PREDGOVOR

STATUS LOKALNIH DUŽNOSNIKA

1. UVODNE NAPOMENE

2. LOKALNI DUŽNOSNICI

2.1. Propisi koji reguliraju pravni status lokalnih dužnosnika

2.2. Posebni zakoni koji reguliraju određena prava

2.3. Prava članova predstavničkog tijela

2.4. Način obavljanja dužnosti

3. DRŽAVNI DUŽNOSNICI

3.1. Prava državnih dužnosnika

3.1.1. Plaće dužnosnika i druga prava

3.1.2. Pravo dužnosnika na povratak na rad nakon prestanka obavljanja dužnosti

3.2. Posebni zakoni kojima se uređuju prava dužnosnika

3.3. Propisi koji uređuju dužnosnički status

3.4. Osobitosti statusa državnih dužnosnika

4. ODREĐENJE STATUSA LOKALNIH DUŽNOSNIKA

4.1. Pravo na plaću

4.2. Ostvarenje drugih prava

4.3. Upravnosudska praksa o statusu dužnosnika

5. OVLASTI LOKALNIH DUŽNOSNIKA U ODNOSU NA LOKALNE SLUŽBENIKE

6. OVLASTI IZVRŠNOG TIJELA

6.1. Ovlasti iz članka 48. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

6.2. Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske

6.3. Dvojbe u praksi

6.4. Mišljenje Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa

6.5. Odredbe Zakona o ustanovama

6.6. Odredbe posebnih zakona

7. ZAKLJUČAK

INSTITUTI SLUŽBENIČKOG PRAVA - PRIJAM U SLUŽBU, RASPORED NA RADNO MJESTO, STAVLJANJE SLUŽBENIKA NA RASPOLAGANJE, PRESTANAK SLUŽBE

1. UVOD

2. PRIJAM U SLUŽBU

2.1. Uvjeti za prijam

2.1.1. Dan mjerodavan za utvrđivanje ispunjava li osoba uvjete iz javnog natječaja

2.1.2. Dokazi o ispunjavanju formalnih uvjeta

2.1.3. Isprave se prilažu u neovjerenoj preslici

2.1.4. Pripadnici nacionalnih manjina nemaju obvezu dostavljanja dokaza o nacionalnoj pripadnosti

2.1.5. Dokazivanje hrvatskog državljanstva

2.2. Prepreke za prijam u službu

2.3. Komisija/povjerenstvo za provedbu javnog natječaja

2.3.1. Obavijest osobi koja nije podnijela pravodobnu i urednu prijavu ili ne ispunjava formalne uvjete iz javnog natječaja

2.4. Testiranje i intervju

2.4.1. Testiranje i intervju u državnoj službi

2.4.2. Testiranje i intervju u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

2.5. Rang – lista kandidata i izvješće o provedenom postupku

2.6. Donošenje rješenja

2.6.1. Rješenja u državnoj službi

2.6.2. Rješenja u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

2.7. Slučajevi kada javni natječaj ne završava prijmom u službu

2.7.1. Poništenje javnog natječaja za prijam u državnu službu

2.7.2. Obustava postupka javnog natječaja za prijam u državnu službu

2.7.3. Poništenje javnog natječaja za prijam u službu u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

2.8. Pitanja i odgovori iz prakse glede prijma u službu

3. RASPORED NA RADNO MJESTO

3.1. »Klasični« raspored

3.1.1. Raspored u državnoj službi

3.1.2. Raspored u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

3.2. Napredovanje

3.2.1. Napredovanje državnih službenika

3.2.2. Napredovanje službenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

3.3. Premještaj

3.3.1. Premještaj državnih službenika

3.3.2. Premještaj službenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

3.4. Pitanja i odgovori iz prakse glede rasporeda i napredovanja službenika

4. RASPOLAGANJE

4.1. Trajanje raspolaganja

4.2. Pravo na plaću

4.3. Premještaj u vrijeme trajanja raspolaganja

4.4. Prestanak službe i pravo na otpremninu

4.5. Pitanja i odgovori iz prakse glede stavljanja službenika na raspolaganje

5. PRESTANAK SLUŽBE

5.1. Pitanja i odgovori iz prakse glede prestanka službe

6. ZAKLJUČAK

7. OGLEDNI PRIMJERI

7.1. Rješenje o prijmu u službu na neodređeno vrijeme

7.2. Rješenje o rasporedu na radno mjesto (po izvršnosti rješenja o prijmu u službu)

7.3. Rješenje o napredovanju

7.4. Rješenje o stavljanju službenika na raspolaganje

7.5. Rješenje o prestanku službe na određeno vrijeme

7.6. Rješenje o prestanku službe otkazom

7.7. Rješenje o prestanku službe po sili zakona

DONOŠENJE RJEŠENJA O RASPOREDU ILI STAVLJANJU NA RASPOLAGANJE ZATEČENIH I PREUZETIH DRŽAVNIH SLUŽBENIKA NAKON PROMJENA DJELOKRUGA I USTROJA DRŽAVNIH TIJELA

A) RASPORED ILI STAVLJANJE NA RASPOLAGANJE ZATEČENIH I PREUZETIH DRŽAVNIH SLUŽBENIKA

1. UVOD

2. PROMJENE DJELOKRUGA I USTROJA DRŽAVNIH TIJELA

2.1. Ukidanje državnog tijela, ako poslove preuzima drugo tijelo

2.2. Ukidanje državnog tijela ako poslove ne preuzima drugo tijelo

2.3. Promjene ustroja bez ukidanja državnog tijela

3. POSTUPAK RASPOREDA I STAVLJANJA NA RASPOLAGANJE

4. DONOŠENJE RJEŠENJA O RASPOREDU I STAVLJANJU NA RASPOLAGANJE PRIMJENOM ZUP-A

4.1. Obvezni sadržaj rješenja prema ZUP-u

4.2. Pravila za donošenje rješenja prema slobodnoj ocjeni

4.3. Preispitivanje zakonitosti donesenih rješenje i/ili ocjene ustavnosti

5. PRAVNI LIJEKOVI PROTIV RJEŠENJA O RASPOREDU I STAVLJANJU NA RASPOLAGANJE

5.1. Ovlasti prvostupanjskog tijela u povodu žalbe

5.2. Pravo na žalbu i svojstvo stranke prema ZUP-u

5.3. Pravni učinci poništenih rješenja

6. PRAVA I OBVEZE U VRIJEME RASPOLAGANJA

6.1. Trajanje raspolaganja

6.2. Prava i obveze službenika na raspolaganju

6.3. Premještaj u vrijeme raspolaganja

6.4. Prestanak službe i pravo na otpremninu

6.5. Druga prava državnih službenika stavljenih na raspolaganje Vladi RH

6.6. Poništenje javnog natječaja i internog oglasa

7. OGLEDNI PRIMJERI RJEŠENJA O RASPOREDU I STAVLJANJU NA RASPOLAGANJE DRŽAVNIH SLUŽBENIKA

7.1. Rješenje o preuzimanju zatečenog državnog službenika zbog ukidanja državnog tijela – čl. 124. st. 1. ZDS-a

7.2. Rješenje o stavljanju na raspolaganje zbog ukidanja radnog mjesta ili smanjenja broja izvršitelja – st. 3. i 4. čl. 127. ZDS-a

7.3. Rješenje o rasporedu preuzetog službenika nakon ukidanja državnog tijela u kojem je zatečen – st. 1. čl. 127. u svezi sa st. 1. čl. 124. ZDS-a

7.4. Rješenje o rasporedu zatečenog državnog službenika zbog promjena naziva unutarnje ustrojstvene jedinice državnog tijela – čl. 127. st. 1. ZDS-a

7.5. Rješenje o stavljanju na raspolaganje zbog ukidanja radnog mjesta ili smanjenja broja izvršitelja – st. 1. i 3. članka 127. ZDS-a

7.6. Rješenje o premještaju službenika u vrijeme raspolaganja – st. 1. i 2. čl. 130. ZDS-a

B) PREUZIMANJE NERIJEŠENIH PREDMETA I ARHIVSKOG GRADIVA NAKON PROMJENA USTROJA TIJELA DRŽAVNE UPRAVE I DRUGIH JAVNOPRAVNIH TIJELA

1. UVOD

2. PRIMJENA PROPISA O UREDSKOM POSLOVANJU I SLUŽBENIČKOM ZAKONODAVSTVU

2.1. Postupak preuzimanja i upisivanje neriješenih predmeta i arhivskog gradiva pismohrana

3. REDOSLIJED RADNJI NAKON UKIDANJA TIJELA ILI DRUGIH PROMJENA DJELOKRUGA I USTROJA

4. USKLAĐIVANJE UNUTARNJEG USTROJA, UNUTARNJEG REDA I PLANA KLASIFIKACIJSKIH OZNAKA I BROJČANIH OZNAKA STVARATELJA I PRIMATELJA PISMENA

5. UPIS PREUZETIH PREDMETA I ARHIVSKOG GRADIVA U OSNOVNE EVIDENCIJE TIJELA KOJA SU IH PREUZELA

6. POSTUPAK UPISIVANJA PREUZETIH PREDMETA

6.1. Klaisifikacijska oznaka

6.2. Urudžbeni broj

6.3. Unutarnja strana omota

6.4. Ulaganje u omot

6.5. Arhiviranje predmeta

SUSTAV ODGOVORNOSTI DRŽAVNIH I LOKALNIH SUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKASUSTAV ODGOVORNOSTI DRŽAVNIH I LOKALNIH SUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA

1. UVODNE NAPOMENE

2. ODGOVORNOST SLUŽBENIKA ZA POVREDE SLUŽBENE DUŽNOSTI

2.1. Vrste povreda službene dužnosti

2.1.1. Lake povrede službene dužnosti

2.1.2. Teške povrede službene dužnosti

2.2. Tijela za vođenje postupka zbog povrede službene dužnosti

2.2.1. Ustrojavanje službeničkih sudova

2.2.2. Pregled službeničkih sudova nadležnih za vođenje postupka zbog teške povrede službenih dužnosti (u II. stupnju za lake)

2.2.3. Sastav službeničkih sudova

2.3. Postupak zbog povrede službene dužnosti

2.3.1. Pokretanje postupka

2.3.2. Održavanje usmene rasprave i donošenje odluke

2.3.3. Zastara pokretanja i vođenja postupka

2.3.4. Određivanje kazne zbog povrede službene dužnosti

2.3.5. Izvršenje utvrđene kazne

3. ODGOVORNOST NAMJEŠTENIKA ZA POVREDE SLUŽBENE DUŽNOSTI

4. ODGOVORNOST ZA ŠTETU

5. ZAKLJUČAK

PRILOZI