Zakonodavstvo
Sudska praksa
Alati
Digitalna izdanja
Detalji dokumenta
267 str.
978-953-7812-62-1
Komunalno gospodarstvo
2014.
Božo Gagro, Marina Kaović Marković, Sandra Marković, Desa Sarvan, Sanja Trgovac, Antun Žagar
Komunalno gospodarstvo 2014.
KOMUNALNA NAKNADA – DONOŠENJE RJEŠENJA, ZASTARA I OVRHA
2. OBVEZNICI PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE
3. RJEŠENJE O VISINI KOMUNALNE NAKNADE
3.1. Definiranje obveznika plaćanja komunalne naknade
3.2. Može li se rješenje o komunalnoj naknadi donijeti i nakon 31. ožujka tekuće godine?
3.3. Za koje se razdoblje može utvrditi obveza plaćanja komunalne naknade?
4. ZASTARA DUGA KOMUNALNE NAKNADE
6.1. Odluka o komunalnoj naknadi
6.2. Odluka o vrijednosti boda
6.3. Rješenje o visini komunalne naknade (st. 2 i 3. čl. 23. ZKG-a)
6.4. Rješenje o oslobađanju od plaćanja komunalne naknade (st. 4. čl. 23. ZKG-a)
KOMUNALNI DOPRINOS – rješenje, ovrha i povrat
2. RJEŠENJE O VISINI KOMUNALNOG DOPRINOSA
2.2. Rješenje o komunalnom doprinosu u odgovorima upravnosudske prakse
2.2.1. Kad se ne plaća komunalni doprinos?
2.2.2. Tko je obveznik plaćanja komunalnog doprinosa u slučaju prometa građevinskog zemljišta
2.2.4. Mogu li se za istu građevinu donijeti dva rješenja o komunalnom doprinosu
2.2.5. Mogu li se djelomično osloboditi od plaćanja komunalnog doprinosa lokalni stanovnici
2.2.7. Kad dospijeva obveza plaćanja komunalnog doprinosa
2.3.3. Prema kojoj se odluci o komunalnom doprinosu određuje komunalni doprinos?
2.3.4. Koji je rok zastare komunalnog doprinosa?
2.3.5. Zastarijeva li pravo na utvrđivanje komunalnog doprinosa?
3. RJEŠENJE O RAZMJERNOM POVRATU PLAĆENOG KOMUNALNOG DOPRINOSA
3.1. Kome se podnosi zahtjev za razmjerni povrat plaćenog komunalnog doprinosa?
3.3. Koji je uvjet za podnošenje zahtjeva za povrat razmjernog dijela plaćenog komunalnog doprinosa?
3.4. Koji je rok u kojem se može tražiti povrat komunalnog doprinosa?
3.5. Ima li stranka pravo na povrat komunalnog doprinosa pri odustajanju od gradnje?
3.6. Na koji se način ostvaruje pravo na povrat razmjernog dijela komunalnog doprinosa?
3.7. Na koji način utvrditi razmjerni dio komunalnog doprinosa koji je potrebno vratiti?
5.1. Primjer: Rješenje o visini komunalnog doprinosa
5.2. Primjer: Rješenje o razmjernom povratu sredstava komunalnog doprinosa
KOMUNALNI REDARI – DONOŠENJE RJEŠENJA I IZVRŠENJE RJEŠENJA
2. DONOŠENJE RJEŠENJA KOMUNALNOG REDARA
3. DJELOKRUG KOMUNALNOG REDARSTVA U ODNOSU NA ZAŠTITU OD BUKE
3.1. Mjere li komunalni redari razinu buke?
3.2. Kad se rješenje komunalnog redara u provedbi ZZB-a više ne može izvršiti?
3.3. Druge ovlasti komunalnog redara prema odredbama ZZB-a
4. DJELOKRUG KOMUNALNOG REDARSTVA U ODNOSU NA AUTOTAKSI PRIJEVOZ
4.1. Kad se rješenje komunalnog redara u provedbi ZPCP-a više ne može izvršiti?
5. DJELOKRUG KOMUNALNOG REDARSTVA U ODNOSU NA NEZAKONITO ODBACIVANJE OTPADA
5.1. Sadržaj rješenja komunalnog redara o uklanjanju nepropisno odbačenog otpada
5.2. Što zatražiti kad postoji sumnja da je odložen opasan ili drugi otpad?
5.3. Posebne mjere sprječavanja odbacivanja otpada
6. INSPEKCIJSKI NADZOR NAD GRAĐENJEM I IZVOĐENJEM RADOVA
6.1. Koji su to zahvati u prostoru koji nisu građenje?
6.2. Kako se izvršava rješenje komunalnog redara?
6.3. Kako se provodi izvršenje rješenja komunalnog redara putem treće osobe?
6.4. Kad se izvršenje rješenja komunalnog redara u nadzoru gradnje više ne može izvršiti?
6.5. Tko je stranka u postupku otklanjanja oštećenja pročelja?
6.6. Kad se postupak izvršenja može obustaviti?
6.7. Kad žalba protiv rješenja komunalnog redara odgađa izvršenje rješenja?
8.1. Primjer Rješenja komunalnog redara kojim se zabranjuje uporaba izvora buke
8.2. Primjer Rješenja o izvršenju rješenja komunalnog redara kojim se zabranjuje uporaba izvora buke
8.5. Primjer Rješenja komunalnog redara kojim se naređuje uklanjanje nepropisno odloženog otpada
UPRAVNOSUDSKA PRAKSA U PRIMJENI PROPISA O KOMUNALNOM GOSPODARSTVU
3. PRAVNA SHVAĆANJA GLEDE ODREĐIVANJA I PLAĆANJA KOMUNALNE NAKNADE
4. PRAVNA SHVAĆANJA GLEDE ODREĐIVANJA I PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
5. PRAVNA SHVAĆANJA KOJA SE ODNOSE NA DRUGA PITANJA GLEDE OBAVLJANJA KOMUNALNIH DJELATNOSTI
2. PRAVNA PRIRODA VODNIH NAKNADA
3. ZAJEDNIČKE ODREDBE O POSTUPKU OBRAČUNA I NAPLATE VODNIH NAKNADA
3.1. Donošenje rješenja i žalba
3.2. Izmjena odnosno ukidanje rješenja i rokovi
3.5. Zastara obračuna i izvršenja ovrhe
4.4. Izvršenje rješenja o obračunu
4.5. Iznimka – plaćanje vodnog doprinosa po izvršnosti građevinske dozvole
6.2. Obveznici naknade, obračun i visina
7.1. Obveznici i visina naknade
8. NAKNADA ZA MELIORACIJSKU ODVODNJU
9.1. Obveznici plaćanja naknade
9.4. Korištenje prihoda od naknade
KOMUNALNO GOSPODARSTVO – APSTRAKTNA I INDIVIDUALNA USTAVNOSUDSKA ZAŠTITA
2.1. Zakon o komunalnom gospodarstvu
2.1.1. Rješenje, broj U-I-508/1995 od 17. siječnja 2001.
2.1.2. Rješenje broj U-I-2777/2004 od 8. studenoga 2005.
2.1.3. Rješenje, broj U-I-4755/2004 od 1. ožujka 2011.
2.1.4. Odluka, broj U-I-2120/2001 i dr. od 1. ožujka 2011.
2.1.5. Rješenje, broj U-I-1651/2010 od 13. ožujka 2012.
2.1.6. Rješenje, broj U-I-54170/2009 od 15. svibnja 2012.
2.1.7. Izvješće Hrvatskom saboru, broj U-X-80/2005 od 1. lipnja 2006.
2.2.1. Odluke o komunalnoj naknadi i komunalnim doprinosima
2.2.1.1. Odluka Ustavnog suda, broj U-II-506/1993 od 14. veljače 1996.
2.2.1.2. Odluka Ustavnog suda, broj U-II-123/1996 od 8. prosinca 1998.
2.2.1.3. Odluka Ustavnog suda, broj U-II-1246/1997 od 19. siječnja 2000.
2.2.1.4. Odluka Ustavnog suda, broj U-II-2370/2001 od 20. ožujka 2002.
2.2.1.5. Odluka Ustavnog suda, broj: U-II-2688/2008 od 21. travnja 2009.
2.2.2. Odluke o komunalnom redu
2.2.2.1. Odluka broj U-II-633/1994 od 28. siječnja 1998.
2.2.2.2. Rješenje, broj U-II-571/1995 od 8. prosinca 1998.
2.2.2.3. Rješenje, broj U-II-441/1999 od 24. svibnja 2000.
2.2.2.4. Rješenje, broj U-II-3085/2002 od 9. srpnja 2003.
2.2.2.5. Odluka, broj U-II-377/2003 od 23. listopada 2003.
2.2.2.6. Odluka, broj U-II-3570/2005 od 30. listopada 2007.
2.2.2.7. Odluka, broj U-II-3357/2008 i dr. od 29. rujna 2010.
2.2.3. Plaćanje komunalnih usluga
2.2.3.1. Rješenje, broj U-II-26/1992 od 7. srpnja 1993.
2.2.3.2. Odluka, broj U-II-1711/2002 od 11. srpnja 2007.
2.2.3.3. Rješenje, broj U-II-3518/2003 od 28. travnja 2004.
2.2.4.1. Odluka, broj U-II-99/1995 od 24. siječnja 1996.
2.2.4.2. Odluka, broj U-II-370/2002 od 8. svibnja 2002.
2.2.4.3. Odluka, broj: U-II-920/2002 od 10. srpnja 2002.
2.2.5. Priključenje na plinsku mrežu
2.2.5.1. Odluka, broj: U-II-2334/2002 od 21. svibnja 2003.
2.2.6.1. Rješenje, broj U-II-1664/2000 od 22. svibnja 2002.
2.2.6.2. Odluka, broj: U-II-2333/2002 od 7. veljače 2007.
2.2.7. Prijevoz putnika u javnom prometu (autotaksi prijevoz)
2.2.7.1. Odluka i Rješenje, broj U-II-2673/2002 od 7. studenoga 2003.
2.2.8. Opskrba toplinskom energijom
2.2.8.1. Rješenje, broj U-II-2462/2001 od 23. ožujka 2005.
2.2.9.1. Odluka i Rješenje, broj U-II-355/2007 i dr. od 10. prosinca 2008.
3.1. Parnični spor radi isplate razlike komunalnog doprinosa
3.2. Upravni spor radi povrata sredstava komunalnog doprinosa
3.4. Neosnovana uskrata sudske kontrole zakonitosti upravnog akta
3.5. Posljedice neulaganja pravnih lijekova protiv rješenja o visini komunalne naknade
Komunalno gospodarstvo uređuju brojni propisi. No, osobito imajući na umu odredbe čl. 135.–138. Ustava Republike Hrvatske koje reguliraju poslove iz lokalnog djelokruga jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, temeljni propis Zakon o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 36/95, 109/95 – Uredba, 21/96 – Uredba, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 – proč. tekst, 82/04, 110/04 – Uredba, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 90/11, 144/12, 19/13 i 153/13), uz ostale mjerodavne propise, regulira materiju komunalne naknade, komunalnog doprinosa i djelokruga i ovlasti komunalnog redara kao i druge poslove iz komunalnog gospodarstva.Stoga se i prva dva rada u priručniku odnose na institute komunalne naknade i komunalnog doprinosa. U prvom se radu uz bitne odrednice donošenja...
U ovom radu autorica iznosi bitne odrednice za donošenje rješenja o komunalnoj naknadi prema odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 36/95, 109/95 – Uredba, 21/96 – Uredba, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 – proč. tekst, 82/04, 110/04 – Uredba, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13 i 153/13) i drugim mjerodavnim propisima.Autorica istodobno u radu piše o institutu zastare i donošenju rješenja o ovrsi duga komunalne naknade uz ogledne primjere i aktualnu upravnosudsku praksu u tom području.
Autorica u radu autorica piše o genezi instituta komunalnog doprinosa i zakonskom okviru odnosno o odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 36/95, 109/95 – Uredba, 21/96 – Uredba, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 – proč. tekst, 82/04, 110/04 – Uredba, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13 i 153/13) i drugih mjerodavnih propisa za pravno uređenje ove materije. Također piše o donošenju rješenja, ovrsi i povratu iznosa komunalnog doprinosa kroz aktualnu upravnosudsku praksu. Istovremeno donosi ogledne primjere koji mogu biti pomoć u radu.
Predmet ovog rada su odredbe Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 36/95, 109/95 – Uredba, 21/96 – Uredba, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 – proč. tekst i 82/04, 110/04 – Uredba, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 19/13, 94/13 i 153/13), Zakona o građevinskoj inspekciji, Zakona o zaštiti od buke, Zakona o održivom gospodarenju otpadom i drugi relevantni propisi kojima se uređuje djelokrug komunalnih redara, njihove ovlasti i dužnosti. U radu se obrađuje način donošenja rješenja i izvršenja rješenja, uz ogledne primjere rješenja, koji mogu biti samo kao pomoć i jedan od mogućih načina reguliranja ove materije.
U ovom radu autori iznose praksu Upravnog suda Republike Hrvatske i praksu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske u primjeni Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 36/95, 109/95 – Uredba, 21/96 – Uredba, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 – proč. tekst, 82/04, 110/04 – Uredba, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13 i 153/13), a koja se odnosi na institut komunalne naknade i komunalnog doprinosa. Naime, 1. siječnja 2012. Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima (Nar. nov., br. 130/11) Upravni sud Republike Hrvatske nastavio je rad kao Visoki upravni sud Republike Hrvatske, te stoga u radu donosimo sudsku praksu aktualnu i danas u odnosu na mnoge i velike promjene Zakona o komunalnom gospodarstvu. Ta praksa bila je poticaj i inkorporir...
Vodne naknade su javna davanja sui generis namijenjena financiranju vodnoga gospodarstva. Iako je sudska praksa o vodnim naknadama relativno malobrojna, zbog različitih vrsta postupaka koji su propisani ovisno o naknadi i skupini obveznika unutar iste naknade, vodne naknade bile su predmetom raspravljanja, kako pred redovitim, upravnim i trgovačkim sudovima, tako i pred Ustavnim sudom. Predmet i cilj ovoga rada je prikaz normativnog uređenja vodnih naknada te one sudske prakse koja je unatoč brojnim izmjenama propisa odnosno Zakona o vodama i Zakona o financiranju vodnog gospodarstva te Zakona o komunalnom gospodarstvu još uvijek primjenjiva i aktualna, a isto tako, u osnovnim se crtama donosi i teorijsko pozicioniranje vodnih naknada.
Predmet ovog rada su odluke i rješenja Ustavnog suda Republike Hrvatske koje se odnose na ustavnosudsku zaštitu, odnosno ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom i drugih propisa s Ustavom i zakonom, tzv. apstraktnu kontrolu ustavnosti i zakonitosti, te na zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda putem ustavne tužbe, tzv. konkretnu, individualnu kontrolu poštovanja zajamčenih ustavnih prava, a u predmetima komunalne naknade, komunalnog doprinosa i drugim područjima komunalnog gospodarstva u primjeni Zakona o komunalnom gospodarstvu.Stoga se u radu donose bitne odluke i rješenja Ustavnog suda Republike Hrvatske u primjeni Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 36/95, 109/95, 21/96, 70/97, 128/99, 57/2000, 129/00, 59/01, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90...
– redakcijski pročišćeni tekstI. OPĆE ODREDBEPredmet Zakona o komunalnom gospodarstvuČlanak 1.(1) Ovim se Zakonom određuju načela, način obavljanja i financiranja komunalnog gospodarstva te ostala pitanja glede svrhovitog obavljanja komunalnih djelatnosti.(2) Pod komunalnim gospodarstvom u smislu ovoga Zakona razumijeva se obavljanje komunalnih djelatnosti, a naročito pružanje komunalnih usluga od interesa za fizičke i pravne osobe, te financiranje građenja i održavanje objekata i uređaja komunalne infrastrukture kao cjelovitog sustava na području općina, gradova i Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: jedinice lokalne samouprave) kao i županija kada je to određeno ovim Zakonom.Načela komunalnog gospodarstvaČlanak 2.(1) Komunalne djelatnosti obavljaju se kao javna služba.(2) Jedinice lokaln...