Mišljenja i tumačenja
Mišljenja i tumačenja nadležnih tijela u svrhu razumijevanja složenih zakonodavnih okvira u dinamičnom svijetu poreza, trgovine, rada, prostornog uređenja, pravosuđa, financija i obrazovanja.
Tumačenje br. 4/22 od 29. lipnja 2022.
U slučaju da je kvalifikacija na temelju koje se želi ostvariti uvećanje plaće iz članka 52. stavka 2. TKU-a stečena u inozemstvu, prethodno je potrebno provesti postupak priznavanja i vrednovanja inozemne obrazovne kvalifikacije pri Agenciji za znanost i visoko obrazovanje, a koji postupak se pokreć...Tumačenje br. 1/22 od 29. lipnja 2022.
Sama činjenica zaključivanja novog Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama (NN 56/22) nije razlog zbog kojega se zaposlenici moraju ponovno svom poslodavcu pisano izjašnjavati o načinu korištenja prava na naknadu troškova prijevoza. Zaposlenik se o načinu korištenja prava ...Oporezivanje PDV-om smještaja kućnih ljubimaca, dnevnom i noćnom boravku u hotelu za pse
Porezni obveznik iz dostavnog popisa postavio je upit o oporezivanju PDV-om smještaja kućnih ljubimaca, dnevnom i noćnom boravku u hotelu za pse. U upitu se navodi da za rad hotela za pse nisu izdani minimalni tehnički uvjeti jer isti nisu propisani kao potrebni. S tim u vezi zatraženo je mišljenje može li se za usluge smještaja pasa u hotelu za pse primijeniti snižena stopa PDV-a od 13%%. ...Obveza plaćanja komunalne naknade za neizgrađeno građevinsko zemljište koje se koristi kao poljoprivredno zemljište
Za neizgrađeno građevinsko zemljište, koje se nalazi unutar građevinskog područja, plaća se komunalna naknada, iako se ono koristi kao poljoprivredno zemljište. Odredbom članka 92. Zakona o komunalnom gospodarstvu propisano je da se komunalna naknada plaća za stambeni ...Potvrda o jednostavnoj građevini
Nadstrešnica za ekstenzivni uzgoj svinja, ograđene površine 98.255 m2 i planirane tlocrtne površine građevina za uzgoj površine 580 m2, ne može se, prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima, graditi bez građevinske dozvole. Povodom Vašeg dopisa u kojem tražite mišljenje, odnosno potvrdu koja potvrđuje da je u projektnoj dokumentaciji koju ...Planiranje kampa i postojeći kamp
Čl. 49. st. 4. toč. 3. Zakona o prostornom uređenju odnosi se na definiranje specifičnih uvjeta koji se moraju poštovati prilikom planiranja kampa u prostornim planovima, i nije od utjecaja na postojeće (zakonite) kampove. Povodom Vašeg dopisa kojim tražite ‘’tumačenje’’ odredbe članka 49. stav...Porez na dodanu vrijednost
Zaprimili smo upit u vezi primjene odredbe članka 187. stavka 6. Pravilnika o porezu na dodanu vrijednost u slučaju kada putničke agencije i turoperateri iz trećih zemalja prodaju paket putovanja građanima i tuzemnim poreznim obveznicima, te što se događa u slučaju da su po toj osnovi registrirani za potrebe PDV-a u Republici Hrvatskoj (dalje: RH). S tim u vezi postavlja se i pitanje kako treb...Suradnja s putničkim agencijama turoperatorima iz trećih zemalja
Zaprimili smo upit u vezi primjene odredbe članka 187. stavka 6. Pravilnika o porezu na dodanu vrijednost u slučaju kada putničke agencije i turoperateri iz trećih zemalja prodaju paket putovanja građanima i tuzemnim poreznim obveznicima, te što se događa u slučaju da su po toj osnovi registrirani za potrebe PDV-a u Republici Hrvatskoj (dalje: RH). S tim u vezi postavlja se i pitanje kako treb...Promjene vezane za poslovanje kreditne institucije Revolut Bank UAB
Nastavno na promjene vezane za poslovanje kreditne institucije Revolut Bank UAB u Republici Hrvatskoj te postavljeni upit o mogućnosti isplate primitaka na račune poreznih obveznika otvorenih u istoj, odgovaramo u nastavku: Člankom 86. Zakona o porezu na dohodak (Narodne novine, br. 115/16, 10...Porez na dodanu vrijednost
Podnositelj upita iz dostavnog popisa (dalje: Agencija) zatražio je mišljenje o primjeni oslobođenja od plaćanja poreza na dodanu vrijednost (dalje: PDV) temeljem članka 40. Zakona o porezu na dodanu vrijednost (Narodne novine, br. 73/13, 148/13, 143/14, 115/16, 106/18, 121/19, 138/20, 39/22; Rješenje...Ukidanje statusa javnog dobra u općoj uporabi čestici preko koje je planiran pristup za građevinu
Kad je investitor ishodio građevinsku dozvolu za izgradnju industrijskog pogona, a potom je jedinica lokalne samouprave donijela odluku kojom je ukinula status javnog dobra u općoj uporabi čestici preko koje je planiran pristup za spomenuti industrijski pogon, navodimo sljedeće. Prema odredbi članka 62.Oporezivanje sniženom stopom PDV-a ukapljenog naftnog plina
Podnositelj upita iz dostavnog popisa u svom dopisu navodi da je stanovnik otoka Cresa te da kao energent za kuhanje, grijanje i toplu vodu u svom kućanstvu koristi ukapljeni naftni plin jer na tom području ne postoji mogućnost priključka na prirodni plin. S tim u vezi postavljeno je pitanje o oporezivanju sniženom stopom PDV-a ukapljenog naftnog plina. Na postavljeni upit odgovaramo u ...Porez na dodanu vrijednost
Podnositelj upita iz dostavnog popisa u svom dopisu navodi da je stanovnik otoka Cresa te da kao energent za kuhanje, grijanje i toplu vodu u svom kućanstvu koristi ukapljeni naftni plin jer na tom području ne postoji mogućnost priključka na prirodni plin. S tim u vezi postavljeno je pitanje o oporezivanju sniženom stopom PDV-a ukapljenog naftnog plina. Na postavljeni upit odgovaramo u ...Mogućnost propisivanja djelomičnog ili potpunog oslobođenja od plaćanja komunalne naknade za pojedine gospodarske djelatnosti
Vezano uz mogućnost da se odlukom o komunalnoj naknadi kao valjan razlog za djelomično ili potpuno oslobođenje od plaćanja komunalne naknade propiše, primjerice, pokretanje gospodarske djelatnosti (prerađivačka djelatnost), upućujemo da je komunalna naknada izvorni i neotuđivi prihod jedinice lokalne samouprave, slijedom čega je slobodna odlučivati u smislu odredbe članka 95.Uređenje plaže
Za izvođenje radova uređenja plaže, odnosno morske obale (nasipavanje obale, izgradnju sunčališta, prilaza i šetnica, betoniranje obale i sl.) potrebno je ishoditi građevinsku dozvolu. Povodom Vaših upita vezanih uz potrebu ishođenja akta za izvođenje radova na ''uređenju plaža'', odnosno mogućnosti njihova izvođenja na temelju Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama i radovimaPrijedlog izmjene Zakona o porezu na dohodak vezan za poreznu olakšicu po osnovi uzdržavanog člana
Zaprimili smo prijedlog izmjene Zakona o porezu na dohodak (Narodne novine, br. 115/16, 106/18, 121/19, 32/20 i 138/20; dalje u tekstu: Zakon) vezan za visinu primitaka koja je propisana za uzdržavanu djecu koja ostvaruju više od 15.000,00 kuna godišnje po osnovi rada te upite „kada je vrijeme za odjavu djete...Tumačenje br. 161/2022
Na upit ovisi li priznavanje evidentiranih radnih sati iz vremenika znanstvenog projekta o uspješnosti objave znanstvenog rada, Povjerenstvo je donijelo sljedeće tumačenje: Tumačenje br. 161/2022 Rad u znanstveno-istraživačkim i umjetničkim poslovima pravda se sudjelovanjem u međunarodnim, nacionalnim i institucijskim projektima koji sadrže obračunski broj radnih sati potrebnih za...Tumačenje br. 163/2022
Na upit postoji li obveza svake visokoškolske ustanove za raspisivanje institucionalnih znanstveno-istraživačkih projekata te postoji li obveza ustanove da zaposlenicima omogući pravdanje cjelokupnog rada u znanosti isključivo putem institucionalnog projekta. Tumačenje br. 163/2022 KUZVO ne propisuje obvezu visokih učilišta za raspisivanje natječaja za institucijske znanstveno-ist...Plaćanje komunalnog doprinosa za građevinu solarne elektrane
Za gradnju građevine solarne elektrane plaća se komunalni doprinos. U slučaju gradnje građevine elektrane čija će namjena i funkcija biti proizvodnja električne energije (proizvodno postrojenje), nije riječ o građevinama koje ima na umu odredba članka 77. stavka 4. točke 7. Zakona o komunalnom gospoda...Tumačenje br. 158/2021
Vezano uz upit uvećava li se plaća temeljem članka 31. Kolektivnog ugovora za znanost i visoko obrazovanje kao udio u ostvarenom višku prihoda ili prema broju odrađenih radnih sati u radu za tržište te treba li se iznos uvećanja odrediti unaprijed prije započetog posla ili se određuje naknadno na temelju ostvarenog prihoda, Povjerenstvo je donijelo sljedeće tumačenje: Tumačenje br. 158/...Tumačenje br. 157/2021
Vezano uz upit koji se tiče formiranja novih grupa za pojedine oblike nastave, Povjerenstvo je zaključilo kako je na predmetni upit već odgovoreno tumačenjem članka 77. br. 149/2021, ali radi što veće jasnoće strana donijelo je novo tumačenje: Tumačenje br. 157/2021 Broj grupa određuje se tako da se ukupan broj studenta podijeli s normiranim brojem studenta grupe iz članka 77.Tumačenje br. 159/2021
Vezano uz upit može li stimulacija biti supstitut za plaćanje uvećanog rada te je li isplatom stimulacije ispunjena obveza iz čl. 31. Kolektivnog ugovora temeljem kojeg zaposleniku pripada pravo na odgovarajuće uvećanje plaće, Povjerenstvo je donijelo sljedeće tumačenje: Tumačenje br. 159/2021 Isplata stimulacije ne može biti supstitut za plaćanje uvećanog rada. Isplatom stimulaci...Tumačenje br. 160/2022
Na upit smije li čelnik ustanove odnosno ustanova internim aktima unaprijed ograničiti ukupan broj radnih sati na institucijskim projektima na određeni postotak radnog vremena pojedinog zaposlenika te vrednuju li se institucijski projekti jednako kao međunarodni i nacionalni Povjerenstvo je donijelo sljedeće tumačenje: Tumačenje br. 160/2022 Sukladno članku 83.Tumačenje br. 155/2021
Na upit o tome kako se prema čl. 42. Kolektivnog ugovora za znanost i visoko obrazovanje izračunava naknada plaće za vrijeme slobodne studijske godine (sabbatical) Povjerenstvo je donijelo sljedeće tumačenje: Tumačenje br. 155/2021 Sukladno odredbi čl. 42. Kolektivnog ugovora za znanost...Tumačenje br. 156/2021
Vezano uz upit o tome je li prema čl. 42. Kolektivnog ugovora za znanost i visoko obrazovanje za odobrenje korištenja slobodne studijske godine (sabbaticala) uvjet šest godina efektivnog rada bez prekida duljeg od tri mjeseca Povjerenstvo je donijelo sljedeće tumačenje: Tumačenje br. 156/2021 Odredbom članka 42.Tumačenje br. 162/2022
Vezano uz upit o primjeni materijalnih i ostalih prava propisanih KUZVO-om na zaposlenike sveučilišta koji se zapošljavaju na projektima Europske unije ili koji se zapošljavaju na ostalim znanstvenim i stručnim projektima na nacionalnoj razini a kojima je sveučilište nositelj ili partner Povjerenstvo je donijelo sljedeće tumačenje: Tumačenje br. 162/2022 Sukladno članku 2.Primjena snižene stope PDV-a na uslugu transporta plina
Porezni obveznik iz dostavnog popisa postavio je upit o primjeni snižene stope PDV-a na uslugu transporta plina. U upitu se navodi da porezni obveznik obavlja energetsku djelatnost transporta plina (NKD šifra 4950 - cjevovodni transport) te da u okviru te djelatnosti pruža uslugu transporta plina za koju trgovcima plinom i opskrbljivačima zaračunava naknadu za korištenje transportnog sustava (...Primjena snižene stope PDV-a na uslugu transporta i distribucije plina
Postavili ste upit o primjeni snižene stope PDV-a na uslugu transporta i distribucije plina. U upitu navodite da porezni obveznici opskrbljivači plaćaju plin i pripadajuće naknade prema računima koje njima izdaje tvrtka dobavljač plina, kao i tvrtke koje obavljaju poslove transporta i distribucije plina, a koje svoje usluge temelje na tarifama koje su regulirane od strane državne agencije HERA...Povjeravanje obavljanja komunalnih djelatnosti trgovačkom društvu koje je osnovala druga jedinica lokalne samouprave
Jedinica lokalne samouprave ne može povjeriti obavljanje komunalnih djelatnosti na svom području trgovačkom društvu koje je osnovala druga jedinica lokalne samouprave i koje je u cijelosti u vlasništvu te jedinice. Glede pitanja može li jedinica lokalne samouprave povjeriti obavljanje komunalnih djelatnosti trgovačkom društvu koje je osnovala druga jedinica lokalne samouprave, odgovaramo sljede...Građevinska (bruto) površina i galerija
Galerija se prema Pravilniku o načinu izračuna građevinske (bruto) površine zgrade ne smatra etažom, stoga njezina površina ne ulazi u građevinsku (bruto) površinu zgrade. Međutim, površina galerije ulazi u neto površinu funkcionalne jedinice kojoj pripada, odnosno obračunava se kao njezina neto površina. Povodom Vašeg upita o izračunu građevinske (bruto) površin...Opg kao investitor
OPG, uz obvezno navođenje poljoprivrednika fizičke osobe, može biti investitor u postupku ishođenja građevinske dozvole. Povodom Vašeg upita o mogućnosti da u postupku ishođenja građevinske dozvole investitor bude obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo (u nastavku teksta: OPG), a kako je investitor definiran kao fizička ili pravna osoba u čije se ime gradi građev...Primjena snižene stope PDV-a na piljevinu i refile
Elektroničkom poštom dostavili ste upit o primjeni snižene stope PDV-a na piljevinu i refile. Postavili ste pitanje odnosi li se snižena stopa PDV-a od 13%% samo na ogrijevno drvo, pelet, briket i sječku iz KN oznake 4401 ili se odnosi na sve proizvode iz KN oznake 4401. Na postavljeni upit odgovaramo u nastavku. Sukladno odredbama članka 38.Godišnja potreba donošenja odluke o privremenoj zabrani radova
Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave po prethodno pribavljenom mišljenju turističke zajednice općine, odnosno grada može odlukom za određene vrste građevina, na određenim područjima, odrediti razdoblje sljedeće kalendarske godine i vrijeme u kojemu se ne mogu izvoditi zemljani radovi i radovi na izgradnji konstrukcije građevine, što znači da tu odluku treba donijeti za svaku sljedeć...Promjena namjene građevine u hotel
Ako se građevina želi koristiti za neku drugu namjenu, potrebno je ishoditi dozvolu za promjenu namjene i uporabu građevine, i to kada nije potrebno izvođenje građevinskih radova za koje je potrebna građevinska dozvola. Ako se radi promjene namjene izvodi rekonstrukcija građevine, tada je potrebno ishoditi građevinsku dozvolu. Povodom Vašeg upita vezanog uz pot...Plaćanje komunalne naknade za poslovni prostor u kojem iznajmljivač pruža usluge smještaja
Vezano uz pitanje plaćanja komunalne naknade za ‘’iznajmljivače’’ koja je, naknada veća nego za kućanstva, napominjemo da se sukladno odredbi članka 92. Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 68/18, 110/18 i 32/20), komunalna naknada plaća za stambeni prostor, garažni prostor, poslovni pros...Porezni tretman otuđenja dionica
U svezi postavljenog upita o poreznom tretmanu dionica stečenih kao naknada za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine u postupku denacionalizacije, u slučaju prodaje istih u roku kraćem od dvije godine, odgovaramo u nastavku: Zakonom o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavinePrimjena odredbe članka 75. stavka 3. točke a) Zakona o porezu na dodanu vrijednost
Zaprimili smo upit poreznog obveznika iz dostavnog popisa (društvo P), vezano uz primjenu odredbe članka 75. stavka 3. točke a) Zakona o porezu na dodanu vrijednost (Narodne novine, broj 73/13, 148/13, 143/14, 115/16, 106/18, 121/19, 138/20, 39/22; Rješenje USRH 99/13, 153/13, dalje: Zakon o PDV-u)....Odluka kojom se reguliraju organizacijski oblici obavljanja komunalne djelatnosti
U odluci kojom se reguliraju organizacijski oblici obavljanja komunalne djelatnosti nije potrebno navoditi sve komunalne djelatnosti koje propisuje Zakon o komunalnom gospodarstvu , ako za obavljanje pojedine komunalne djelatnosti nema potrebe na području pojedine jedinice lokalne (regionalne...Primjena snižene stope PDV-a od 5% na ulaznice
Elektroničkom poštom dostavili ste upit u vezi primjene snižene stope PDV-a od 5% na ulaznice za 17. Međunarodni frizerski festival na kojem će se okupiti profesionalni frizerski djelatnici, strukovne frizerske škole i učilišta, proizvođači i distributeri profesionalnih frizerskih preparata i opreme, zastupništva svjetskih frizerskih kuća, predstavnici stručnih časopisa i drugih publikacija. N...Uračunavanje prije plaćenog komunalnog doprinosa
Komunalni doprinos koji je plaćen prije stupanja na snagu Zakona o komunalnom gospodarstvu, može se uračunati na temelju čl. 89. st. 1., a u vezi s čl. 128. st. 1. istoga Zakona. P...Uvjet za izdavanje uporabne dozvole za građevinu izgrađenu na temelju akta za građenje izdanog do 1. listopada 2007. – vrijeme izdavanja akta
Uporabnu dozvolu, prema čl. 182. Zakona o gradnji, nije moguće izdati ako se zahtjev podnosi na temelju akta za građenje koji je izdan nakon 1. listopada 2007. Povodom upita o primjeni članka 182. Zakona o gradnji (Nar. nov., br. 153/13, 20/17, 39/19 i 125/19), navodimo sljedeće. Spomenutom odre...Rekonstrukcija izvan građevinskog područja bez planskih uvjeta
Ako prostornim planom nisu propisani uvjeti za rekonstrukciju postojeće građevine izvan građevinskog područja, nije moguće utvrđenje usklađenosti zahvata rekonstrukcije građevine izvan građevinskog područja s prostornim planom niti je za nju moguće izdati građevinsku dozvolu. Povodom Vašeg upita o mogućnosti izdavanja građevinske dozvole za ...Primjena snižene stope PDV-a na jestiva ulja
Porezni obveznik iz dostavnog popisa postavio je upit o primjeni snižene stope PDV-a na jestiva ulja koja su sukladno pravilnicima Ministarstva zdravstva registrirana kao dodaci prehrani kao npr. ulje sikavice, ulje crnog kima, ulje žutog noćurka. Nadalje, postavljeno je pitanje odnosi li se smanjenje stope PDV-a od 1. travnja 2022. na certificirane sjemenke i certificirane presadnice buče i i...Uporabna dozvola za građevinu kupljenu u svrhu stambenog zbrinjavanja – pomoćne građevine
Uporabna dozvola za građevinu kupljenu u svrhu stambenog zbrinjavanja može se izdati uz glavnu stambenu zgradu i za pomoćne, odnosno gospodarske građevine na katastarskoj čestici. Povodom Vašeg upita o tome odnose li se članci 188. i 189.Primjena snižene stope PDV-a na čokolino, pakiranje grickalica poput badema i kikirikija te na drveni ugljen iz KN oznake 4402
Porezni obveznik "A" postavio je upit o primjeni snižene stope PDV-a na čokolino, pakiranje grickalica poput badema i kikirikija te na drveni ugljen iz KN oznake 4402. Na postavljeni upit odgovaramo u nastavku. Sukladno odredbama članka 38. stavka 2. točke i) Zakona o porezu na dodanu vr...Primjena snižene stope PDV-a na maslac i margarin
Porezni obveznik "A" postavio je upit o primjeni snižene stope PDV-a na maslac i margarin. U upitu se navodi da je nejasno primjenjuje li se snižena stopa PDV-a od 5%% na grupu proizvoda mazivih masti sukladno dijelu VII. i dodatku II. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća ili isključivo na m...Obračun komunalne naknade za hotele, apartmanska naselja i kampove
Za izračun komunalne naknade za pojedini hotel, apartmansko naselje i kamp, odnosno primjenu odredbe članka 97. stavka 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu, potrebno je uzeti u obzir godišnji prihod svih hotela, apartmanskih naselja i kampova na području jedinice lokalne samouprave. Člankom 97. stavkom...Povjeravanje obavljanja komunalnih djelatnosti trgovačkom društvu u vlasništvu jls-a i sklapanje ugovora za obavljanje tih djelatnosti s tim društvom
Ako jedinica lokalne samouprave odlukom svog predstavničkog tijela povjerava obavljanje komunalnih djelatnosti trgovačkom društvu u svom vlasništvu, tada nije potrebno sklapanje ugovora u svrhu obavljanja komunalnih djelatnosti. Glede pitanja treba li jedinica lokalne samouprave u slučaju u kojem odlukom svog predstavničkog tijela povjerava obavljanje komunalnih djelatnosti trgovačkom društvu u...Objava rješenja o prijmu u državnu službu izabranog kandidata
Nastavno na Vaš upit vezan uz obradu osobnih podataka o Vašim zaposlenicima/potencijalnim zaposlenicima, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Prvenstveno ističemo da je za svako prikupljanje i obradu osobnih podataka u skladu s Općom uredbom o zaštiti podataka potrebno postojanje pravnog temelja iz članka 6.Priznavanja razlike obujma pri utvrđivanju obujma građevine u svrhu obračuna komunalnog doprinosa
Obujam zgrade izgrađene do 15. veljače 1968., koja je uklonjena zbog građenja nove zgrade, uračunava kao obujam postojeće građevine, odnosno komunalni doprinos obračunava se na razliku obujma nove zgrade u odnosu na obujam zgrade izgrađene do toga datuma neovisno o tome je li za tu građevinu izdana uporabna dozvola. Glede priznavanja razlike obujma pri utvrđivanju obujma građevine u svrh...