4. OPĆENITO O PRETVORBI DRUŠTVENOG VLASNIŠTVA NA NEKRETNINAMA

5. PREDMNJEVE VLASNIŠTVA IZ ČLANKA 362. ZAKONA O VLASNIŠTVU I DRUGIM STVARNIM PRAVIMA I IZNIMKE OD PRETVORBE PRAVA UPRAVLJANJA, KORIŠTENJA I RASPOLAGANJA

5.1. Predmnjeve da se vlasnikom nekretnine u društvenom vlasništvu smatra osoba koja je u zemljišnoj knjizi upisana kao nositelj prava upravljanja, korištenja ili raspolaganja, odnosno da se vlasnikom nekretnine smatra osoba koja je u zemljišnoj knjizi upisana kao nositelj prava korištenja neizgrađenog građevinskog zemljišta ili nositelj prvenstvenog prava korištenja takvog zemljišta

5.2. Predmnjeva da su vlasništvo Republike Hrvatske sve stvari iz društvenog vlasništva glede kojih nije utvrđeno u čijem su vlasništvu, niti djeluju predmnjeve iz čl. 362. st. 1. i 2. ZV-a

5.3. Iznimke od pretvorbe prava upravljanja, korištenja i raspolaganja

6. UPIS U ZEMLJIŠNE KNJIGE NA TEMELJU PREDMNJEVA VLASNIŠTVA IZ ČL. 362. ZV-A

7. PRIMJERI IZ PRAKSE ZEMLJIŠNOKNJIŽNIH SUDOVA KOD UPISA NA TEMELJU PREDMNJEVA IZ ČL. 362. ZV-A

8. ZAKLJUČNE NAPOMENE

UTJECAJ PROPISA IZ PODRUČJA PROSTORNOG UREĐENJA I GRADNJE NA POSTUPANJA KATASTARSKIH UREDA I OVLAŠTENIH INŽENJERA GEODEZIJE

1. UVOD

2. ODGOVARAJUĆA POSEBNA GEODETSKA PODLOGA

2.1. Pojam odgovarajuće posebne geodetske podloge

2.2. Definicija odgovarajuće posebne geodetske podloge

2.3. Uputa ravnatelja Državne geodetske uprave

2.4. Pojedina pitanja vezana uz PGP

3. EVIDENTIRANJE GRAĐEVINA U KATASTARSKOM OPERATU

4. IZDAVANJE PODATAKA DRŽAVNE IZMJERE I KATASTRA NEKRETNINA ZA POTREBE DOKAZIVANJA »LEGALNOSTI« GRAĐEVINE

5. ZAKLJUČAK

Prilog

ZAKON O POSTUPANJU I UVJETIMA GRADNJE RADI POTICANJA ULAGANJA (Nar. nov., br. 69/09)

ZAKON O ARHITEKTONSKIM I INŽENJERSKIM POSLOVIMA I DJELATNOSTIMA U PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI (Nar. nov., br. 152/08)*

PRAVILNIK O UVJETIMA I MJERILIMA ZA DAVANJE SUGLASNOSTI ZA OBAVLJANJE POSLOVA PROSTORNOG UREĐENJA (Nar. nov., br. 118/09)

Stupanjem na snagu Zakona o prostornom uređenju i gradnji (Nar. nov., br. 76/07 i 38/09), 1. listopada 2007. godine, započela je reforma starog sustava prostornog uređenja i gradnje, uređenog Zakonom o prostornom uređenju (Nar. nov., br. 30/94, 68/98, 61/00, 32/02 i 100/04), Zakonom o gradnji (Nar. nov., br. 175/03 i 100/04) i Zakonom o Hrvatskoj komori arhitekata i inženjera u graditeljstvu (Nar. nov., br. 47/98). Stari je sustav postupno zamijenjen novim koji je, osim Zakonom o prostornom uređenju i gradnji , uređen Zakonom o građevnim proizvodima (Nar. nov., br. 86/08), Zakonom o arhitektonskim i inženjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom uređenju i gradnji (Nar. nov., br. 152/08) i nedavno interventno donesenim Zakonom o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaga...

U svrhu provođenja vladine antirecesijske mjere – Poticanja izravnih ulaganja i prijenosa tehnologije iz veljače 2009., donesen je Zakon o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja , koji je objavljen u Nar. nov., br. 69 od 17. lipnja 2009., a stupio je na snagu 25. lipnja 2009. Zakon je donesen po hitnom postupku.U radu su prikazane odredbe tog Zakona s potrebnim razjašnjenjima i uputama kako ih valja u praksi primijeniti. Kao prilog dan je i ogledni primjer rješenja za građenje.

U Hrvatskoj je već 1970-ih godina počela jačati svijest o ugroženosti okoliša. No, kao i u drugim zemljama, problem njegove učinkovite zaštite i priznavanja njegovog strateškog značenja i utjecaja u gospodarskim sektorima prolazio je dug put. Posljednjih, dakle, 40-ak godina razvija se sustav zaštite okoliša u prostornom uređenju i gradnji, čija je pravna podloga niz zakona (i njihovih provedbenih propisa): Zakon o prostornom uređenju i korištenju građevinskog zemljišta (Nar. nov., br. 14/73), Zakon o prostornom planiranju i uređivanju prostora (Nar. nov., br. 54/80), Zakon o prostornom uređenju (Nar. nov., br. 30/94) te Zakon o prostornom uređenju i gradnji (Nar. nov., br. 76/07 i 38/09).Planiranje, uređenje prostora i gradnju u svrhu usmjeravanja prostora budućem razvoju potrebno ...

Stupanjem na snagu Zakona o prostornom uređenju i gradnji (Nar. nov., br. 76/07 i 38/09), 1. listopada 2007. godine, započela je reforma starog sustava prostornog uređenja i gradnje, uređenog Zakonom o prostornom uređenju (Nar. nov., br. 30/94, 68/98, 61/00, 32/02 i 100/04), Zakonom o gradnji (Nar. nov., br. 175/03 i 100/04) i Zakonom o Hrvatskoj komori arhitekata i inženjera u graditeljstvu (Nar. nov., br. 47/98) postupno je zamijenjen novim sustavom, koji je osim Zakonom o prostornom uređenju i gradnji , uređen Zakonom o građevnim proizvodima (Nar. nov., br. 86/08), Zakonom o arhitektonskim i inženjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom uređenju i gradnji (Nar. nov., br. 152/08) i nedavno interventno donesenim Zakonom o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganj...

Zakonom o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (Nar. nov., br. 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08 i 38/09) dovršena je pretvorba društvenog vlasništva na nekretninama. No, usprkos činjenici da je društveno vlasništvo pretvoreno nizom drugih, posebnih zakona za pojedine kategorije zemljišta, u zemljišnim knjigama i nadalje je ostalo upisano društveno vlasništvo odnosno općenarodna imovina. Ako pretvorba društvenog vlasništva nije izvršena do stupanja na snagu Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, člankom 362. st. 1. i 2. toga Zakona propisane su predmnjeve vlasništva u korist upisanog nositelja prava korištenja, upravljanja i raspolaganja, odnosno nositelja prava korištenja ili prvenstvenog prava korištenja na neizgrađenom građevinskom zemljištu....

U postojećim propisima koji uređuju prostorno uređenje i gradnju nalazimo odredbe značajne za katastarska postupanja i postupanja ovlaštenih inženjera geodezije. Riječ je o izradi geodetsko-katastarske dokumentacije koja prethodi bilo kojem zahvatu u prostoru, parcelaciji građevinskog zemljišta, iskolčavanju građevina i njihovom evidentiranju u katastarskom operatu, ali i o rokovima za katastarska postupanja te o izdavanju podataka iz dokumentacije državne izmjere i katastra nekretnina. U ovome radu se obrađuju tri teme: posebna geodetska podloga, evidentiranje građevina u katastarskom operatu i izdavanje podataka državne izmjere i katastra nekretnina za potrebe dokazivanja »legalnosti« građevine. Geodetski poslovi u okviru urbane komasacije i katastarska postupanja vezana uz urbanu kom...

OPĆE ODREDBEČlanak 1. Ovim se Zakonom u svrhu poticanja ulaganja u području gradnje do 31. prosinca 2010. godine uređuje gradnja, izdavanje akata za građenje, uporabu i uklanjanje građevina za koje se prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine« br. 76/07 i 38/09) izdaje lokacijska dozvola i potvrda glavnog projekta, te provođenje upravnog i inspekcijskog nadzora s tim u vezi.Ovaj se Zakon ne odnosi na građevine iz stavka 1. ovoga članka za koje investitor ne raspolaže dokazom da ima pravo graditi u smislu ovoga Zakona, na građevine koje se namjeravaju graditi u zaštićenom području prirode i na građevine čije je građenje započeto bez odgovarajućeg akta nadležnog tijela, odnosno građevine koje su izgrađene bez tog akta.Članak 2. Građenju građevina iz članka 1. stavka 1....