PRVI DIO: OPĆE ODREDBE

Glava I.OSNOVNA NAČELA

Važenje zakona

ZUP kao kodifikacija općih pravila upravnog postupka

Tijela državne uprave i druga državna tijela koja postupaju prema ZUP-u

Tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koja postupaju po ZUP-u

Pravne osobe koje postupaju po ZUP-u

Upravna stvar – predmet upravnog postupka

Smisao i značaj temeljnih načela ZUP-a

Upravni akt – odluka o upravnoj stvari

Poseban postupak

Supsidijarna primjena zakona

Načelo zakonitosti

Zaštita prava građana i zaštita javnog interesa

Načelo efikasnosti

Načelo materijalne istine

Načelo saslušanja stranke

Ocjena dokaza

Samostalnost u rješavanju

Pravo žalbe

Konačnost rješenja

Pravomoćnost rješenja

Ekonomičnost postupka

Pomoć neukoj stranci

Upotreba jezika i pisma

Upotreba izraza »organ«

Glava II.NADLEŽNOST

1. Stvarna i mjesna nadležnost

2. Stranke s diplomatskim imunitetom

3. Prostorno ograničenje nadležnosti

4. Sukob nadležnosti

5. Službena osoba ovlaštena za vođenje postupka i za rješavanje

Primjer - Rješenje o ovlasti službene osobe za rješavanje u upravnim stvarima (čl. 35.)

Primjer - Rješenje o ovlasti službene osobe za obavljanje radnji u upravnom postupku (čl. 39.)

6. Pravna pomoć

7. Izuzeće

Primjer - Primjer zaključka o izuzeću službene osobe (čl. 45. st. 1. i 4.)

Glava III.STRANKA I NJEZINO ZASTUPANJE

1. Stranka

2. Procesna sposobnost i zakonski zastupnik

Primjer - Rješenje o određivanju zakonskog zastupnika stranci – fizičkoj osobi, koja nema procesnu sposobnost (čl. 53. st. 2.)

Primjer - Zaključak o obustavi postupka zbog smrti stranke (čl. 54. st. 2.)

3. Privremeni zastupnik

Primjer - Zaključak o postavljanju stranci privremenog zastupnika (čl. 55.).

4. Zajednički predstavnik

Primjer - Zaključak o određivanju strankama zajedničkog predstavnika (čl. 56. st. 2.)

5. Punomoćnik

Glava IV.KOMUNICIRANJE ORGANA I STRANAKA

1. Podnesci

Primjer - Zapisnik o prijamu usmenog podneska stranke (čl. 64. st. 2.)

Primjer - Zaključak o odbacivanju podneska stranke zbog nenadležnosti (čl. 66. st. 3.)

Primjer - Primjer poziva stranke za uklanjanje nedostataka u podnesku (čl. 68. st.1.)

Primjer - Zaključak o odbacivanju podneska stranke zbog neurednosti (čl. 68. st. 2.)

2. Pozivanje

Primjer - Poziv za stranku i druge osobe (čl. 71.)

Primjer - Zaključak o novčanoj kazni zbog neodazivanja pozivu (čl. 73 st. 3.)

Primjer - Zaključak o privođenju pozvane osobe zbog neodazivanja pozivu (čl. 73. st. 3.)

Primjer - Zaključak o naknadi troškova u postupku zbog neodazivanja pozivu (čl. 73. st. 3.)

3. Zapisnik

Primjer - Zabilješka u spisu o radnji postupka (čl. 74. st. 2.)

4. Razgledanje spisa i obavijesti o toku postupka

Primjer - Zaključak o odbijanju zahtjeva stranke za razgledanje i prepisivanje spisa (čl. 80.)

Glava V.DOSTAVA

1. Način dostave

2. Posredna dostava

Primjer - Priopćenje o predaji pismena nadležnom upravnom tijelu (čl. 86.)

3. Obavezna osobna dostava

Primjer - Priopćenje o terminu kad i gdje će se izvršiti osobna dostava pismena (čl. 87. st. 2.)

4. Posebni slučajevi dostave

a) Dostava zakonskom zastupniku i punomoćniku

b) Dostava punomoćniku za primanje pismena

Primjer - Zaključak o nalogu stranci da postavi opunomoćenika za primanje pismena (čl. 89. st. 3.)

Primjer - Zaključak o postavljanju stranci privremenog zastupnika (vidjeti uz čl. 55. ZUP-a)

Primjer - Zaključak o određivanju zajedničkog opunomoćenika za primanje pismena (čl. 90. st. 1.)

c) Dostava državnim organima, ustanovama i drugim pravnim osobama

d) Dostava ostalim osobama

e) Dostava javnim priopćenjem

Primjer - Javno priopćenje o dostavi pismena (čl. 94.)

f) Odbijanje primitka

g) Promjena stana

5. Dostavnica

6. Greške u dostavi

Glava VI.ROKOVI

Glava VII.POVRAĆAJ U PRIJAŠNJE STANJE

Primjer - Zaključak o dopuštanju povraćaja u prijašnje stanje (čl. 106. st. 2.)

Glava VIII.ODRŽAVANJE REDA

Primjer - Zaključak o novčanoj kazni zbog narušavanja reda (čl. 111.)

Glava IX.TROŠKOVI POSTUPKA

1. Troškovi organa i stranaka

Primjer - Zaključak o određivanju stranci predujma (akontacije) troškova postupka (čl. 116.)

Primjer - Zaključak o troškovima postupka (čl. 117. st. 4.)

Primjer - Zaključak o naknadi troškova svjedoku, vještaku, tumaču (čl. 118. st. 3.)

2. Oslobođenje od plaćanja troškova

Primjer - Zaključak o oslobađanju stranke od plaćanja troškova postupka (čl. 120. st.1.)

Primjer - Zaključak o odbijanju prijedloga stranke za oslobađanje plaćanja troškova postupka (čl. 120. st. 1.)

Primjer - Zaključak o ukidanju zaključka o oslobađanju stranke od plaćanja troškova postupka (čl. 121.)

DRUGI DIO PRVOSTEPENI POSTUPAK

Glava X.POKRETANJE POSTUPKA I ZAHTJEVI STRANAKA

1. Pokretanje postupka

Primjer - Zaključak o odbacivanju zahtjeva stranke zbog nepostojanja uvjeta za vođenje upravnog postupka (čl. 125. st. 2.)

2. Spajanje stvari u jedan postupak

Primjer - Zaključak o spajanju upravnih stvari u jedan postupak (čl. 127. st. 3.)

Primjer - Javno priopćenje o pokretanju postupka (čl. 128.)

3. Izmjena zahtjeva

Primjer - Zaključak o nedopuštanju stranci izmjene zahtjeva (čl. 130. st. 2.)

4. Odustanak od zahtjeva

Primjer - Zaključak o obustavi postupka zbog odustanka stranke od zahtjeva (čl. 131.)

5. Nagodba

Primjer - Zapisnik o nagodbi stranaka u upravnom postupku (čl. 134. st. 3.)

Primjer - Zaključak o obustavi postupka zbog postignute nagodbe stranaka (čl. 134. st. 5.)

Glava XI.POSTUPAK DO DONOŠENJA RJEŠENJA

A. OPĆA NAČELA

1. Zajedničke odredbe

Primjer - Akt kojim se od stranke traže dokazi u postupku (čl. 137. st. 2.)

Primjer - Zaključak o nalogu stranci o podnošenju pisane izjave (čl. 138. st. 2.)

Primjer - Zaključak o nepriznavanju (priznavanju) svojstva stranke u postupku (čl. 139.)

2. Skraćeni postupak

3. Poseban ispitni postupak

4. Prethodno pitanje

Primjer - Zaključak o prekidu postupka zbog rješavanja prethodnog pitanja (čl. 144. st. 1.)

Primjer - Zaključak o nalaganju stranci da kod nadležnog tijela pokrene postupak za rješavanje prethodnog pitanja (čl. 147. st. 2.)

Primjer - Zaključak o obustavi postupka kad stranka nije tražila rješavanje prethodnog pitanja (čl. 147. st. 3.)

5. Usmena rasprava

Primjer - Zapisnik o usmenoj raspravi s očevidom, svjedocima i vještacima (čl. 149.)

Primjer - Zaključak o isključenju javnosti s usmene rasprave (čl. 150. st. 4.)

Primjer - Javna objava održavanja usmene rasprave (čl. 154.)

B. DOKAZIVANJE

1. Opće odredbe

2. Isprave

Primjer - Zaključak o pozivanju treće osobe da pokaže ispravu (čl. 169. st. 1.)

Uvjerenja

Primjer - Uvjerenje o činjenicama iz službene evidencje (čl. 171.)

Primjer - Uvjerenje o činjenicama o kojima se ne vode službene evidencije (čl. 172.)

3. Svjedoci

Primjer - Zapisnik o saslušanju svjedoka (čl. 177.)

Primjer - Zaključak o naknadi troškova tumaču (uz čl. 118.)

4. Izjava stranke

Primjer - Zapisnik o izjavi stranke kao dokaznom sredstvu (čl. 182.)

5. Vještaci

Primjer - Zaključak o određivanju vještačenja (čl. 185.)

Primjer - Zaključak o naknadi troškova i nagradi vještaku (uz čl. 118.)

6. Tumači

7. Uviđaj

Primjer - Zaključak o određivanju očevida (čl. 194.)

Primjer - Zapisnik o obavljenom očevidu (čl. 194.)

8. Osiguranje dokaza

Primjer - Zaključak o osiguranju dokaza (čl. 201.)

Primjer - Zaključak o odbijanju prijedloga za osiguranje dokaza (čl. 201.)

Glava XII.RJEŠENJE

1. Organ koji donosi rješenje

2. Oblik i sastavni dijelovi rješenja

Primjer - Rješenje o rješavanju upravne stvari na zahtjev stranke (čl. 202.)

Primjer - Rješenje o rješavanju upravne stvari po službenoj dužnosti (čl. 202.)

Primjer - Rješenje sa skraćenim obrazloženjem (čl. 209. st. 1.)

Primjer - Rješenje bez obrazloženja (čl. 213. st. 3.)

Primjer - Rješenje o usmeno poduzetim upravnim mjerama (čl. 214.)

3. Djelomično, dopunsko i privremeno rješenje

Primjer - Djelomično rješenje (čl. 215.)

Primjer - Dopunsko rješenje (čl. 216.)

Primjer - Privremeno rješenje (čl. 217.)

4. Rok za izdavanje rješenja

5. Ispravljanje greške u rješenju

Primjer - Zaključak o ispravljanju pogreške u rješenju (čl. 219. st. 2.)

Glava XIII.ZAKLJUČAK

Zaključci o procesnim pitanjima

Zaključci koji imaju obilježje upravnog akta

Način priopćavanja zaključka

Primjer - Zaključak koji se izdaje u pisanom obliku (čl. 221. st. 3.)

Posebna žalba protiv zaključka

Žalba protiv zaključka u žalbi protiv rješenja

Nedopuštena žalba protiv zaključka

TREĆI DIO PRAVNI LIJEKOVI

Glava XIV.ŽALBA

1. Pravo žalbe

2. Nadležnost organa za rješavanje o žalbi

3. Rok za žalbu

4. Sadržaj žalbe

5. Predavanje žalbe

6. Rad prvostepenog organa o žalbi

Primjer - Rješenje prvostupanjskog tijela o odbacivanju žalbe (čl. 234. st. 2.).

Primjer - Rješenje o zamjeni prvostupanjskog rješenja u povodu žalbe bez provođenja postupka (čl. 235. st. 1.)

Primjer - Rješenje o zamjeni prvostupanjskog rješenja u povodu žalbe nakon upotpunjavanja postupka (čl. 236. st. 3.)

7. Rješavanje drugostepenog organa o žalbi

Primjer - Rješenje drugostupanjskog tijela o odbijanju žalbe (čl. 240. st. 1.)

Primjer - Rješenje drugostupanjskog tijela o poništavanju prvostupanjskog rješenja u povodu žalbe i meritorno rješavanje upravne stvari (čl. 242. st. 1.)

Primjer - Rješenje drugostupanjskog tijela o poništavanju prvostupanjskog rješenja u povodu žalbe i vraćanju predmeta na ponovni postupak (čl. 242. st. 2.)

Primjer - Rješenje drugostupanjskog tijela o izmjeni prvostupanjskog rješenja u povodu žalbe (čl. 243. st. 2.)

Primjer rješenja o izmjeni prvostupanjskog rješenja o žalbi dan je uz čl. 243.

8. Žalba kad prvostepeno rješenje nije doneseno

Primjer - Zaključak o određivanju roka povodom žalbe stranke za donošenje prvostupanjskog rješenja (čl. 246. st. 1.)

9. Rok za donošenje rješenja o žalbi

10. Dostavljanje drugostepenog rjeŠenja

Glava XV.OBNOVA POSTUPKA

1. Pokretanje obnove postupka

2. Rješavanje o obnovi postupka

Primjer - Zaključak o odbacivanju prijedloga za obnovu postupka (čl. 256. st. 2.)

Primjer - Rješenje o odbijanju prijedloga za obnovu postupka (čl. 256. st. 3.)

Primjer - Zaključak o dopuštanju obnove postupka (čl. 257. st. 1.)

Primjer - Rješenje o ostavljanju na snazi prijašnjeg rješenja u obnovi postupka (čl. 258.)

Primjer - Rješenje o poništavanju (ukidanju) konačnog rješenja u obnovi postupka (čl. 258.)

Glava XVI.OSOBITI SLUČAJEVI PONIŠTAVANJA, UKIDANJA I MIJENJANJA RJEŠENJA

1. Mijenjanje i poništavanje rješenja u vezi s upravnim sporom

Primjer - Rješenje o poništavanju (mijenjanju) rješenja u svezi s upravnim sporom (čl. 261.)

2. Zahtjev za zaštitu zakonitosti

3. Poništavanje i ukidanje po pravu nadzora

Primjer - Rješenje o poništavanju konačnog rješenja po pravu nadzora (čl. 264. st. 1.)

Primjer - Rješenje o odbijanju zahtjeva stranke za poništavanje konačnog rješenja po pravu nadzora (čl. 264. st. 1.)

Primjer - Rješenje o ukidanju konačnog rješenja po pravu nadzora (čl. 264. st. 2.)

4. Ukidanje i mijenjanje pravomoćnog rješenja uz pristanak ili na zahtjev stranke

Primjer - Rješenje o ukidanju (mijenjanju) pravomoćnog rješenja na zahtjev stranke (čl. 265. st. 2.)

Primjer - Obavijest stranci da nije potrebno ukidati ili mijenjati pravomoćno rješenje (čl. 262. st. 2.)

5. Izvanredno ukidanje

Primjer - Rješenje o izvanrednom ukidanju rješenja (čl. 266.)

6. Proglašavanje rješenja ništavim

Primjer - Rješenje o proglašavanju rješenja ništavim (čl. 268.)

7. Pravne posljedice poništavanja i ukidanja

ČETVRTI DIO IZVRŠENJE

Glava XVII.

1. Opće odredbe

Primjer - Zaključak o dozvoli izvršenja rješenja (čl. 278.)

Primjer - Zaključak o obustavi administrativnog izvršenja rješenja (čl. 281. st. 1.)

Primjer - Zaključak o odgodi administrativnog izvršenja rješenja (čl. 281. st. 2.)

2. Izvršenje nenovčanih obveza

a) Izvršenje preko drugih osoba

Primjer - Zaključak o određivanju druge osobe da izvrši obvezu izvršenika (čl. 285. st. 1.)

Primjer - Zaključak o određivanju akontacije troškova izvršenja (čl. 285. st. 2.)

b) Izvršenje putem prisile

Primjer - Zaključak o kažnjavanju izvršenika radi prisile na izvršenje (čl. 286.)

Primjer - Zaključak o određivanju neposredne fizičke prisile na izvršenika radi izvršenja obveze (čl. 287.)

Glava XVIII.IZVRŠENJE RADI OSIGURANJA I PRIVREMENI ZAKLJUČAK

1. Izvršenje radi osiguranja

Primjer - Zaključak o dozvoli izvršenja rješenja prije njegove izvršnosti (čl. 289. st. 1.)

2. Privremeni zaključak o osiguranju

Primjer - Privremeni zaključak o osiguranju izvršenja obveze prije donošenja rješenja (čl. 292.)

PETI DIO PROVOĐENJE ZAKONA I PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Glava XIX.PROVOĐENJE ZAKONA

Primjer - Obavijest stranci o razlozima zbog kojih nije u roku doneseno rješenje (čl. 296.)

Glava XX.PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

PREOSTALE ODREDBE

KAZALO POJMOVA UZ ZAKON O OPĆEM UPRAVNOM POSTUPKU