Digitalna izdanja
Detalji dokumenta
262 str.
978-953-7812-81-2
Lokalna i područna (regionalna) samouprava
2015.
Andrej Abramović, Nevenka Brkić, Štefanija Kasabašić, Anita Markić, Sanda Pipunić
Djelokrug i službenički odnosi u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
DJELOKRUG I OVLASTI OPĆINSKOG NAČELNIKA, GRADONAČELNIKA TE ŽUPANA I PREDSTAVNIČKOG TIJELA
1. RAZLIKOVANJE TIJELA JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE I UPRAVNIH TIJELA
2. DJELOKRUG I OVLASTI IZVRŠNOG TIJELA – OPĆINSKOG NAČELNIKA, GRADONAČELNIKA I ŽUPANA
2.3. Uloga zamjenika općinskog načelnika, gradonačelnika i župana
2.3.2. Zamjenik iz reda pripadnika nacionalnih manjina
2.4. Način obavljanja dužnosti općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i njihovih zamjenika
2.5. Prava općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i njihovih zamjenika
2. NADLEŽNOSTI PREDSTAVNIČKOG TIJELA
3. DJELOKRUG PREDSTAVNIČKOG TIJELA
3.1. Predsjednik i članovi predstavničkog tijela
3.2. Način obavljanja dužnosti i prava članova predstavničkog tijela
4. ODNOS PREDSTAVNIČKOG I IZVRŠNOG TIJELA
2. ODLUČIVANJE U SLUŽBENIČKIM ODNOSIMA
3.1. Raspored službenika u postupku prijma u službu
3.1.1. Rješenje o prijmu u službu
3.2. Raspored na radno mjesto tijekom službe
5.1. Premještaj po potrebi službe
5.2. Premještaj po zamolbi službenika
5.3. Ostali slučajevi premještaja
6.1. Razlozi za stavljanje službenika na raspolaganje
6.2. Postupak stavljanja službenika na raspolaganje
6.2.1. Ukidanje upravnog tijela
6.2.2. Promjena djelokruga upravnog tijela
6.2.3. Donošenje pravilnika o unutarnjem redu
6.2.4. Razrješenje pročelnika upravnog tijela
6.5. Premještaj u vrijeme raspolaganja
6.6. Prestanak službe i pravo na otpremninu
7.1. Prestanak službe sporazumom
7.2. Prestanak službe istekom roka
7.4. Prestanak službe po sili zakona
8.1. Rješenje o prijmu u službu na neodređeno vrijeme
8.4. Rješenje o preuzimanju službenika zbog ukidanja upravnog tijela
8.5. Rješenje o stavljanju službenika na raspolaganje
8.6. Rješenje o prestanku službe na određeno vrijeme (čl. 112. Zakona)
8.7. Rješenje o sporazumnom prestanku službe (čl. 113. Zakona)
8.8. Rješenje o prestanku službe otkazom (članak 114. Zakona)
8.9. Rješenje o prestanku službe po sili zakona (čl. 115. Zakona)
SLUŽBENIČKI ODNOSI U UPRAVNOSUDSKOJ PRAKSI
2. ODNOS SLUŽBENIČKIH ZAKONA I NADLEŽNOST UPRAVNOG SUDA
POSTUPAK IMENOVANJA PROČELNIKA I NJEGOVE OVLASTI U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI
2. POSTUPAK PRIJMA U LOKALNOJ SLUŽBI I IMENOVANJE PROČELNIKA
2.1. Uvjeti za prijam u lokalnu službu
2.3. Urednost prijave na javni natječaj za prijam u lokalnu službu
2.4. Postupak ispitivanja formalne ispravnosti podnesenih prijava
2.5. Rješenje o prijmu u lokalnu službu i imenovanju pročelnika – upravna stvar
3. PRIMJENA ZUP-A I ODREDIVOST UPRAVNE STVARI
4. PROPISIVANJE ZAŠTITE PRAVA TIJEKOM POSTUPKA PRIJMA
6. PROMJENE USTROJA UPRAVNIH TIJELA, STATUS I PRAVA ZATEČENIH SLUŽBENIKA
6.1. Prava zatečenih službenika nakon promjena ustroja i raspored na radna mjesta
6.2. Promjene ustroja i status pročelnika
6.3. Donošenje rješenja o raspoređivanju, odnosno stavljanju na raspolaganje
6.4. Ovlasti za donošenje rješenja
6.5. Obvezni dijelovi i sadržaj rješenja
6.7. Prava službenika u vrijeme raspolaganja
2. OVLASTI PROČELNIKA – UPRAVLJANJE UPRAVNIM TIJELOM I DONOŠENJE RJEŠENJA U UPRAVNOM POSTUPKU
2.1. Upravljanje upravnim tijelom
2.2. Donošenje rješenja u upravnom postupku
2.3. Uvjeti za rješavanje u upravnom postupku
3. DAVANJE OVLASTI SLUŽBENIKU ZA RJEŠAVANJE U UPRAVNOM POSTUPKU
3.1. Davanje ovlasti premještajem na radno mjesto
4. STVARNA NADLEŽNOST I OVLAŠTENJE ZA DONOŠENJE RJEŠENJA
5. OBAVLJANJE DUŽNOSTI PROČELNIKA ZBOG PRIVREMENE SPRIJEČENOSTI
5.1. Postupak imenovanja na određeno vrijeme zbog zamjene duže odsutnog pročelnika
5.2. Ovlast i postupak imenovanja pročelnika na određeno vrijeme oglasom
5.3. Davanje ovlasti premještajem službenika
2. OVLAST I MJERILA ZA OCJENJIVANJE
3. VRSTE OCJENA I AKT KOJIM SE ODLUČUJE
4. PRAVNI LIJEKOVI PROTIV RJEŠENJA O OCJENI
5. POSLJEDICE NEGATIVNE OCJENE
6. PROMJENE USTROJA UPRAVNIH TIJELA I OCJENJIVANJE SLUŽBENIKA
7. POVJERENIK VLADE REPUBLIKE HRVATSKE
8. POSTUPAK OCJENJIVANJA I OVLASTI POVJERENIKA VLADE REPUBLIKE HRVATSKE
8.1. Postupak ocjenjivanja u uvjetima promjena ustroja
8.2. Ocjenjivanje službenika u vrijeme povjerenika
PLAĆE I OGRANIČENJA PLAĆA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI
2.1. Plaća i ograničenje plaće župana, gradonačelnika i općinskog načelnika
2.2. Ograničenje plaće zamjenika župana, zamjenika gradonačelnika i zamjenika općinskog načelnika
3. PLAĆA I OGRANIČENJE PLAĆE SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA
3.1. Plaća pročelnika upravnog odjela ili službe
4. PRORAČUNSKA OGRANIČENJA PLAĆA
4.1. Ograničenje mase sredstava za plaće zaposlenih u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
4.2. Sredstva za plaće lokalnih dužnosnika nakon prestanka dužnosti
4.3. Dodatak za uspješnost na radu u odnosu na masu sredstava za plaće
1. ZAKON O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI (Nar. nov., br. 19/13 – proč. tekst)
3. ZAKON O PLAĆAMA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI (Nar. nov., br. 28/10)
Ustav Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97, 8/98 – proč. tekst, 113/00, 124/00 – proč. tekst, 28/01, 41/01 – proč. tekst, 55/01 – ispr., 76/10, 85/10 – proč. tekst i 5/14 – Odluka USRH) u odredbama članaka 133.–138. uređuje osobito pravo na lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu. Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 33/01, 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12 i 19/13 – proč. tekst) razrađeni su sustav, prava i dužnosti u ostvarivanju lokalne i područne (regionalne) samouprave. Stoga je to važno područje, u kojem se građanima jamči pravo na lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu, uređeno i brojnim drugim propisima i podzakonskim aktima o kojima je riječ u ovom priručniku.Stoga u prvom radu ob...
Tema ovog rada je razlikovanje djelokruga i ovlasti općinskog načelnika, gradonačelnika te župana i predstavničkog tijela na temelju odredbi Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 33/01, 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12 i 19/13 – proč. tekst).U radu se analizira i način obavljanja dužnosti općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i njihovih zamjenika. Posebice se ističe njihovo pravo kod obavljanja dužnosti te se pri tome obrađuju pitanja koja se najčešće pojavljuju u praksi kad je riječ o pravima lokalnih dužnosnika.Isto tako, autorica daje pregled relevantne prakse Ustavnog suda Republike Hrvatske i Visokog upravnog suda Republike Hrvatske koja se odnosi na predmet ovog rada.
U ovom radu autorica piše o osobito važnim pitanjima vezanim uz status službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi prema odredbama Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 86/08 i 61/11), Zakona o općem upravnom postupku (Nar. nov., br. 47/09), Zakona o radu (Nar. nov., br. 93/14), Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi te drugih meritornih propisa. Autorica u radu piše o bitnim institutima rasporeda, napredovanja, premještaja, stavljanja na raspolaganje i prestanku službe te iznosi određene dvojbe u praksi u primjeni tih instituta. Na kraju donosimo i ogledne primjere rješenja koja mogu poslužiti kao pomoć u radu u izradi ove vrste akata.
Predmet ovog rada su odredbe Zakona o državnim službenicima (Nar. nov., br. 92/05, 142/06, 77/07, 27/08, 49/11, 150/11, 34/12, 49/12 – proč. tekst, 37/13, 38/13 i 1/15), Zakona o službenicima i namještenicima (Nar. nov., br. 86/08 i 61/11) te Zakona o radu (Nar. nov., br. 93/14). Autor u ovom radu iznosi, na temelju navedenih propisa, odnos službeničkih zakona i nadležnosti Upravnog suda te određene slučajeve iz sudske prakse iz područja službeničkih odnosa u primjeni na instituta popune radnih mjesta, premještaj službenika te na povrede službene dužnosti i prestanak službe.
U ovom radu autorica obrađuje teme postupka prijma i imenovanja pročelnika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, ovlasti pročelnika u upravljanju upravnim tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, ovlasti upravljanja upravnim tijelom jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave zbog privremene odsutnosti pročelnika upravnog tijela ili njegove spriječenosti u obavljanju dužnosti te ocjenjivanje lokalnih službenika u svjetlu odredbi Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 86/08 i 61/11), odnosno Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 33/01, 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 36/09, 150/11, 144/12 i 19/13 – proč. tekst), dajući, uz rad, i ogledne primje...
Autorica u ovom radu analizira odredbe Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 28/10) i druge meritorne propise koji se odnose na plaće u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi te ukazuje na određene situacije, odnosno dvojbe koje se javljaju u njihovoj primjeni.
I. OPĆE ODREDBE Članak 1.Ovim se Zakonom uređuju jedinice lokalne samouprave i jedinice područne (regionalne) samouprave, njihov djelokrug i ustrojstvo, način rada njihovih tijela, nadzor nad njihovim aktima i radom te druga pitanja od značenja za njihov rad.Članak 2.Grad Zagreb, kao glavni grad Republike Hrvatske, posebna je i jedinstvena, teritorijalna i upravna cjelina kojoj se ustrojstvo uređuje Zakonom o Gradu Zagrebu.Odredbe ovoga Zakona primjenjuju se na Grad Zagreb, ako zakonom iz stavka 1. nije drukčije određeno.Odredbom članka 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine«, br. 129/05) stupio na snagu 8. studenoga 2005., članak 2. je izmijenjen.Članak 3.Jedinice lokalne samouprave su općine i gradovi.Jedinice područne ...