Javno-privatno partnerstvo skupni je naziv za različite vrste i oblike poslova koje zaključuju država i druge osobe javnog prava s fizičkim i pravnim osobama privatnog sektora.Radi se o modelu izgradnje ili rekonstrukcije infrastrukturnih i društvenih projekata uz pomoć i uz sudjelovanje privatnog sektora, koji se u svijetu razvija već dvadesetak godina. Da bi olakšale provođenje takvih projekata, mnoge su europske države donijele posebne propise ili smjernice kojima pružaju zakonodavni okvir ili kojima usmjeravaju provođenje takvih projekata.Praksa Republike Hrvatkse na području javno-privatnog partnerstva do sada je, iako ne prebogata, bila uspješna.Smjernicama za primjenu ugovornih oblika javno-privatnog partnerstva (JPP), objavljenim u Narodnim novinama, br. 98 od 7. srpnja 2006. go...

Praksa Republike Hrvatske na području javno-privatnog partnerstva do sada je bila uspješna, no za njezin daljnji uspješan razvoj to je područje potrebno cjelovito normirati.Smjernice Vlade Republike Hrvatske predstavljaju vrijedan putokaz, a početak rada Sektora za javno-privatno partnerstvo osnovanog u Agenciji za promicanje izvoza i ulaganja, nužan je institucionalni okvir za izradu cjelovite zakonske regulative i daljnji razvoj standarda u primjeni najbolje inozemne i domaće prakse u provedbi javno-privatno partnerskih projekata u Republici Hrvatskoj.

Smjernice za primjenu ugovornih oblika javno-privatnog partnerstva (Nar. nov., br. 98/06 – u nastavku teksta: Smjernice) donio je Hrvatski sabor 7. srpnja 2006. godine, a njima su u Republici Hrvatskoj propisane osnove za pravni okvir primjene ugovornih modela javno-privatnog partnerstva te institucionalni okvir za njegovu provedbu na razini države, županija, gradova i općina. Smjernicama su utvrđena načela, pravila osnivanja i provedbe javno-privatnog partnerstva te ovlasti javnih tijela za sklapanje ugovora o javno-privatnom partnerstvu. Zakonom o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2007. godinu (Nar. nov., br. 137/06), propisani su limiti do kojih se mogu zaključiti ugovori o javno-privatnom partnerstvu na razini općina, gradova i županija, vrste modela za javno-pr...

Opisuju se glavne karakteristike čisto ugovornih oblika javno-privatnog partnerstva. Prednosti tog modela ustupanja javnih radova prije svega su u tome da se na taj način rasterećuje tekuće trenutno zaduživanje države i smanjuje rizik za ravni sektor.Razmatraju se i osnovni uvjeti koje bi trebalo ostvariti ako se ugovorni oblici javno-privatnog partnerstva žele primijeniti za objekte javne namjene u Republici Hrvatskoj.

Značenje koje je zakonodavac dao uređenju zakupa poslovnog prostora u vlasništvu općina, gradova, županija i Republike Hrvatske, a posebice postupku davanja u zakup tog poslovnog prostora, nesumnjivo proizlazi iz okolnosti da Zakon o zakupu i prodaji poslovnog prostora , jedino glede tog poslovnog prostora sadržava odredbe o postupku davanja u zakup i da su upravo te posebne odredbe koje se odnose na navedeni poslovni prostor, prinudnog karaktera za razliku od dispozitivnog karaktera najvećeg dijela ostalih odredaba koje uređuju zakup poslovnog prostora.Prema odredbama Zakona o zakupu i prodaji poslovnog prostora , posebno se uređuje, najvećim dijelom odnosi na zasnivanje zakupa, a dijelom i na neka prava i obveze stranaka (zakupnina, podzakup).U radu stoga su razmatrana upravo ta pitan...

Prikazuju se načini i mogućnosti raspolaganja prodajom nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.Republika Hrvatska, županije, gradovi i općine raspolažu nekretninama na temelju općih i posebnih propisa. Pri prodaji, te osobe javnog prava moraju postupati kao dobar domaćin i postupati na propisani način i ovisno o vrsti i namjeni nekretnina. Republika Hrvatska, u pravilu, nekretnine ne mora prodavati putem javnog natječaja, dok je takav način prodje pravilo (koje ima iznimaka) kad se radi o jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Javno-privatno partnerstvo skupni je naziv za različite vrste i oblike poslova koje zaključuju država i druga tijela javnog prava s fizičkim i pravnim osobama privatnog sektora.U radu se razmatraju neki temeljni elementi tog, u hrvatskoj praksi, novog pravnog instituta i nude odgovori i analize u smjeru tumačenja njegovog značenja.Na kraju se daje i orijentacijski primjer javno-privatnog partnerstva uspostavljenog radi izgradnje športske dvorane.

U ovom radu autorica piše o poreznim aspektima javno-privatnog partnerstva. S obzirom na to da zakonodavni okvir za JPP ne ograničava moguće oblike njegove provedbe, važno je prepoznati porezni učinak u svakom pojedinom slučaju odnosno po svakom ugovorenom projektu. U provedbi pojedinih modela JPP-a nesumnjivo će temeljne učinke imati porez na dodanu vrijednost i porez na promet nekretnina kao neizravni porezi, a što je autorica u radu detaljno obrazložila.

Maja Lukeš-Petrović: Javno-privatno partnerstvo u Republici Hrvatskoj, Informator, br. 5481/2006.Dr. sc. Branko Vukmir, dipl. iur.: Javno-privatno partnerstvo u Hrvatskoj, Porezi i pravo br, 4/2007.Katica Amidžić Peročević, Desanka Đikandić, Ljubica Javor: Porez na dodanu vrijednost, Poslovni zbornik, 2003.

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE Na temelju članka 30. stavka 3. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 101/98, 15/2000, 117/2001, 199/2003 i 30/2004), a nakon provedene rasprave u Hrvatskome saboru, Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 1. rujna 2006. godine donijela sljedeći ZAKLJUČAK 1. Objavljuju se Smjernice za primjenu ugovornih oblika javno-privatnog partnerstva (JPP), koje su sastavni dio ovog Zaključka. 2. Ovaj Zaključak objavit će se u »Narodnim novinama«.Klasa: 305-01/05-02/01Urbroj: 5030105-06-7Zagreb, 1. rujna 2006.Predsjednikdr. sc. Ivo Sanader, v. r.SMJERNICE ZA PRIMJENU UGOVORNIH OBLIKA JAVNO-PRIVATNOG PARTNERSTVA (JPP)1. UVOD(1) U posljednjih dvadesetak godina, u svijetu se razvija model izgradnje ili rekonstrukcije infrastrukturnih i društvenih p...

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE Na temelju članka 13. stavka 4. Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2007. godinu (»Narodne novine«, broj 137/2006), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 15. veljače 2007. godine donijela UREDBU O DAVANJU PRETHODNE SUGLASNOSTI ZA SKLAPANJE UGOVORA O JAVNO-PRIVATNOM PARTNERSTVU PO MODELU PRIVATNE FINANCIJSKE INICIJATIVE Članak 1. Ovom Uredbom propisuje se obvezni sadržaj zahtjeva za davanje prethodne suglasnosti za sklapanje ugovora o javno-privatnom partnerstvu po modelu privatne financijske inicijative za projekte jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, ustanova čiji je osnivač jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i trgovačkih društava u većinskom vlasništvu jedinica lokalne i područne (regional...