Učitavam poveznice...

Detalji dokumenta

185 str.

978-953-7812-31-7

Zemljišnoknjižno pravo

2012.

J. Benenfeld, A.M.Končić, B. Mičević, N. Radišić, D. Sarvan, A. Mrak Taritaš

Legalizacija zgrada i zemljišne knjige

PREDGOVOR

ZAKONODAVNI OKVIR PROSTORNOG PLANIRANJA UNUTAR ZAŠTIĆENOG OBALNOG PODRUČJA MORA

1. UVOD

2. ZAŠTIĆENO OBALNO PODRUČJE MORA

3. PLANIRANJE UNUTAR ZASTICENOG OBALNOG PODRUČJA MORA

3.1. Određivanje građevinskih područja u zaštićenom obalnom području mora

3.2. Planiranje zona ugostiteljsko-turističke namjene

3.3. Luke nautičkog turizma

3.4. Područja izvan naselja sportske namjene (golf igrališta)

3.5. Kampovi

3.6. Općenito o dokumentima prostornog uređenja

3.7. Strategija i Program prostornog uređenja Republike Hrvatske

3.8. Strateški dokumenti prostornog uređenja — Prostorni plan županije i Prostorni plan uređenja velikog grada, grada ili općine

3.9. Provedbeni dokumenti prostornog uređenja — Urbanistički plan uređenja i Detaljni plan uređenja

4. PROTOKOL O INTEGRALNOM UPRAVLJANJU OBALNIM PODRUČJIMA SREDOZEMLJA

5. ZAKLJUČAK

NEKA ISKUSTVA U OZAKONJENJU ZGRADA

1. UVOD

2. ZGRADE I DRUGE GRAĐEVINE KOJE SE MOGU OZAKONITI

2.1. Pojam nezakonito izgrađene zgrade u smislu Zakona

2.2. Druge građevine koje se mogu ozakoniti

2.3. Materijalnopravni uvjeti za ozakonjenje

3. GRAĐEVINSKA (BRUTO) POVRŠINA I NEZAKONITO IZGRAĐENE ZGRADE

4. NAKNADA ZA ZADRŽAVANJE NEZAKONITO IZGRAĐENE ZGRADE

4.1. Obveza plaćanja naknade

4.2. Podaci za obračun i plaćanje naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru

4.3. Namjena sredstava prikupljenih od naknade

5. KOMUNALNI I VODNI DOPRINOS

5.1. Obveza plaćanja komunalnog i vodnog doprinosa

5.2. Podaci za obračun i plaćanje komunalnog i vodnog doprinosa?

6. POKRETANJE POSTUPKA DONOSENJA RJEŠENJA O IZVEDENOM STANJU

7. NACRTI (TLOCRTI, PRESJECI I PROČELJA) U ARHITEKTONSKOJ SNIMCI I SNIMCI IZVEDENOG STANJA ZA OZAKONJENJE NEZAKONITE REKONSTRUKCIJE

8. POMOĆNA ZGRADA

9. UPRAVNA PRISTOJBA ZA DONOŠENJE RJEŠENJA O IZVEDENOM STANJU

10. DOVRŠENJE ZAPOČETIH POSTUPAKA

OBNOVA I OSNIVANJE ZEMLJIŠNIH KNJIGA

1. UVODNE NAPOMENE

2. SUDSKA PRAKSA DO STUPANJA NA SNAGU ZZK-a

3. SUDSKA PRAKSA NAKON STUPANJA NA SNAGU ZZK-a

4. OSVRT NA ZAJEDNIČKI RAD KATASTRA I ZEMLJIŠNOKNJIŽNOG SUDA

5. ZAKLJUČAK

OZAKONJENJE NEZAKONITO IZGRAĐENIH ZGRADA I NUŽNOST NJIHOVOG EVIDENTIRANJA U KATASTRU I ZEMLJIŠNOJ KNJIZI

1. UVOD

2. OZAKONJENJE NEZAKONITO IZGRAĐENIH ZGRADA

2.1. Uvjeti ozakonjenja

2.2. Zgrade koje se smatraju nezakonito izgrađenima

2.3. Vrste podataka

2.4. Razdvajanje postupka DGU-a i ovlaštenih inženjera geodezije

3. POSTUPANJA DGU-a

3.1. Postupanja Središnjeg ureda DGU-a

3.2. Postupanja područnih ureda za katastar

3.2.1. Pravna priroda podataka katastra nekretnina i katastra zemljišta

3.2.2. Izdavanje uvjerenja

3.2.3. Sastavni dio uvjerenja

4. POSTUPANJA OVLAŠTENIH INŽENJERA GEODEZIJE

4.1. Ovlasti inženjera

4.2. Izrada geodetskog snimka izvedenog stanja

5. EVIDENTIRANJE ZGRADA I DRUGIH GRAĐEVINA U KATASTRU I ZEMLJIŠNOJ KNJIZI

5.1. Geodetski elaborat i pravomoćno rješenje

5.2. Evidentiranje zgrada i drugih građevina

5.2.1. Evidentiranje zgrada i građevina izgrađenih prije donošenja Zakon o prostornom uređenju i gradnji (Nar. nov., br. 76/07)

5.2.2. Obavijest građevinskoj inspekciji

5.3. Katastarski planovi

5.4. Brisanje zgrade ili druge građevine

5.5. Postupak evidentiranja ozakonjene zgrade

6. ZAKLJUČAK

RJEŠENJE O KOMUNALNOM DOPRINOSU, RJEŠENJE O NAKNADI ZA ZADRŽAVANJE NEZAKONITO IZGRAĐENE ZGRADE U PROSTORU I PROGRAMI KORIŠTENJA TIH SREDSTAVA

1. UVOD

2. KOMUNALNI DOPRINOS

3. PROGRAM GRADNJE OBJEKATA I UREĐAJA KOMUNALNE INFRASTRUKTURE

4. NAKNADA ZA ZADRŽAVANJE NEZAKONITO IZGRAĐENE ZGRADE U PROSTORU

4.1. Mjerila za utvrđivanje naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru

4.2. Postupak za donošenje rješenja o naknadi za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru

4.3. Način plaćanja naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru

4.4. Namjena sredstava naknade i programi korištenja sredstava

5. UMJESTO ZAKLJUČKA

6. OGLEDNI PRIMJERI

6.1. Primjer: Rješenje o komunalnom doprinosu za ozakonjenje nezakonito izgrađene zgrade (st. 2. čl. 32. ZKG-a i čl. 22. ZPNIZ-a)

6.2. Primjer: Rješenje o utvrđivanju naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru — jednokratna uplata (st. 1. ČL. 28. Zakona o postupanju sa nezakonito izgrađenim zgradama — Nar. nov., br. 86/12)

6.3. Primjer: Rješenje utvrđivanja naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru — obročna otplata (st. 2. ČL. 28. Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama — Nar. nov., br. 86/12)

PRAVILNIK O POVEZIVANJU ZEMLJIŠNE KNJIGE I KNJIGE POLOŽENIH UGOVORA De lege lata, de lege ferenda

1. UVOD

1.1. Općenito o Pravilniku

1.2. Gdje smo u trećoj godini primjene Pravilnika

2. PRIJEDLOG IZMJENA I DOPUNA ZAKONA O VLASNISTVU I DRUGIM STVARNIM PRAVIMA

3. PROBLEMI I PREPREKE U POSTUPKU

3.1. Nužni prilog kao razlog za odbacivanje prijedloga

3.1.1. Dokazi o utvrđivanju građevne čestice

3.2. Neupisane zgrade

3.3. Što je još sporno u provođenju postupka?

3.4. Razlozi odbacivanja prijedloga za povezivanje

3.5. Posebno o opisu stana — prijenos podataka iz KPU-a

3.6. Mjerila za rad sudaca kao otegotna okolnost

4. »CITIUS, ALTIUS, FORTIUS« ILI MOŽE LI SE U ZEMLJIŠNOKNJIŽNOM POSTUPKU BRŽE, VIŠE, JAČE I TOČNO

4.1. Pokretanje postupka

4.2. Propisivanje izuzetka — kada ne bi trebalo prilagati dokaz da je utvrđena građevna čestica

5. PROPISIVANJE NAČINA UPISA ZGRADA U POSTUPKU POVEZIVANJA

6. POTVRDA O POSEBNIM DIJELOVIMA KAO POSEBNA ISPRAVA

7. JEDNA ZGRADA S VIŠE ULAZA ILI VIŠE ZGRADA NA JEDNOJ CESTICI KAO PREDMET POSTUPKA POVEZIVANJA – DJELOMIČNO POVEZIVANJE

8. SPOREDNI DIJELOVI (PRIPADCI) KOJI POSTOJE, ALI NISU NIGDJE NAVEDENI

9. PRENAMIJENJENI POSEBNI DIJELOVI

10. ŠTO NAM JE ČINITI KAD SUDOVI NISU USTROJILI KPU?

11. JELI RASPRAVA ZA POVEZIVANJE UVIJEK POTREBNA?

12. OSTALA PITANJA KOJA TREBA UREDITI

13. STANJE ZEMLJIŠNE KNJIGE NAKON POSTUPKA POVEZIVANJA

14. ZAKLJUČNO

PRILOZI

1. ZAKON O POSTUPANJU S NEZAKONITO IZGRAĐENIM ZGRADAMA (Nar. nov., br. 86/12)

2. UREDBA O NAKNADI ZA ZADRŽAVANJE NEZAKONITO IZGRAĐENE ZGRADE U PROSTORU (Nar. nov., br. 98/12)

3. PRAVILNIK O NAČINU UTVRĐIVANJA OBUJMA GRAĐEVINE ZA OBRAČUN KOMUNALNOG DOPRINOSA (Nar. nov., br. 136/06, 135/10, 14/11 — ispr. i 55/12)— redakcijski pročišćeni tekst —

4. UPUTE DRŽAVNE GEODETSKE UPRAVE

4.1. Uputa DGU-a o postupanju Središnjeg i katastarskih ureda u izdavanju uvjerenja od 20. kolovoza 2012.

4.2. Uputa DGU-a o izradi, sadržaju i izgledu geodetskog snimka izvedenog stanja nezakonito izgrađene zgrade od 31. srpnja 2012.

Ova je godina, u zakonodavnom smislu, značajna i zbog toga jer je donesen novi Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (Nar. nov., br. 86/12), koji na nešto drukčiji način pristupa pitanju legalizacije, odnosno ozakonjenju nezakonito izgrađenih zgrada u odnosu na prethodni Zakon istog naziva (Nar. nov., br. 90/11). Stoga se nekoliko radova u ovoj knjizi odnose upravo na područje legalizacije bespravne gradnje. U prvom od njih iznosimo određena iskustva, nastala u primjeni Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (Nar. nov., br. 86/12), te ukazujemo na brojna sporna pitanja o kojima je stajalište zauzelo nadležno Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja, na temelju čijih mišljenja je taj rad i pisan. Najčešća pitanja koja smo obradili su: pojam zgrada koj...

Polazeći od činjenice da je zaštićeno obalno područje mora područje od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku, današnje zakonsko uređenje pri prostornom planiranju unutar zaštićenog obalnog pojasa mora posebno voditi računa o osnovnim postavkama, koje glase: razumno korištenje i zaštita prirodnih dobara, zaštita kulturnih dobara i vrijednosti, dobro organizirana raspodjela i uređenje građevinskog zemljišta, zaštita i cjelovitost vrijednih obalnih ekosustava i kakvoća mora za kupanje i rekreaciju, zaštita kvalitete i ljepote izgrađenog okoliša, osobito u obalnom području uz zaštitu užeg obalnog pojasa od građenja.

Autor u radu* iznosi određena iskustva nastala u primjeni Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (Nar. nov., br. 86/12) te ukazuje na brojna sporna pitanja o kojima je stajalište zauzelo nadležno Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja, na temelju čijih je mišljenja ovaj rad i pisan. Najčešća pitanja koja se obrađuju su: pojam zgrada koje se mogu odnosno ne mogu ozakoniti, građevinska (bruto) površina, naknada za ozakonjenje, komunalni i vodni doprinos, pokretanje postupka ozakonjenja, upravna pristojba za donošenje rješenja o izvedenom stanju te pitanje dovršenja započetih postupaka.

— regulativa i praksa do stupanja na snagu ZZK-a— regulativa i praksa nakon stupanja na snagu ZZK-a— promjene koje se moraju dogoditi nakon donošenja novog ZakonaOdredbe Zakona o zemljišnim knjigama (Nar. nov., br. 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08 i 126/10 - Odluka USRH) predmet su rasprave u ovom radu. Naime, autorica se u radu bavi obnovom i osnivanjem zemljišnih knjiga, iznoseći regulativu i praksu do stupanja na snagu tog Zakona, odnosno do 1. siječnja 1997., a zatim na propise i praksu nakon stupanja na snagu tog Zakona. Istovremeno ukazuje na promjene koje se trebaju dogoditi de lege ferenda Zakona o zemljišnim knjigama i u kojem bi smjeru i opsegu te promjene trebalo obaviti. U radu su izneseni prijedlozi, a osobito se ukazuje u kojem dijelu Zakona bi trebalo ...

Predmet ovog rada su odredbe Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (Nar. nov., br. 86/12), Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (Nar. nov., br. 16/07, 152/08 i 124/10) i Zakona o prostornom uređenju i gradnji (Nar. nov., br. 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12 i 55/12), kao i odredbe drugih propisa kojima se uređuje materija ozakonjenja nezakonito izgrađenih zgrada i nužnost njihovog evidentiranja u katastru i zemljišnoj knjizi.Autorica se u radu, pišući o postupku ozakonjenja nezakonito izgrađenih zgrada, zadržava na dijelu koji se odnosi na postupanje Državne geodetske uprave, te naznačava razdvajanje postupanja Državne geodetske uprave i ovlaštenih inženjera geodezije. Osobito ukazuje na određene činjenice i važnost evidentiranja zgrada i drugih građevina u ka...

Autorica u ovom radu razmatra uvjete i razloga donošenja rješenja o komunalnom doprinosu, rješenja o naknadi za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru i programa korištenja sredstava, a prema odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 36/95, 109/95 — Uredba, 21/96 — Uredba, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00 59/01, 26/03 — proč. tekst i 82/04, 110/04 — Uredba, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11), Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (Nar. nov., br. 86/12), te Uredbe o naknadi za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru (Nar. nov., br. 98/12). Svrha je ovog rada, stoga, utvrditi način i uvjete za donošenje rješenja o komunalnom doprinosu za ozakonjenje nezakonito izgrađene zgrade i rješenja o utvrđivanju naknade za zadržavanj...

Kao i u svim dosadašnjim radovima na temu primjene odredaba Zakona o zemljišnim knjigama (Nar. nov., br. 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08 i 126/10 — Odluka USRH) i podzakonskih akata koji se odnose na posebne zemljišnoknjižne postupke (pa tako i na postupak povezivanja zemljišne knjige i knjige položeni ugovora), može se utvrditi da je postojeća regulativa dostatan instrument za vođenje tih postupaka na način kojim se postiže svrha i cilj postupka — točno pravno stanje nekretnine. Međutim, kruta gramatička primjena propisa, koja ne vodi računa o tome da je svaki od zemljišnoknjižnih predmeta ujedno i pojedinačna ljudska sudbina, te da je riječ o odlučivanju o pravu vlasništva, koje nam je Ustavom Republike Hrvatske zajamčeno, dovodi do potrebe interveniranja kako u o...

KLASA: 930-01/12-01/35URBROJ: 541-01/1-12-3Zagreb, 20. kolovoza 2012.Područnim uredima za katastar- svima -Gradski ured za katastar i geodetske poslove Grada ZagrebaPredmet: Izdavanje uvjerenja sukladno odredbama članka 2. stavak 2. i članka 42. Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (Nar. nov., br. 86/12) — uputa, daje seČlankom 2. stavak 2. Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (Nar. nov., br. 86/12 - u nastavku teksta: Zakon) propisano je sljedeće:»Nezakonito izgrađenom zgradom u smislu ovoga Zakona smatra se i zgrada, odnosno rekonstruirani dio postojeće zgrade izgrađen bez akta kojim se odobrava građenje, odnosno protivno tom aktu na kojoj su izvedeni najmanje grubi konstruktivni građevinski radovi (temelji sa zidovima, odnosno stupovima s gredama i str...