Zakonodavstvo
Sudska praksa
Alati
Digitalna izdanja
Detalji dokumenta
260 str.
978-953-8119-01-9
Lokalna i područna (regionalna) samouprava
2016.
Štefanija Kasabašić, Anita Markić, Sanda Pipunić, Vesna Šiklić Odak
Službenički odnosi u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i državnoj upravi
2.1. Propisi koji reguliraju pravni status lokalnih dužnosnika
2.2. Posebni zakoni koji reguliraju određena prava
2.3. Prava članova predstavničkog tijela
2.4. Način obavljanja dužnosti
3.1. Prava državnih dužnosnika
3.1.1. Plaće dužnosnika i druga prava
3.1.2. Pravo dužnosnika na povratak na rad nakon prestanka obavljanja dužnosti
3.2. Posebni zakoni kojima se uređuju prava dužnosnika
3.3. Propisi koji uređuju dužnosnički status
3.4. Osobitosti statusa državnih dužnosnika
4. ODREĐENJE STATUSA LOKALNIH DUŽNOSNIKA
4.3. Upravnosudska praksa o statusu dužnosnika
5. OVLASTI LOKALNIH DUŽNOSNIKA U ODNOSU NA LOKALNE SLUŽBENIKE
6.1. Ovlasti iz članka 48. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
6.2. Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske
6.4. Mišljenje Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa
6.5. Odredbe Zakona o ustanovama
2.1.1. Dan mjerodavan za utvrđivanje ispunjava li osoba uvjete iz javnog natječaja
2.1.2. Dokazi o ispunjavanju formalnih uvjeta
2.1.3. Isprave se prilažu u neovjerenoj preslici
2.1.4. Pripadnici nacionalnih manjina nemaju obvezu dostavljanja dokaza o nacionalnoj pripadnosti
2.1.5. Dokazivanje hrvatskog državljanstva
2.2. Prepreke za prijam u službu
2.3. Komisija/povjerenstvo za provedbu javnog natječaja
2.4.1. Testiranje i intervju u državnoj službi
2.4.2. Testiranje i intervju u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
2.5. Rang – lista kandidata i izvješće o provedenom postupku
2.6.1. Rješenja u državnoj službi
2.6.2. Rješenja u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
2.7. Slučajevi kada javni natječaj ne završava prijmom u službu
2.7.1. Poništenje javnog natječaja za prijam u državnu službu
2.7.2. Obustava postupka javnog natječaja za prijam u državnu službu
2.8. Pitanja i odgovori iz prakse glede prijma u službu
3.1.1. Raspored u državnoj službi
3.1.2. Raspored u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
3.2.1. Napredovanje državnih službenika
3.2.2. Napredovanje službenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
3.3.1. Premještaj državnih službenika
3.3.2. Premještaj službenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
3.4. Pitanja i odgovori iz prakse glede rasporeda i napredovanja službenika
4.3. Premještaj u vrijeme trajanja raspolaganja
4.4. Prestanak službe i pravo na otpremninu
4.5. Pitanja i odgovori iz prakse glede stavljanja službenika na raspolaganje
5.1. Pitanja i odgovori iz prakse glede prestanka službe
7.1. Rješenje o prijmu u službu na neodređeno vrijeme
7.2. Rješenje o rasporedu na radno mjesto (po izvršnosti rješenja o prijmu u službu)
7.4. Rješenje o stavljanju službenika na raspolaganje
7.5. Rješenje o prestanku službe na određeno vrijeme
7.6. Rješenje o prestanku službe otkazom
7.7. Rješenje o prestanku službe po sili zakona
A) RASPORED ILI STAVLJANJE NA RASPOLAGANJE ZATEČENIH I PREUZETIH DRŽAVNIH SLUŽBENIKA
2. PROMJENE DJELOKRUGA I USTROJA DRŽAVNIH TIJELA
2.1. Ukidanje državnog tijela, ako poslove preuzima drugo tijelo
2.2. Ukidanje državnog tijela ako poslove ne preuzima drugo tijelo
2.3. Promjene ustroja bez ukidanja državnog tijela
3. POSTUPAK RASPOREDA I STAVLJANJA NA RASPOLAGANJE
4. DONOŠENJE RJEŠENJA O RASPOREDU I STAVLJANJU NA RASPOLAGANJE PRIMJENOM ZUP-A
4.1. Obvezni sadržaj rješenja prema ZUP-u
4.2. Pravila za donošenje rješenja prema slobodnoj ocjeni
4.3. Preispitivanje zakonitosti donesenih rješenje i/ili ocjene ustavnosti
5. PRAVNI LIJEKOVI PROTIV RJEŠENJA O RASPOREDU I STAVLJANJU NA RASPOLAGANJE
5.1. Ovlasti prvostupanjskog tijela u povodu žalbe
5.2. Pravo na žalbu i svojstvo stranke prema ZUP-u
5.3. Pravni učinci poništenih rješenja
6. PRAVA I OBVEZE U VRIJEME RASPOLAGANJA
6.2. Prava i obveze službenika na raspolaganju
6.3. Premještaj u vrijeme raspolaganja
6.4. Prestanak službe i pravo na otpremninu
6.5. Druga prava državnih službenika stavljenih na raspolaganje Vladi RH
6.6. Poništenje javnog natječaja i internog oglasa
7. OGLEDNI PRIMJERI RJEŠENJA O RASPOREDU I STAVLJANJU NA RASPOLAGANJE DRŽAVNIH SLUŽBENIKA
7.6. Rješenje o premještaju službenika u vrijeme raspolaganja – st. 1. i 2. čl. 130. ZDS-a
2. PRIMJENA PROPISA O UREDSKOM POSLOVANJU I SLUŽBENIČKOM ZAKONODAVSTVU
2.1. Postupak preuzimanja i upisivanje neriješenih predmeta i arhivskog gradiva pismohrana
3. REDOSLIJED RADNJI NAKON UKIDANJA TIJELA ILI DRUGIH PROMJENA DJELOKRUGA I USTROJA
5. UPIS PREUZETIH PREDMETA I ARHIVSKOG GRADIVA U OSNOVNE EVIDENCIJE TIJELA KOJA SU IH PREUZELA
6. POSTUPAK UPISIVANJA PREUZETIH PREDMETA
2. ODGOVORNOST SLUŽBENIKA ZA POVREDE SLUŽBENE DUŽNOSTI
2.1. Vrste povreda službene dužnosti
2.1.1. Lake povrede službene dužnosti
2.1.2. Teške povrede službene dužnosti
2.2. Tijela za vođenje postupka zbog povrede službene dužnosti
2.2.1. Ustrojavanje službeničkih sudova
2.2.3. Sastav službeničkih sudova
2.3. Postupak zbog povrede službene dužnosti
2.3.2. Održavanje usmene rasprave i donošenje odluke
2.3.3. Zastara pokretanja i vođenja postupka
2.3.4. Određivanje kazne zbog povrede službene dužnosti
2.3.5. Izvršenje utvrđene kazne
Aktualne teme o statusu službeničkih odnosa u državnoj upravi i lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi temeljene su na Zakonu o državnim službenicima (Nar. nov., br. 92/05, 142/06, 77/07, 107/07, 27/08, 34/11, 49/11, 150/11, 34/12, 49/12 proč. tekst, 37/13, 38/13, 1/15 i 138/15 Odluka USRH), Zakonu o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 86/08 i 61/11) i brojnim drugim propisima te su predmet obrade u ovom priručniku.Tako se prvi rad u ovom priručniku odnosi na važnu temu o statusu lokalnih dužnosnika u kojem se, uz raspravu i tumačenje mnogih spornih pitanja, prema temeljnom Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, Zakonu o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, Zakonu ...
Predmet ovog rada su odredbe temeljnih propisa Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, Zakona o državnim službenicima, Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, Zakona o obvezama i pravima državnih dužnosnika, Zakona o pravima i dužnostima zastupnika u Hrvatskom saboru, Zakona o sprječavanju sukoba interesa i drugih meritornih propisa. Autorica ukazuje na mnoge dvojbe i praznine u zakonima i iznosi aktualnu sudsku praksu koja usmjerava na mogući put u rješenju tih dvojbi.
U ovom radu obrađuju se najvažniji instituti službeničkog prava državnih službenika i službenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi na temelju Zakona o državnim službenicima i Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i drugim meritornim propisima: prijam u službu, raspored na radno mjesto, stavljanje službenika na raspolaganje i prestanak službe, s posebnim osvrtom na neka dvojbena pitanja te upute i službena stajališta Ministarstva uprave Republike Hrvatske.
U ovom radu autorica piše o donošenju rješenja o rasporedu ili stavljanju na raspolaganje zatečenih i preuzetih državnih službenika nakon promjena djelokruga i ustroja državnih tijela na temelju odredbi Zakona o državnim službenicima, Zakona o općem upravnom postupku i drugim meritornim propisima. Istodobno piše i o preuzimanju neriješenih predmeta i arhiviranju predmeta nakon promjena ustroja tijela državne uprave i drugih javnopravnih tijela prema odredbama Uredbe o uredskom poslovanju i drugih propisa. U radu se donose i ogledni primjeri rješenja koji mogu poslužiti kao jedan od mogućih načina u reguliranju ove materije.
U ovom radu donosimo prikaz vrsta povreda službene dužnosti, vrste tijela za vođenje postupka te način pokretanja i vođenja postupka kao i prikaz disciplinskih kazni za povrede službene dužnosti službenika zaposlenih u državnim tijelima, prema odredbama Zakona o državnim službenicima i drugim propisima, te u upravnim tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, prema odredbama Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi. Poseban osvrt daje se na status namještenika i njihovu odgovornost za povredu radne dužnosti te na odgovornost službenika i namještenika radi nadoknade štete u svezi sa službom koju su namjerno ili iz krajnje nepažnje nanijeli tijelu u kojem su zaposleni. U radu donosimo i ogledne primjere kao jedan od mogućih ...
1. ZAKON O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA– redakcijski pročišćeni tekst – (Nar. nov., br. 92/05, 140/05, 142/06, 77/07, 107/07, 27/08, 34/11, 49/11, 150/11, 34/12, 49/12 – proč. tekst, 37/13, 38/13, 01/15 i 138/15 – Odluka USRH)2. ZAKON O SLUŽBENICIMA I NAMJEŠTENICIMA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI – redakcijski pročišćeni tekst – (Nar. nov., br. 86/08 i 61/11)