PREDGOVOR

DJELOKRUG I OVLASTI OPĆINSKOG NAČELNIKA, GRADONAČELNIKA TE ŽUPANA I PREDSTAVNIČKOG TIJELA

1. RAZLIKOVANJE TIJELA JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE I UPRAVNIH TIJELA

2. DJELOKRUG I OVLASTI IZVRŠNOG TIJELA – OPĆINSKOG NAČELNIKA, GRADONAČELNIKA I ŽUPANA

2.1. Ovlasti

2.2. Nadležnost

2.3. Uloga zamjenika općinskog načelnika, gradonačelnika i župana

2.3.1. Status zamjenika

2.3.2. Zamjenik iz reda pripadnika nacionalnih manjina

2.4. Način obavljanja dužnosti općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i njihovih zamjenika

2.5. Prava općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i njihovih zamjenika

2. NADLEŽNOSTI PREDSTAVNIČKOG TIJELA

3. DJELOKRUG PREDSTAVNIČKOG TIJELA

3.1. Predsjednik i članovi predstavničkog tijela

3.2. Način obavljanja dužnosti i prava članova predstavničkog tijela

4. ODNOS PREDSTAVNIČKOG I IZVRŠNOG TIJELA

5. ZAKLJUČAK

SLUŽBENIČKI ODNOSI U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI – raspored, napredovanje, premještaj, stavljanje na raspolaganje i prestanak službe

1. UVODNE NAPOMENE

2. ODLUČIVANJE U SLUŽBENIČKIM ODNOSIMA

3. RASPORED NA RADNO MJESTO

3.1. Raspored službenika u postupku prijma u službu

3.1.1. Rješenje o prijmu u službu

3.1.2. Rješenje o rasporedu

3.2. Raspored na radno mjesto tijekom službe

4. NAPREDOVANJE

5. PREMJEŠTAJ

5.1. Premještaj po potrebi službe

5.2. Premještaj po zamolbi službenika

5.3. Ostali slučajevi premještaja

6. RASPOLAGANJE

6.1. Razlozi za stavljanje službenika na raspolaganje

6.2. Postupak stavljanja službenika na raspolaganje

6.2.1. Ukidanje upravnog tijela

6.2.2. Promjena djelokruga upravnog tijela

6.2.3. Donošenje pravilnika o unutarnjem redu

6.2.4. Razrješenje pročelnika upravnog tijela

6.3. Trajanje raspolaganja

6.4. Pravo na naknadu plaće

6.5. Premještaj u vrijeme raspolaganja

6.6. Prestanak službe i pravo na otpremninu

7. PRESTANAK SLUŽBE

7.1. Prestanak službe sporazumom

7.2. Prestanak službe istekom roka

7.3. Otkaz

7.4. Prestanak službe po sili zakona

8. OGLEDNI PRIMJERI RJEŠENJA

8.1. Rješenje o prijmu u službu na neodređeno vrijeme

8.2. Rješenje o rasporedu na radno mjesto (koje se donosi nakon izvršnosti rješenja o prijmu u službu)

8.3. Rješenje o napredovanju

8.4. Rješenje o preuzimanju službenika zbog ukidanja upravnog tijela

8.5. Rješenje o stavljanju službenika na raspolaganje

8.6. Rješenje o prestanku službe na određeno vrijeme (čl. 112. Zakona)

8.7. Rješenje o sporazumnom prestanku službe (čl. 113. Zakona)

8.8. Rješenje o prestanku službe otkazom (članak 114. Zakona)

8.9. Rješenje o prestanku službe po sili zakona (čl. 115. Zakona)

SLUŽBENIČKI ODNOSI U UPRAVNOSUDSKOJ PRAKSI

1. UVOD

2. ODNOS SLUŽBENIČKIH ZAKONA I NADLEŽNOST UPRAVNOG SUDA

3. POPUNA RADNIH MJESTA

4. PREMJEŠTAJ SLUŽBENIKA

5. POVREDE SLUŽBENE DUŽNOSTI

6. PRESTANAK SLUŽBE

7. UMJESTO ZAKLJUČKA

POSTUPAK IMENOVANJA PROČELNIKA I NJEGOVE OVLASTI U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI

I. PRIJAM U LOKALNU SLUŽBU I IMENOVANJE PROČELNIKA UPRAVNIH TIJELA, TE STATUS PROČELNIKA NAKON PROMJENA USTROJA UPRAVNIH TIJELA

1. UVOD

2. POSTUPAK PRIJMA U LOKALNOJ SLUŽBI I IMENOVANJE PROČELNIKA

2.1. Uvjeti za prijam u lokalnu službu

2.2. Natječajni postupak

2.3. Urednost prijave na javni natječaj za prijam u lokalnu službu

2.4. Postupak ispitivanja formalne ispravnosti podnesenih prijava

2.5. Rješenje o prijmu u lokalnu službu i imenovanju pročelnika – upravna stvar

2.6. Žalba protiv rješenja

2.7. Rješenje o rasporedu

3. PRIMJENA ZUP-A I ODREDIVOST UPRAVNE STVARI

4. PROPISIVANJE ZAŠTITE PRAVA TIJEKOM POSTUPKA PRIJMA

5. UMJESTO ZAKLJUČKA

6. PROMJENE USTROJA UPRAVNIH TIJELA, STATUS I PRAVA ZATEČENIH SLUŽBENIKA

6.1. Prava zatečenih službenika nakon promjena ustroja i raspored na radna mjesta

6.2. Promjene ustroja i status pročelnika

6.3. Donošenje rješenja o raspoređivanju, odnosno stavljanju na raspolaganje

6.4. Ovlasti za donošenje rješenja

6.5. Obvezni dijelovi i sadržaj rješenja

6.6. Zaštita prava

6.7. Prava službenika u vrijeme raspolaganja

7. PRIMJERI RJEŠENJA O IMENOVANJU PROČELNIKA NA SLOBODNO RADNO MJESTO, TE RASPOREDU (IMENOVANJU) I STAVLJANJU NA RASPOLAGANJE NAKON PROMJENA USTROJA

II. OVLASTI UPRAVLJANJA UPRAVNIM TIJELOM JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE ZBOG PRIVREMENE ODSUTNOSTI PROČELNIKA UPRAVNOG TIJELA ILI NJEGOVE SPRIJEČENOSTI U OBAVLJANJU DUŽNOSTI

1. UVOD

2. OVLASTI PROČELNIKA – UPRAVLJANJE UPRAVNIM TIJELOM I DONOŠENJE RJEŠENJA U UPRAVNOM POSTUPKU

2.1. Upravljanje upravnim tijelom

2.2. Donošenje rješenja u upravnom postupku

2.3. Uvjeti za rješavanje u upravnom postupku

3. DAVANJE OVLASTI SLUŽBENIKU ZA RJEŠAVANJE U UPRAVNOM POSTUPKU

3.1. Davanje ovlasti premještajem na radno mjesto

4. STVARNA NADLEŽNOST I OVLAŠTENJE ZA DONOŠENJE RJEŠENJA

5. OBAVLJANJE DUŽNOSTI PROČELNIKA ZBOG PRIVREMENE SPRIJEČENOSTI

5.1. Postupak imenovanja na određeno vrijeme zbog zamjene duže odsutnog pročelnika

5.2. Ovlast i postupak imenovanja pročelnika na određeno vrijeme oglasom

5.3. Davanje ovlasti premještajem službenika

6. OGLEDNI PRIMJERI RJEŠENJA

6.1. Rješenje o imenovanju pročelnika na određeno vrijeme zbog zamjene duže odsutne pročelnice imenovane na neodređeno vrijeme – članak 28. stavak 1. ZSNLP(R)S-a

6.2. Rješenje o premještaju i privremenom imenovanju pročelnika iz reda službenika istoga upravnog tijela zbog kraće odsutnosti pročelnika tog upravnog tijela – članak 98. ZSNLP(R)S-a

III. OCJENJIVANJE LOKALNIH SLUŽBENIKA – POSTUPAK I OVLASTI PROČELNIKA, IZVRŠNIH ČELNIKA I POVJERENIKA VLADE RH

1. UVOD

2. OVLAST I MJERILA ZA OCJENJIVANJE

3. VRSTE OCJENA I AKT KOJIM SE ODLUČUJE

4. PRAVNI LIJEKOVI PROTIV RJEŠENJA O OCJENI

5. POSLJEDICE NEGATIVNE OCJENE

6. PROMJENE USTROJA UPRAVNIH TIJELA I OCJENJIVANJE SLUŽBENIKA

7. POVJERENIK VLADE REPUBLIKE HRVATSKE

8. POSTUPAK OCJENJIVANJA I OVLASTI POVJERENIKA VLADE REPUBLIKE HRVATSKE

8.1. Postupak ocjenjivanja u uvjetima promjena ustroja

8.2. Ocjenjivanje službenika u vrijeme povjerenika

PLAĆE I OGRANIČENJA PLAĆA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI

1. UVODNE NAPOMENE

2. PLAĆA I OGRANIČENJA VISINE PLAĆE I NAKNADA ŽUPANA, GRADONAČELNIKA I OPĆINSKOG NAČELNIKA TE NJIHOVIH ZAMJENIKA

2.1. Plaća i ograničenje plaće župana, gradonačelnika i općinskog načelnika

2.2. Ograničenje plaće zamjenika župana, zamjenika gradonačelnika i zamjenika općinskog načelnika

2.3. Naknada i ograničenje naknade za rad župana i zamjenika župana, gradonačelnika i njihovih zamjenika te općinskih načelnika i njihovih zamjenika

3. PLAĆA I OGRANIČENJE PLAĆE SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA

3.1. Plaća pročelnika upravnog odjela ili službe

3.2. Plaća vježbenika

4. PRORAČUNSKA OGRANIČENJA PLAĆA

4.1. Ograničenje mase sredstava za plaće zaposlenih u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

4.2. Sredstva za plaće lokalnih dužnosnika nakon prestanka dužnosti

4.3. Dodatak za uspješnost na radu u odnosu na masu sredstava za plaće

4.4. Masa sredstava za plaće u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, vezano na slučajeve koji su se pojavili nakon stupanja na snagu Zakona o plaćama

4.5. Pomoći iz državnog proračuna kao ograničenje plaće u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

5. UMJESTO ZAKLJUČKA

Prilozi

1. ZAKON O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI (Nar. nov., br. 19/13 – proč. tekst)

2. ZAKON O SLUŽBENICIMA I NAMJEŠTENICIMA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI – redakcijski pročišćeni tekst – (Nar. nov., br. 86/08 i 61/11)

3. ZAKON O PLAĆAMA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI (Nar. nov., br. 28/10)