Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 86/08) stupio je na snagu 31. srpnja 2008., a bavi se radnopravnim statusom službenika i namještenika u tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Stoga su odredbe toga Zakona predmet obrade svih radova u ovoj knjizi.Prvi rad bavi se nastankom i dugotrajnim procesom stvaranja toga Zakona, koji je uspio ostvariti težnje službenika i namještenika lokalne i područne (regionalne) samouprave k cjelovitom uređenju njihovog radnopravnog statusa. Tema je drugog rada utjecaj Zakona o državnim službenicima (Nar. nov., br. 92/05, 142/06 – Uredba, 77/07 – Uredba, 107/07 i 27/08) na izradu toga, temeljnog Zakona za službenike i namještenike u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) sam...

Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 86/08) prvi je zakon o radnim odnosima lokalnih službenika i namještenika. Do tada, na prava, položaj, obveze i odgovornosti lokalnih službenika i namještenika na odgovarajući način su se primjenjivali drugi propisi pa je donošenje posebnog zakona o radnopravnim odnosima lokalnih službenika i namještenika itekako bilo i opravdano i nužno.Put do njegovog donošenja nije bio lak, a niti kratak, no danas, kada je donesen, izražava se zadovoljstvo, jer riječ je, doista, o jedinstvenom propisu o radnopravnim odnosima u lokalnoj službi, kakvog do sada nije bilo.Autorica u članku objašnjava kakav je bio put do donošenja Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj)...

Predmet ovog rada su iskustva u izradi i primjeni Zakona o državnim službenicima (Nar. nov., br. 92/05, 142/06 – Uredba, 77/07 – Uredba, 107/07 i 27/08), koja su imala utjecaj na donošenje Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 86/08). Autor istovremeno ukazuje na moguće smjerove razvoja modernog službeničkog zakonodavstva u području državne uprave i lokalne samouprave.

Autorica u ovome radu piše o temeljnim institutima Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 86/08) prijma u službu u upravna tijela jedinica lokalne samouprave i rasporedu na radno mjesto. Predmet rasprave su i određena dvojbena pitanja koja su se pojavila u praksi u tijeku raspisivanja javnog natječaja za prijam u službu te autorica ukazuje na moguća rješenja i odredbe drugih relevantnih propisa koji se primjenjuju u postupku prijma i rasporeda službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.

Predmet ovoga rada su odredbe Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 33/01, 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07 i 125/08), odredbe Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 86/08), te odredbe Zakona o državnim službenicima i namještenicima (Nar. nov, br. 27/01, 92/05 i 86/08), kojim se uređuje satus pročelnika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi. Autorica istovremeno iznosi određene dvojbe u tumačenju propisa, kao i reguliranja statusa pročelnika u praksi. U radu se donose i ogledni primjeri rješenja o imenovanju i razrješenju pročelnika koji mogu poslužiti samo kao jedan od mogućih načina u reguliranju te materije.

U članku se razmatra odgovornost službenika za povrede službenih dužnosti. Budući da je odgovornost službenika za povrede službene dužnosti odredbama Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i Zakona o državnim službenicima uređena skoro na jednak način, prikazana se odgovornost službenika za povrede službene dužnosti jednako odnosi na državne službenika i na službenike zaposlene u lokalnoj i područnoj samoupravi. U tom smislu obrađene su kako procesnopravne pretpostavke odgovornosti za povrede službene dužnosti tako i materijalnopravne pretpostavke. Prikazan je i institut udaljenja službenika, kao posebne mjere.

Na pitanja koja nisu uređena Zakonom o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 86/08) ili posebnim zakonom, propisima donesenim na temelju zakona ili kolektivnim ugovorom, primjenjuju se opći propisi o radu, ali tek onda ako neko pitanje koje uređuju ti opći propisi, ne uređuje ni Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, ni neki posebni zakon, kao ni propis donesen na temelju zakona, odnosno kolektivni ugovor.Takva primjena općih propisa o radu znači i to da se ti propisi primjenjuju na odgovarajući način, što nadalje znači da se svaka odredba općeg propisa primjenjuje metodom prilagođivanja i u mjeri koja odgovara prirodi i posebnoj namjeni propisa koji se primjenjuju. Prema okolnostima ...

Institut prestanka službe prema odredbama Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 86/08) predmet je rasprave ovoga rada. Autor, analizirajući načine prestanka i slučajeve prestanka u praksi u primjeni tih odredaba Zakona, ukazuje na moguća rješenja interpretacije zakonskih odredaba i aktualnu sudsku praksu. U radu se iznose i razlike prestanka službe i državne službe prema Zakonu o državnim službenicima (Nar. nov., br. 92/05, 142/06 – Uredba, 77/07 – Uredba, 107/07 i 27/08) te se donose ogledni primjeri rješenja o prestanku službe koji mogu poslužiti samo kao jedan od mogućih načina u reguliranju te materije.